Ministeriële regeling · BWBR0016800
Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit Inspectie Werk en Inkomen 2004
Gelet op artikel 8, eerste lid, van het Besluit taakuitoefening Inspectie Werk en Inkomen, artikel 8, derde lid, aanhef en onder a, en artikel 22, eerste lid van het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit SZW 2004;
Besluit:
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
Den Haag2 juni 2004De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,namens deze:de inspecteur-generaal, L.H.J.KokhuisIn deze regeling en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
- a.
de Inspectie: de Inspectie Werk en inkomen;
- b.
algemeen directeur: de algemeen directeur van de Inspectie;
- c.
directie: een als zodanig aangeduid organisatieonderdeel van de Inspectie Werk en Inkomen, dat ressorteert onder de algemeen directeur;
- d.
directeur: een functionaris die leiding geeft aan een directie;
- e.
de wet: de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen;
- f.
CWI: de Centrale organisatie werk en inkomen, genoemd in hoofdstuk 4 van de wet;
- g.
BKWI: het Bureau Keteninformatisering Werk en Inkomen, een afzonderlijk en herkenbaar organisatieonderdeel van CWI als bedoeld in artikel 6.3, tweede lid, van de Regeling SUWI;
- h.
IB: het Inlichtingenbureau, genoemd in artikel 63 van de wet;
- i.
RWI: de Raad voor werk en inkomen, genoemd in hoofdstuk 3 van de wet;
- j.
SVB: de Sociale verzekeringsbank, genoemd in hoofdstuk 6 van de wet;
- k.
UWV: het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, genoemd in hoofdstuk 5 van de wet;
- l.
cki’s: door de minister op grond van de Arbeidsomstandighedenwet 1998, de Warenwet, de Kernenergiewet of de Stoomwet aangewezen certificatie- en keuringsinstellingen die zijn belast met het verstrekken van certificaten c.q. het verrichten van keuringen in het belang van veiligheid en gezondheid in de arbeid;
- m.
Ctb: het College voor de toelating van bestrijdingsmiddelen, genoemd in artikel 1a van de Bestrijdingsmiddelenwet 1962;
- n.
PVK: de Pensioen- & Verzekeringskamer, genoemd in artikel 2, eerste lid, van de Wet toezicht verzekeringsbedrijf 1993;
- o.
SER: de Sociaal-Economische Raad, genoemd in artikel 1 van de Wet op de bedrijfsorganisatie;
- p.
WWB: de Wet werk en bijstand;
- q.
werkdeel WWB: de uitkering, bedoeld in artikel 69, eerste lid, onderdeel a, van de WWB;
- r.
inkomensdeel WWB: de uitkering, bedoeld in artikel 69, eerste lid, onderdeel b, van de WWB;
- s.
IAOW: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;
- t.
IAOZ: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen.
Onder de inspecteur-generaal ressorteert de plaatsvervangend inspecteur-generaal.
Onder de inspecteur-generaal ressorteert de algemeen directeur.
Onder de algemeen directeur ressorteren:
- a.
de afdeling Communicatie;
- b.
het bureau Bedrijfsvoering;
- c.
de directie Toezicht algemeen;
- d.
de directie Toezicht gemeenten;
- e.
de directie Toezicht zelfstandige bestuursorganen.
De algemeen directeur is tevens directeur van de directie Toezicht zelfstandige bestuursorganen.
De plaatsvervangend inspecteur-generaal vervangt de inspecteur-generaal bij diens afwezigheid of verhindering en treedt alsdan in de verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de inspecteur-generaal.
De plaatsvervangend inspecteur-generaal is belast met de uitvoering van door de inspecteur-generaal opgedragen projectmatige werkzaamheden, betrekking hebbende op cultuur en werkwijze en op de bedrijfsmiddelen, waaronder begrepen wordt: personeel, informatie, organisatie, financiën, aanschaf en huisvesting.
De plaatsvervangend inspecteur-generaal voert regelmatig overleg en verzorgt de afstemming met het ministerie inzake de ontwikkeling van de in het tweede lid genoemde bedrijfsmiddelen.
De algemeen directeur is verantwoordelijk voor:
- a.
het door tussenkomst van de inspecteur-generaal adviseren van de bewindspersonen ten aanzien van het werkterrein van de Inspectie en het hen attenderen op politiek of maatschappelijk gevoelige aspecten;
- b.
het coördineren van het toezicht op de uitvoering van de sociale verzekeringen en voorzieningen, en op de werking van het stelsel daarvan, en van andere taken, bedoeld in artikel 39, tweede lid, van de wet;
- c.
het zorgdragen voor een betrouwbare, effectieve en efficiënte bedrijfsvoering, met uitzondering van de vaststelling van de formatie, voor periodieke evaluatie daarvan en voor planning en bewaking van de productie van de Inspectie;
- d.
de personeelsaangelegenheden van de onder hem ressorterende functionarissen, met inbegrip van de uitvoering van het arbeidsomstandigheden- en ziekteverzuimbeleid, voor zover dit niet is voorbehouden aan de secretaris-generaal dan wel de inspecteur-generaal;
- e.
de personeelsaangelegenheden van functionarissen die niet meer onder hem ressorteren en ten aanzien van wie geen andere functionaris binnen het ministerie (meer) kan worden aangewezen, maar die op 31 december 2002 of later onder de inspecteur-generaal ressorteerden;
- f.
de werkgeversverplichtingen die voortvloeien uit wet- en regelgeving op het gebied van arbeidsomstandigheden ten aanzien van de inspectie, voor zover het niet gaat om centraal georganiseerde werkgeversverplichtingen als bedoeld in artikel 6, vijfde lid, onder b, van het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit SZW 2004;
- g.
het op orde hebben van de administratieve organisatie en informatiebeveiliging;
- h.
het voorbereiden en uitvoeren van jaarplannen en meerjarenplannen voor de Inspectie binnen de door de inspecteur-generaal vastgestelde uitgangspunten;
- i.
het vaststellen van de jaarplannen van de directies;
- j.
het vaststellen van de jaarplannen van het Bureau Bedrijfsvoering en de afdeling Communicatie na overleg met de inspecteur-generaal;
- k.
het vaststellen van het opleidingsplan IWI na overleg met de inspecteur-generaal;
- l.
het afleggen van verantwoording en het rapporteren aan de inspecteur-generaal over de uitvoering van het jaarplan en het meerjarenplan van de Inspectie en de jaarplannen van de directies;
- m.
de behandeling van klachten als bedoeld in artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht voor zover deze betrekking hebben op gedragingen van de onder hem ressorterende functionarissen;
- n.
het inzake de Inspectie optreden als bestuurder in de zin van artikel 1 van de Wet op de ondernemingsraden.
Elk van de directeuren is verantwoordelijk voor:
- a.
het leiding geven aan de eigen directie;
- b.
het coördineren van het toezicht op de uitvoering van de sociale verzekeringen en voorzieningen, en op de werking van het stelsel daarvan, en van andere taken, bedoeld in artikel 39, tweede lid, van de wet, in samenspraak met de andere directeuren;
- c.
het door tussenkomst van de algemeen directeur en de inspecteur-generaal adviseren van bewindspersonen ten aanzien van het werkterrein van de eigen directie en het hen attenderen op politiek of maatschappelijk gevoelige aspecten daarvan;
- d.
het zorgdragen voor een effectieve en efficiënte bedrijfsvoering, binnen door de inspecteur-generaal vastgestelde kaders, voor periodieke evaluatie daarvan en voor planning en bewaking van de productie van de eigen directie;
- e.
de personeelsaangelegenheden van de onder elk van hen ressorterende functionarissen, met inbegrip van de uitvoering van het arbeidsomstandigheden- en ziekteverzuimbeleid, voor zover dit niet is voorbehouden aan de secretaris-generaal, de inspecteur-generaal of de algemeen directeur;
- f.
het op orde hebben van de administratieve organisatie en informatiebeveiliging;
- g.
het voorbereiden van jaarplannen voor de eigen directie binnen de door de inspecteur-generaal vastgestelde uitgangspunten;
- h.
het uitvoeren van het door de algemeen directeur vastgestelde jaarplan voor de eigen directie;
- i.
het vaststellen van jaarplannen van de afdelingen binnen de eigen directie;
- j.
het afleggen van verantwoording en het rapporteren over de uitvoering van het jaarplan van de eigen directie aan de algemeen directeur;
- k.
de behandeling van klachten als bedoeld in artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht voor zover deze betrekking hebben op gedragingen van de onder hen ressorterende functionarissen.
Het hoofd van het Bureau Bedrijfsvoering is verantwoordelijk voor de volgende algemene taken:
- a.
het leiding geven aan het bureau;
- b.
het leveren van een bijdrage aan het opstellen en uitvoeren van het jaarplan en meerjarenplan van de Inspectie;
- c.
het voorbereiden van het jaarplan voor het bureau binnen de door de inspecteur-generaal vastgestelde uitgangspunten;
- d.
het uitvoeren van het door de algemeen directeur vastgestelde jaarplan voor het bureau;
- e.
het afleggen van verantwoording en het rapporteren over de uitvoering van het jaarplan van het bureau aan de algemeen directeur;
- f.
het doen van voorstellen met betrekking tot het aantrekken en ontslaan van personeel.
Elk van de hoofden van een afdeling is verantwoordelijk voor de volgende algemene taken:
- a.
het leiding geven aan de eigen afdeling;
- b.
het leveren van een bijdrage aan het opstellen en uitvoeren van het jaarplan en meerjarenplan van de Inspectie en van het directieplan;
- c.
het voorbereiden van jaarplannen voor de eigen afdeling binnen de door de inspecteur-generaal vastgestelde uitgangspunten;
- d.
het uitvoeren van het door de directeur vastgestelde jaarplan voor de eigen afdeling;
- e.
het afleggen van verantwoording en het rapporteren over de uitvoering van het jaarplan van de eigen afdeling aan de directeur;
- f.
het doen van voorstellen met betrekking tot het aantrekken en ontslaan van personeel.
In afwijking van het eerste lid geldt voor het hoofd van de afdeling Communicatie dat het jaarplan van de afdeling wordt vastgesteld door de algemeen directeur en verantwoording wordt afgelegd aan de algemeen directeur.
In afwijking van het eerste lid geldt voor het hoofd van de afdeling Facilitymanagement dat hij geen jaarplan voor de eigen afdeling opstelt, maar bijdragen levert voor het jaarplan van het Bureau Bedrijfsvoering, en verantwoording aflegt aan het hoofd van het Bureau Bedrijfsvoering.
De afdeling Communicatie is verantwoordelijk voor:
- a.
het ontwikkelen en verzorgen van de in- en externe communicatie, met inbegrip van persvoorlichting;
- b.
de afstemming van de in- en externe communicatie met de directie Communicatie van het ministerie.
Het Bureau Bedrijfsvoering is verantwoordelijk voor:
- a.
de planning- en controlcyclus op gebied van middelenbeheer, met name op financieel en HRM-gebied;
- b.
de advisering over en ondersteuning bij de uitvoering van het middelenbeheer;
- c.
het voeren van de controlfunctie;
- d.
de ontwikkeling, verzorging en uitvoering van financieel beleid, HRM-beleid en facilitymanagementbeleid;
- e.
het beheer van administratieve systemen;
- f.
de verzorging van administraties;
- g.
de verzorging van de administratieve en financiële afhandeling van de uitvoering van de personeelsaangelegenheden van de Inspectie, voor zover deze niet is opgedragen aan anderen zoals de directie Personeel, Organisatie en Informatie, de directie Financieel-Economische Zaken, de directie Gemeenschappelijke Ondersteuning Bedrijfsvoering van het ministerie en de Stichting Pensioenfonds ABP;
- h.
de verzorging van het ambtelijk secretariaat van de ondernemingsraad.
Onder het hoofd van het Bureau Bedrijfsvoering ressorteren:
- a.
de afdeling Facilitymanagement;
- b.
de afdeling Documentaire Informatievoorziening;
- c.
de afdeling Personeel en Financiën.
Het hoofd van het Bureau Bedrijfsvoering geeft rechtstreeks leiding aan de afdeling Documentaire Informatievoorziening en de afdeling Personeel en Financiën.
De afdeling Facilitymanagement is verantwoordelijk voor:
- a.
de advisering over en ontwikkeling van beleid en plannen met betrekking tot algemene facilitaire voorzieningen;
- b.
de verzorging van de huisvesting van de inspectie en overige facilitaire voorzieningen en het daaraan verbonden budget- en overig beheer.
De afdeling Documentaire Informatievoorziening is verantwoordelijk voor:
- a.
het adviseren van het management ten aanzien van vraagstukken op het gebied van documentaire informatievoorziening en bij de ontwikkeling, uitbouw en implementatie van eigentijdse toepassingen op het vakgebied;
- b.
het bevorderen van de toegankelijkheid, vindbaarheid en benaderbaarheid van kwalitatieve informatie in fysieke en digitale vorm door middel van eigentijdse toepassingen ten behoeve van het verwerven, opslaan, ontsluiten en ter beschikking stellen van kwalitatieve informatie;
- c.
het verlenen van gebruiksondersteuning.
De afdeling Personeelszaken en Financiën is verantwoordelijk voor:
- a.
de advisering over en ontwikkeling van beleid en plannen over besteding van middelen ten aanzien van personeel en financiën van de Inspectie;
- b.
de levering van managementinformatie over de besteding van middelen, bedoeld in onderdeel a;
- c.
het verzorgen van de planning- en controlfunctie en de daarbij behorende administraties en producten;
- d.
uitvoerende werkzaamheden op het gebied van personeels- en salarisadministratie.
De directie Toezicht algemeen is verantwoordelijk voor:
- a.
de ondersteuning van strategie en beleidsontwikkeling van de Inspectie;
- b.
de ondersteuning van programmering, planning en control, en verantwoording inzake de werkzaamheden van de inspectie;
- c.
het initiëren van activiteiten ter coördinatie op domeinoverstijgende onderwerpen en het bewaken van die activiteiten;
- d.
het binnen de gekozen aansturingslijnen opzetten en uitvoeren van gedragswetenschappelijk onderzoek voor zowel domeinbepaalde als domeinoverstijgende onderwerpen;
- e.
het coördineren en uitvoeren van toezichtbaarheidstoetsen;
- f.
het geven van juridische en wetstechnische ondersteuning aan de ontwikkeling en uitvoering van de toezichtsfunctie door de afdelingen van de eigen directie en van de andere directies van de inspectie;
- g.
de inbreng van juridische expertise en onderzoeksexpertise voor zowel domeinbepaald als domeinoverstijgend toezicht;
- h.
het informatiebeleid;
- i.
de informatisering van toezichtprocessen en ondersteunende processen;
- j.
het vergaren en gestructureerd beschikbaar stellen van reguliere, kwantitatieve gegevensstromen (toezichtinformatie) ten behoeve van de toezichtprocessen;
- k.
de advisering op het terrein van de deskundigheidsbevordering;
- l.
de advisering op het terrein van het kwaliteitsmanagement;
- m.
het inbrengen van kennis van de uitvoeringspraktijk in de beleidsvorming van het ministerie.
Onder de directeur Toezicht algemeen ressorteren:
- a.
de afdeling Onderzoek;
- b.
de afdeling Juridische Zaken;
- c.
de afdeling Strategie en Beleid;
- d.
de afdeling Informatiebeheer & Informatisering.
De afdeling Onderzoek is verantwoordelijk voor:
- a.
het ontwikkelen en uitvoeren van gedragswetenschappelijk onderzoek naar de uitvoering door de uitvoerende instanties;
- b.
het bijdragen aan rapportages over de uitvoering op het beleidsterrein werk en inkomen;
- c.
het inbrengen van kennis van de uitvoeringspraktijk in de beleidsvorming van het ministerie.
De afdeling Juridische Zaken is verantwoordelijk voor:
- a.
de juridische ondersteuning bij de ontwikkeling en uitvoering van het toezicht;
- b.
het bijdragen aan rapportages over de uitvoering op het beleidsterrein werk en inkomen;
- c.
de coördinatie en uitvoering van de toezichtbaarheidstoetsen, bedoeld in artikel 41 van de wet;
- d.
het beheren en onderhouden van een wettendocumentatiesysteem en de verzorging van interne kennisoverdracht;
- e.
het fungeren als coördinatie- en aanspreekpunt voor de inspectie inzake juridische aangelegenheden;
- f.
het inbrengen van kennis van de uitvoeringspraktijk in de beleidsvorming van het ministerie.
De afdeling Strategie en Beleid is verantwoordelijk voor:
- a.
de strategie- en beleidsontwikkeling op het terrein van de inspectie;
- b.
de totstandkoming van de programmering en planning- en controlcyclus van de toezichtactiviteiten van de Inspectie;
- c.
de deskundigheidsbevordering, waaronder het opstellen van een opleidingsplan in afstemming met de afdeling Personeel en Financiën;
- d.
het kwaliteitsmanagement;
- e.
het relatiebeheer van de Inspectie.
De Afdeling Informatiebeheer & Informatisering is verantwoordelijk voor:
- a.
de systeemontwikkeling;
- b.
de helpdesk;
- c.
de data-acquisitie en het gegevensbeheer;
- d.
beleidsontwikkeling met betrekking tot informatievoorziening en informatisering en het opstellen van informatiseringsplannen.
De directie Toezicht gemeenten is verantwoordelijk voor:
- a.
het houden van toezicht op de rechtmatigheid van de uitvoering door gemeenten van de WWB, de IAOW en de IAOZ, en op de doeltreffendheid van die wetten;
- b.
het houden van toezicht op de rechtmatigheid en doeltreffendheid van de uitvoering door gemeenten van overige wet- en regelgeving waarbij de Inspectie als toezichthouder is aangewezen;
- c.
het rapporteren over de resultaten en kwaliteit van de uitvoering;
- d.
het opstellen van een oordeel over mogelijke risico’s voor de kwaliteit van de uitvoering;
- e.
het inbrengen van kennis van de uitvoeringspraktijk in de beleidsvorming door het ministerie;
- f.
het relatiebeheer met de uitvoerende instanties binnen het gemeentelijk domein.
Onder de directeur Toezicht gemeenten ressorteren:
- a.
de afdeling Beleid, Informatie en Analyse;
- b.
de afdeling Noord;
- c.
de afdeling Zuid.
De afdeling Beleid, Informatie en Analyse is verantwoordelijk voor:
- a.
het operationaliseren van het toezichtbeleid voor het gemeentelijk domein, waaronder het opstellen van toetsingskaders;
- b.
het monitoren van uitvoeringsinformatie en de opbouw van een actueel inhoudelijk informatiebeeld over gemeenten, ten behoeve van onder andere risico- en trendanalyses;
- c.
kaderstelling, waaronder de noodzakelijkheidvraag en probleemstelling, voor complementair aspectonderzoek;
- d.
het bijdragen aan rapportages over onderzoeken inzake het gemeentelijk domein;
- e.
het bijdragen aan rapportages over de uitvoering op het beleidsterrein werk en inkomen;
- f.
het inbrengen van kennis van de uitvoeringspraktijk in de beleidsvorming van het ministerie.
De afdelingen Noord en Zuid zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor:
- a.
het rapporteren over een landelijk beeld van de rechtmatigheid van het werkdeel en het inkomensdeel WWB, en per gemeente, dan wel een samenwerkingsverband van gemeenten, over de rechtmatigheid van het werkdeel WWB;
- b.
het rapporteren in gevallen van ernstige tekortkomingen als bedoeld in artikel 76, derde lid, van de WWB;
- c.
het rapporteren in gevallen dat een gemeente op grond van artikel 74, eerste lid, van de WWB een aanvullende uitkering heeft aangevraagd;
- d.
het rapporteren per gemeente, dan wel samenwerkingsverband van gemeenten, over de rechtmatigheid en doeltreffendheid van de uitvoering door gemeenten van overige wet- en regelgeving, bedoeld in artikel 3.4.1, onderdeel b;
- e.
het ontwikkelen en feitelijk uitvoeren van aanvullende aspectonderzoeken als bedoeld in artikel 3.4.2, onderdeel c, en het rapporteren daarover;
- f.
het bijdragen aan rapportages over de uitvoering op het beleidsterrein werk en inkomen;
- g.
het inbrengen van kennis van de uitvoeringspraktijk in de beleidsvorming van het ministerie.
De afdelingen Noord en Zuid richten hun werkzaamheden in beginsel op hun werkgebied en verlenen elkaar, indien nodig, onderlinge bijstand.
De directie Toezicht zelfstandige bestuursorganen is verantwoordelijk voor:
- a.
het houden van toezicht op de uitvoering van de wettelijke taken door de CWI , de SVB, het UWV en de RWI;
- b.
het houden van toezicht op de SER, de PVK, het Ctb en cki’s, voor zover dit toezicht is opgedragen aan de Minister;
- c.
het rapporteren over de resultaten en de kwaliteit van de uitvoering, genoemd in onderdeel a, en over de uitkomsten van het toezicht, bedoeld in onderdeel b;
- d.
het opstellen van een oordeel over mogelijke risico’s voor de kwaliteit van de uitvoering(sorganisaties), genoemd in onderdeel a, en bij de uitkomsten van het toezicht, bedoeld in onderdeel b;
- e.
het inbrengen van kennis van de uitvoeringspraktijk in de beleidsvorming door het ministerie;
- f.
het relatiebeheer met de instanties, genoemd in de onderdelen a en b.
De afdeling Toezicht CWI is verantwoordelijk voor:
- a.
het houden van toezicht op de uitvoering van de wettelijke taken door de CWI;
- b.
het rapporteren over de resultaten en kwaliteit van de uitvoering van de wettelijke taken door de CWI;
- c.
het bijdragen aan rapportages over de uitvoering op het beleidsterrein werk en inkomen;
- d.
de coördinatie en afstemming binnen de Inspectie aangaande het toezicht op de samenwerking, bedoeld in artikel 37, onderdeel c, van de wet, van de CWI, het UWV en de SVB met elkaar en met burgemeesters en wethouders van de gemeenten;
- e.
het inbrengen van kennis van de uitvoeringspraktijk in de beleidsvorming van het ministerie.
Het hoofd van de afdeling Toezicht IB/BKWI is verantwoordelijk voor:
- a.
het houden van toezicht op de uitvoering van de wettelijke taken door het IB en het BKWI;
- b.
het rapporteren over de resultaten en kwaliteit van de uitvoering van de wettelijke taken door het IB en het BKWI;
- c.
het bijdragen aan rapportages over de uitvoering op het beleidsterrein werk en inkomen;
- d.
het inbrengen van kennis van de uitvoeringspraktijk in de beleidsvorming van het ministerie.
De afdeling Toezicht overige bestuursorganen is verantwoordelijk voor:
- a.
het houden van toezicht op de uitvoering van de wettelijke taken door de RWI;
- b.
het houden van toezicht op de SER, de PVK, het Ctb en cki’s, voor zover dit toezicht is opgedragen aan de Minister;
- c.
het rapporteren over de resultaten en kwaliteit van de uitvoering van de wettelijke taken door de RWI, de SER, de PVK, het Ctb en cki’s;
- d.
het bijdragen aan rapportages over de uitvoering op het beleidsterrein werk en inkomen;
- e.
het inbrengen van kennis van de uitvoeringspraktijk in de beleidsvorming van het ministerie.
De afdeling toezicht SVB is verantwoordelijk voor:
- a.
het houden van toezicht op de uitvoering van de wettelijke taken door de SVB;
- b.
het rapporteren over de resultaten en kwaliteit van de uitvoering van de wettelijke taken door de SVB;
- c.
het bijdragen aan rapportages over de uitvoering op het beleidsterrein werk en inkomen;
- d.
het inbrengen van kennis van de uitvoeringspraktijk in de beleidsvorming van het ministerie.
De afdeling Toezicht UWV is verantwoordelijk voor:
- a.
het houden van toezicht op de uitvoering van de wettelijke taken door het UWV;
- b.
het rapporteren over de resultaten en kwaliteit van de uitvoering van de wettelijke taken door het UWV;
- c.
het bijdragen aan rapportages over de uitvoering op het beleidsterrein werk en inkomen;
- d.
het inbrengen van kennis van de uitvoeringspraktijk in de beleidsvorming van het ministerie.
De algemeen directeur is bevoegd om besluiten te nemen, overeenkomsten aan te gaan en handelingen te verrichten, die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn, voor zover zij verband houden met het werkterrein van de Inspectie, tenzij deze zijn voorbehouden aan een bewindspersoon, de secretaris-generaal, de plaatsvervangend secretaris-generaal of de inspecteur-generaal.
Aan de algemeen directeur wordt mandaat en machtiging verleend met betrekking tot het nemen van besluiten over en het vaststellen en ondertekenen van stukken die betrekking hebben op:
- a.
de in artikel 5, onderdelen d en e, genoemde personeelsaangelegenheden;
- b.
de behandeling van klachten als bedoeld in artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht voor zover deze betrekking hebben op gedragingen van de onder hem ressorterende functionarissen.
De in het eerste lid genoemde bevoegdheid om overeenkomsten aan te gaan is beperkt tot overeenkomsten met een waarde van € 20.000,– per overeenkomst, met dien verstande dat de volgende overeenkomsten mogen worden aangegaan tot een waarde van € 500.000,– per overeenkomst:
- a.
overeenkomsten die voortvloeien uit het door de inspecteur-generaal vastgestelde jaarplan;
- b.
overeenkomsten voor het opleiden van de medewerkers van de Inspectie, voor zover deze voortvloeien uit een door de algemeen directeur vastgesteld opleidingsplan;
- c.
overeenkomsten voor het inhuren van personeel voor de uitvoering van werkzaamheden die onder de directe verantwoordelijkheid van het management van de inspectie worden verricht;
- d.
arbeidsovereenkomsten naar burgerlijk recht;
- e.
overeenkomsten met betrekking tot onderzoek.
Elk van de directeuren is bevoegd om namens een bewindspersoon dan wel de inspecteur-generaal besluiten te nemen, overeenkomsten aan te gaan en handelingen te verrichten die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke rechtshandeling zijn, voor zover zij verband houden met het werkterrein van zijn directie, tenzij deze zijn voorbehouden aan een bewindspersoon, de secretaris-generaal, de plaatsvervangend secretaris-generaal, of de inspecteur-generaal.
Aan elk van de directeuren wordt mandaat en machtiging verleend met betrekking tot het nemen van besluiten over en het vaststellen en ondertekenen van stukken die betrekking hebben op:
- a.
de specifieke taken van de directie, met uitzondering van stukken waarvan, gelet op het belang daarvan, redelijkerwijze kan worden vermoed dat deze door de algemeen directeur moeten worden afgedaan;
- b.
de in artikel 5, onderdeel d, genoemde personeelsaangelegenheden;
- c.
de behandeling van klachten als bedoeld in artikel 9:1 van de Algemene wet bestuursrecht voor zover deze betrekking hebben op gedragingen van de onder elk van hen ressorterende functionarissen.
De in het eerste lid genoemde bevoegdheid om overeenkomsten aan te gaan is beperkt tot overeenkomsten met een waarde van € 20.000,– per overeenkomst, met dien verstande dat de volgende overeenkomsten mogen worden aangegaan tot een waarde van € 500.000,– per overeenkomst:
- a.
overeenkomsten die voortvloeien uit het door de algemeen directeur vastgestelde directieplan;
- b.
overeenkomsten voor het opleiden van de medewerkers van de directie, voor zover deze voortvloeien uit een door de algemeen directeur vastgesteld opleidingsplan;
- c.
overeenkomsten voor het inhuren van personeel voor de uitvoering van werkzaamheden die onder de directe verantwoordelijkheid van het management van de inspectie worden verricht;
- d.
arbeidsovereenkomsten naar burgerlijk recht;
- e.
overeenkomsten met betrekking tot onderzoek.
Aan de afdelingshoofden en het hoofd van het bureau Bedrijfsvoering wordt mandaat en machtiging verleend tot het nemen van besluiten over en het ondertekenen van stukken die betrekking hebben op:
- a.
de specifieke taken van de afdeling respectievelijk het bureau, met uitzondering van de stukken waarvan, gelet op het belang daarvan, redelijkerwijze kan worden vermoed dat deze door de directeur respectievelijk de algemeen directeur moeten worden afgedaan;
- b.
de personeelsaangelegenheden van de afdeling respectievelijk het bureau, voorzover het betreft:
- 1°.
het opmaken van een beoordeling van medewerkers;
- 2°.
het houden van management-medewerkergesprekken;
- 3°.
werktijdafspraken met of verlof van medewerkers;
- 4°.
kleine beloningen, niet zijnde gratificaties, onder gelijktijdige mededeling daarvan aan de directeur respectievelijk de algemeen directeur.
- 1°.
Aan het hoofd van de afdeling Communicatie wordt volmacht verleend tot het aangaan van overeenkomsten met een waarde van maximaal van € 10.000,– per overeenkomst en voor zover deze betrekking hebben op:
- a.
de productie en distributie van voorlichtingsmateriaal, gericht op de communicatie van toezichtsbevindingen;
- b.
systeemontwikkeling, licenties en functioneel beheer en onderhoud van applicaties van voorlichtingssystemen.
Aan het hoofd van het Bureau Bedrijfsvoering wordt volmacht verleend tot het aangaan van overeenkomsten met een waarde van maximaal € 50.000,– per overeenkomst en voor zover deze betrekking hebben op:
- a.
de levering van goederen en diensten ten behoeve van de Inspectie;
- b.
de tewerkstelling van uitzendkrachten ten behoeve van de Inspectie, binnen de formatie van de Inspectie;
- c.
de verzorging van huisvesting van de inspectie en het daaraan verbonden beheer.
Aan het hoofd van de afdeling Facilitymanagement wordt volmacht verleend tot het aangaan van overeenkomsten voor verzorging van huisvesting van de inspectie en het daaraan verbonden beheer tot een maximum van € 25.000,– per overeenkomst.
De afdoening van alle stukken waarvan de inspecteur-generaal aangeeft dat hij deze zelf wenst af te doen, geschiedt door de inspecteur-generaal.
Rapporten die worden toegezonden aan de minister, worden vastgesteld door de inspecteur-generaal.
Brieven, gericht aan een bewindspersoon, worden vastgesteld en ondertekend door de inspecteur-generaal.
De vertegenwoordigingsbevoegde is gehouden in de ondertekening van stukken die op basis van mandaat, volmacht of machtiging worden ondertekend, zijn vertegenwoordigingsbevoegdheid tot uitdrukking te brengen door opneming van de volgende formule:
De inspecteur-generaal van de Inspectie Werk en Inkomen,
namens deze:
functie betrokken vertegenwoordigingsbevoegde,
handtekening van de betrokken vertegenwoordigingsbevoegde,
naam van de betrokken vertegenwoordigingsbevoegde.
Bij afwezigheid of verhindering van zowel de inspecteur-generaal als de plaatsvervangend inspecteur-generaal neemt, voor de duur van die afwezigheid of verhindering, de algemeen directeur, als waarnemend inspecteur-generaal, de taken en bevoegdheden van de inspecteur-generaal waar.
Bij afwezigheid of verhindering van de algemeen directeur in de periode van 1 januari tot en met 30 juni neemt voor de duur van die afwezigheid of verhindering de directeur Toezicht gemeenten, als plaatsvervangend algemeen directeur, de taken en bevoegdheden van de algemeen directeur waar.
Bij afwezigheid of verhindering van de algemeen directeur in de periode van 1 juli tot en met 31 december neemt voor de duur van die afwezigheid of verhindering de directeur Toezicht algemeen, als plaatsvervangend algemeen directeur, de taken en bevoegdheden van de algemeen directeur waar.
Plaatsvervangers worden, na schriftelijke instemming van de inspecteur-generaal, benoemd door de directeur, het afdelingshoofd of het bureauhoofd in wiens plaats zij treden.
Besluiten tot aanwijzing van plaatsvervangers worden door de algemeen directeur toegezonden aan de directeur Wetgeving, Bestuurlijke en Juridische Aangelegenheden als beheerder van het mandaat-, volmacht- en machtigingenregister SZW.
Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst, en werkt terug tot en met 1 maart 2004.
Deze regeling wordt aangehaald als: Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit Inspectie Werk en Inkomen 2004.