Ministeriële regeling · BWBR0018217
Regeling bijstand bestrijding luchtvaartterrorisme
Handelende in overeenstemming met de Minister van Defensie;
Gelet op artikel 59, tweede lid, van de Politiewet 1993;
Besluit:
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
Den Haag20 april 2005De Minister van Justitie, J.P.H.DonnerIn deze regeling wordt verstaan onder:
- a.
een terroristische dreiging vanuit de lucht: een civiel luchtvaartuig dat zich gedraagt op een zodanige wijze dat het vermoeden rijst dat het mogelijk gebruikt wordt als een middel voor het plegen van een terroristisch misdrijf;
- b.
Master Controller: de dienstdoende Master Controller bij het Air Operations and Control Station van de Koninklijke Luchtmacht te Nieuw Milligen (AOCS NM);
- c.
Quick Reaction Alert (QRA): twee bewapende F-35 jachtvliegtuigen van de Koninklijke Luchtmacht;
- d.
Militaire bijstand: bijstand ingevolge artikel 58 van de Politiewet 2012 voor de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde;
- e.
Nationaal Actieplan (NAP): het gerubriceerde nationaal draaiboek voor de uitvoering van de militaire bijstand door de QRA in het kader van de bestrijding van luchtvaartterrorisme;
- f.
NAVO: de Noord Atlantische Verdragsorganisatie.
In aangelegenheden waarin sprake is van een terroristische dreiging vanuit de lucht verleent de krijgsmacht bijstand op de wijze als bepaald in deze regeling. De Minister van Defensie stelt daartoe de QRA en het AOCS NM, voorzover dit station als schakel in de uitvoering van de militaire bijstand fungeert, ter beschikking aan de Minister van Justitie en Veiligheid.
De NAVO, de Master Controller, dan wel de Minister van Justitie en Veiligheid kan een civiel luchtvaartuig aanmerken als een terroristische dreiging vanuit de lucht.
Voor het aanmerken van een civiel luchtvaartuig als een terroristische dreiging vanuit de lucht zijn de criteria van de NAVO van toepassing. Deze criteria zijn opgenomen in het Nationaal Actieplan.
De Minister van Justitie en Veiligheid kan ook op andere gronden een civiel luchtvaartuig aanmerken als een terroristische dreiging vanuit de lucht.
Van een terroristische dreiging vanuit de lucht is in ieder geval sprake indien wordt voldaan aan ten minste twee van de in het tweede lid bedoelde criteria.
De Master Controller is uit hoofde van zijn taak ter zake van de bewaking van het luchtruim en onder verantwoordelijkheid van de Minister van Defensie bevoegd tot het geven van een opdracht aan de QRA:
- a.
het luchtruim te kiezen;
- b.
een civiel luchtvaartuig te naderen ten behoeve van de verificatie van informatie over dit luchtvaartuig;
- c.
het geven van (visuele) signalen aan een civiel luchtvaartuig.
De Master Controller alarmeert de Minister van Justitie en Veiligheid zodra de QRA het luchtruim kiest en hij informeert hem onverwijld en voortdurend over:
- a.
de reden voor de inzet van de QRA;
- b.
alle bij de Master Controller bekende informatie over het civiele luchtvaarttuig, waaronder de positie, het type en de vluchtgegevens;
- c.
de overeenkomstig het eerste lid verstrekte opdrachten, en
- d.
alle overige bij hem bekende relevante informatie.
De Master Controller informeert na de alarmering van de Minister van Justitie en Veiligheid terstond de Minister van Defensie.
Vanaf het moment dat de NAVO, de Master Controller, dan wel de Minister van Justitie en Veiligheid, overeenkomstig artikel 3, een civiel luchtvaartuig aanmerkt als een terroristische dreiging vanuit de lucht, is de Minister van Justitie en Veiligheid bevoegd via de Master Controller aanwijzingen te geven aan de QRA. Alsdan vindt inzet van de QRA plaats onder verantwoordelijkheid van de Minister van Justitie en Veiligheid.
De Minister van Justitie en Veiligheid kan via de Master Controller de QRA, naast de opdrachten genoemd in artikel 4, eerste lid, met inachtneming van de beginselen van proportionaliteit en subsidiariteit, opdracht geven tot:
- a.
het afdwingen van een koerswijziging en/of landing van het civiele luchtvaarttuig zonder het gebruik van geweld;
- b.
het lossen van een waarschuwingsschot;
- c.
het geven van gericht vuur.
Op de inzet van de QRA voor de bestrijding van luchtvaartterrorisme is een specifieke geweldsinstructie van toepassing. Deze geweldsinstructie is gerubriceerd.
Van iedere inzet van de QRA in geval van een terroristische dreiging vanuit de lucht wordt zowel door de Minister van Justitie en Veiligheid als door de Minister van Defensie een verslag opgemaakt ten behoeve van een gezamenlijke evaluatie. Deze verslagen zijn gerubriceerd.
De additionele kosten van de inzet van de QRA onder verantwoordelijkheid van de Minister van Justitie en Veiligheid komen voor vergoeding in aanmerking conform de vigerende afspraken tussen de Minister van Defensie en de Minister van Justitie en Veiligheid.
Deze regeling berust op artikel 58, eerste lid, van de Politiewet 2012.
Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling bijstand bestrijding luchtvaartterrorisme.