Een vaste functie wordt niet eerder buiten het reorganisatiegebied opengesteld dan nadat de plaatsings- en bezwarenprocedure binnen het reorganisatiegebied is afgerond en werving via de landelijke vacaturebank, bedoeld in artikel 15 van het Besluit sociaal beleidskader reorganisatie politiebestel, heeft plaatsgevonden.

Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op vitale functies.

Indien een reeds vóór de datum van aanvang van de personele reorganisatie in een reorganisatiegebied, bestaande functie in de nieuwe organisatie ongewijzigd of nagenoeg ongewijzigd als vaste functie terugkeert behoudt de ambtenaar, onverminderd het bepaalde in lid 3 en lid 4 van dit artikel, zijn functie.

Voor de toepassing van het eerste lid wordt een functie als ongewijzigd of nagenoeg ongewijzigd aangemerkt indien de inhoud daarvan in overwegende mate overeenkomt met de inhoud van de oorspronkelijke functie.

Van het bepaalde in het eerste lid kan worden afgeweken in overleg met de ambtenaar.

Indien het aantal vaste functies in de nieuwe organisatie minder is dan in de huidige organisatie wordt aan de hand van de navolgende aflopende prioriteitsvolgorde bepaald welke ambtenaren niet in dezelfde functie geplaatst kunnen worden:

1. a.

   ambtenaren die voor bepaalde tijd in tijdelijke dienst zijn;

2. b.

   ambtenaren die voor een proeftijd of voor onbepaalde tijd in tijdelijke dienst zijn;

3. c.

   ambtenaren in vaste dienst die 35 of meer voor pensioen geldige dienstjaren hebben, waarbij ouderen in leeftijd vóór jongeren gaan;

4. d.

   ambtenaren in vaste dienst die de leeftijd van 35 jaar nog niet hebben bereikt, te beginnen met hen die het geringste aantal jaren in overheidsdienst hebben doorgebracht;

5. e.

   ambtenaren in vaste dienst die minder dan 35 voor pensioen geldige dienstjaren hebben en die de leeftijd van 35 jaar hebben overschreden, te beginnen met hen die het geringste aantal jaren in overheidsdienst hebben doorgebracht.

Voor de toepassing van het vierde lid wordt de tijd die de ambtenaar heeft gewijd aan de verzorging van tot zijn huishouding behorende 0 tot 4-jarige eigen-, stief- of pleegkinderen, aangemerkt als diensttijd in overheidsdienst tot een maximum van 6 jaren, voor zover dit ouderschapsverlof is genoten tijdens of voorafgaand aan de dienstbetrekking bij de overheid en niet werd genoten gedurende een dienstbetrekking elders.

Van de in het vierde lid gegeven volgorde kan gemotiveerd worden afgeweken indien het belang van de dienst zulks vordert. De bevordering van de deelname van voorkeursgroepen aan het arbeidsproces is ook een dienstbelang.

De ambtenaar, wiens oorspronkelijke functie niet als vaste functie terugkeert in het formatieplan, en de ambtenaar die, als gevolg van het bepaalde in artikel 3, vierde of zesde lid, niet op zijn oorspronkelijke functie kan worden geplaatst, wordt geplaatst op een voor hem passende functie waarvoor hij op een daartoe in te richten optieformulier zijn belangstelling heeft kenbaar gemaakt.

Indien een vaste functie als passend kan worden aangemerkt voor meer dan één te plaatsen ambtenaar, terwijl voor hen geen andere passende functies beschikbaar zijn, wordt bepaald welke ambtenaar wordt geplaatst volgens onderstaande aflopende prioriteitsvolgorde:

1. a.

   ambtenaren in vaste dienst, die minder dan 35 voor pensioen geldige dienstjaren hebben en de leeftijd van 35 jaar hebben overschreden, te beginnen met degene die de meeste jaren in overheidsdienst heeft doorgebracht;

2. b.

   ambtenaren in vaste dienst, die jonger zijn dan 35 jaar, te beginnen met degene die de meeste jaren in overheidsdienst heeft doorgebracht;

3. c.

   ambtenaren in vaste dienst, die 35 of meer voor pensioen geldige dienstjaren hebben in volgorde van jonger naar ouder in leeftijd;

4. d.

   ambtenaren die voor een proeftijd of voor onbepaalde tijd in tijdelijke dienst zijn;

5. e.

   ambtenaren die voor bepaalde tijd in tijdelijke dienst zijn.

Voor de toepassing van het derde lid wordt de tijd die de ambtenaar heeft gewijd aan de verzorging van tot zijn huishouding behorende 0 tot 4-jarige eigen-, stief- of pleegkinderen, aangemerkt als diensttijd in overheidsdienst tot een maximum van in totaal 6 jaren, voor zover dit ouderschapsverlof is genoten tijdens of voorafgaand aan de dienstbetrekking bij de overheid en niet werd genoten gedurende een dienstbetrekking elders.

Van de in het tweede lid gegeven volgorde kan gemotiveerd worden afgeweken indien het belang van de dienst zulks vordert. De bevordering van de deelname van voorkeursgroepen aan het arbeidsproces is ook een dienstbelang.

Indien de ambtenaar slechts geplaatst kan worden op een vaste functie waaraan een lager bezoldigingsniveau is verbonden, dan wel op een vaste functie waarvan de aard en het niveau van de werkzaamheden lichter zijn dan de aard en het niveau van zijn oorspronkelijke functie, wordt beoordeeld of de functie passend kan worden geacht voor de betrokken ambtenaar.

Het bevoegd gezag streeft ernaar de ambtenaar, die op een functie als bedoeld in het eerste lid is geplaatst, alsnog, eventueel na een traject van om-, her- en bijscholing, op een functie te plaatsen met een aan zijn oorspronkelijke functie gelijk bezoldigingsniveau, dan wel een functie die qua aard en niveau van werkzaamheden gelijk is aan zijn oorspronkelijke functie.

De ambtenaar die niet in een vaste functie kan worden geplaatst, wordt in een tijdelijke functie geplaatst, waaraan bij voorkeur eenzelfde bezoldigingsniveau is verbonden, dan wel die qua aard en niveau van werkzaamheden gelijk is aan de oorsponkelijke functie.

De in een tijdelijke functie geplaatste ambtenaar heeft, bij uitsluiting van ambtenaren die binnen het reorganisatiegebied in hun oorspronkelijke functies zijn gehandhaafd en van hen die in een vaste functie werkzaam zijn, recht op plaatsing in nog onvervulde vaste functies binnen de formatie van de politieregio voor zover hij daarvoor potentieel bekwaam en geschikt kan worden geacht.

Een in een tijdelijke functie geplaatste ambtenaar wordt bij plaatsingsmogelijkheden buiten het reorganisatiegebied als eerste op zijn geschiktheid voor vacante functies bezien en, in geval van geschiktheid, geplaatst.

Het bepaalde in de artikelen 3, vierde, vijfde en zesde lid, en 4, tweede, derde en vierde lid, is van overeenkomstige toepassing indien meerdere geschikte kandidaten voor dezelfde functie in aanmerking komen.

De in een tijdelijke functie geplaatste ambtenaar kan geen recht op een voorkeursbehandeling doen gelden indien een positieve verticale plaatsing in een vaste functie mogelijk is.

Vaste functies die niet met toepassing van de artikelen 3 tot en met 7 kunnen worden vervuld, worden aangemeld bij de landelijke vacaturebank.

Indien inzake de geschiktheid van een kandidaat voor een functie in een regiokorps elders dan wel het Korps landelijke politiediensten onvoldoende duidelijkheid of verschil van inzicht bestaat, wordt voor de vacante functie extern geworven, waarbij de eerdergenoemde kandidaat mede in beschouwing wordt genomen.

Indien tot externe werving wordt overgegaan, wordt dit de interne kandidaat met redenen omkleed medegedeeld.

Bij gelijke geschiktheid van een interne en een externe kandidaat, geniet de interne kandidaat de voorkeur.

Bij de toepassing van de artikelen 3 tot en met 7 wordt gebruik gemaakt van de reeds beschikbare personele gegevens.

Bij de toepassing van artikel 8 kan, naast de reeds beschikbare personele gegevens, zo nodig ook gebruik worden gemaakt van adviezen van het maatschappelijk werk, van de bedrijfsarts en, met instemming van het betrokken personeelslid, van psychologisch onderzoek.

Het bevoegd gezag kan besluiten over te gaan tot een operationele werk-structuur reeds voordat alle personele aspecten van de reorganisatie op een bevredigende wijze zijn geregeld.

Daartoe wordt gebruik gemaakt van voorlopige plaatsingen, welke maximaal een periode van 18 maanden bestrijken.

Het in het eerste lid bedoelde besluit wordt niet genomen dan nà overleg met de Regionale Commissie en een zorgvuldige afweging van alle in het geding zijnde belangen.

Het bevoegd gezag stelt een plaatsingsadviescommissie in.

De plaatsingsadviescommissie heeft tot taak het bevoegd gezag te adviseren inzake de plaatsing van ambtenaren en te bewerkstelligen dat de plaatsing van alle bij de reorganisatie betrokken ambtenaren, in een vaste, dan wel tijdelijke functie, op optimale wijze geschiedt. Daarbij wordt met inachtneming van de ter zake van de plaatsing gegeven regelen en met hantering van zo objectief mogelijke maatstaven, ernaar gestreefd te komen tot plaatsingen die zowel voor de ambtenaar als voor de organisatie de meest wenselijke uitkomst bieden.

In de plaatsingsadviescommissie wordt in ieder geval zitting genomen door een lid dat wordt benoemd op voordracht van de tot de Regionale Commissie onderscheidenlijk de Commissie Korps landelijke politiediensten, bedoeld in artikel 1 van het Besluit overleg en medezeggenschap reorganisatie politiebestel, toegelaten verenigingen van ambtenaren.

Voorafgaand aan de plaatsingsprocedure beziet het bevoegd gezag of een door deze aangewezen ambtenaar, op welke ambtenaren het bepaalde in artikel 3 van toepassing is.

Het bevoegd gezag of een door deze aangewezen ambtenaar inventariseert de opties van de ambtenaar op wie het bepaalde in artikel 3 niet van toepassing is. De ambtenaar kan voor maximaal 3 functies zijn belangstelling kenbaar maken (opteren).

De directe chef van de ambtenaar en diens naasthogere chef geven op verzoek een oordeel over de geschiktheid van de ambtenaar voor de functie of functies waarvoor hij zijn belangstelling heeft kenbaar gemaakt.

De plaatsingsadviescommissie hoort iedere ambtenaar op wie het bepaalde in artikel 3 niet van toepassing is en die voor een horizontale-, een negatieve verticale- of een positieve verticale plaatsing in aanmerking komt en die de wens te kennen geeft door de plaatsingsadviescommissie te worden gehoord.

De plaatsingsadviescommissie hoort in afwijking van het bepaalde in het eerste lid, de ambtenaar, bedoeld in artikel 3, voor wie gronden aanwezig worden geacht van het aldaar bepaalde af te wijken.

De plaatsingsadviescommissie inventariseert aan de hand van de optieronde, de voorkeuren van ambtenaren, op wie het bepaalde in artikel 3, eerste lid, niet van toepassing is, voor vaste functies in de nieuwe organisatie alsmede hun capaciteiten.

Op grond van door het bevoegd gezag aangedragen informatie en eventuele gesprekken met de betrokken ambtenaar brengt de plaatsingsadviescommissie de in het derde lid bedoelde gegevens in relatie met de eisen die gesteld worden aan vaste functies in de nieuwe organisatie.

De plaatsingsadviescommissie beziet vervolgens de plaatsingsmogelijkheden in een vaste functie, die eventueel na scholing en het volgen van opleidingen te realiseren zijn. Zij besteedt daarbij aandacht aan al hetgeen overigens nog van belang is in het kader van plaatsing in een andere al dan niet vaste functies.

Daarna beziet de plaatsingsadviescommissie de mogelijkheden tot plaatsing van de overige ambtenaren in tijdelijke functies. Zij besteedt daarbij aandacht aan al hetgeen overigens nog van belang is in het kader van plaatsing in andere tijdelijke functie.

De plaatsingsadviescommissie beziet allereerst of aan de ambtenaar een passende vaste functie kan worden aangeboden waaraan hetzelfde bezoldigingsniveau is verbonden als dat aan zijn oorspronkelijke functie, dan wel een functie die qua aard en niveau van werkzaamheden gelijk is aan de oorspronkelijke functie.

Indien de toepassing van het eerste lid niet tot een bevredigende uitkomst leidt beziet de plaatsingsadviescommissie of aan de ambtenaar een passende vaste functie kan worden aangeboden, waaraan een hoger niveau is verbonden als dat aan zijn oorspronkelijke functie.

Indien de plaatsingsadviescommissie na onderzoek tot de slotsom komt dat een functie als bedoeld in het eerste of het tweede lid niet beschikbaar is dan wel geacht moet worden niet passend te zijn voor de betrokken ambtenaar, onderzoekt de plaatsingsadviescommissie of aan de ambtenaar een passende vaste functie kan worden aangeboden waaraan een lager niveau is verbonden als dat aan zijn oorspronkelijke functie.

Indien de toepassing van het eerste, tweede en derde lid tot een positieve conclusie leidt, adviseert de plaatsingsadviescommissie het bevoegd gezag met redenen omkleed de betrokken ambtenaar de desbetreffende functie aan te bieden.

Indien de plaatsingsadviescommissie tot de slotsom komt dat geen passende vaste functie kan worden aangeboden, adviseert de plaatsingsadviescommissie het bevoegd gezag de ambtenaar in aanmerking te brengen voor plaatsing in een tijdelijke functie, zo mogelijk op gelijk niveau.

De plaatsingsadviescommissie zendt haar advies inzake de plaatsing van ambtenaren aan het bevoegd gezag. Het advies bevat een overzicht van de vaste en tijdelijke functies binnen de politieregio en vermeldt de bevindingen van de plaatsingsadviescommissie met betrekking tot de plaatsingsmogelijkheden van met name genoemde ambtenaren.

Tevens wordt in het advies aangegeven voor welke ambtenaren als gevolg van de reorganisatie om-, her- of bijscholing wordt aanbevolen en welke scholing dit betreft.

Alvorens een beslissing met betrekking tot diens plaatsing te nemen deelt het bevoegd gezag aan de betrokken ambtenaar zijn voorgenomen beslissing, mede omvattende bepalingen omtrent om-, her- of bijscholing, mede. Afwijkingen van het advies van de plaatsingsadviescommissie worden door het bevoegd gezag met redenen omkleed.

Tegen een voorgenomen beslissing inzake de plaatsing van de ambtenaar kan door hem binnen 14 dagen na kennisneming daarvan gemotiveerd en schriftelijk bezwaar worden aangetekend bij het bevoegd gezag, dat in een zodanig geval het advies inwint van de bezwarenadviescommissie, bedoeld in artikel 20.

Het bevoegd gezag stelt een bezwarenadviescommissie in.

De bezwarenadviescommissie heeft tot taak het bevoegd gezag op basis van de ingekomen bezwaren te adviseren over de vraag of het door de plaatsingsadviescommissie na te streven doel, met inachtneming van de ter zake van de plaatsing gegeven regelen, op de juiste manier is bereikt, dan wel of andere oplossingen mogelijk zijn of zouden zijn geweest.

De bezwarenadviescommissie komt niet eerder tot haar oordeel dan nadat de betrokken ambtenaar, die zich daarbij desgewenst kan doen bijstaan door een raadsman, is gehoord.

De bezwarenadviescommissie adviseert het bevoegd gezag over de gegrondheid van de bezwaren van de betrokken ambtenaar tegen de voorgenomen beslissing inzake zijn plaatsing en over de eventueel daaruit voortvloeiende consequenties.

In de bezwarenadviescommissie wordt in ieder geval zitting genomen door een lid dat wordt benoemd op voordracht van de tot de Regionale Commissie onderscheidenlijk de Commissie Korps landelijke politiediensten, bedoeld in artikel 1 van het Besluit overleg en medezeggenschap reorganisatie politiebestel, toegelaten verenigingen van ambtenaren.

Nadat de bezwarenadviescommissie heeft geadviseerd, beslist het bevoegd gezag over de bezwaren en over de plaatsingen, te zamen het personeelsplan vormend. Afwijking van het advies van de bezwarenadviescommissie wordt door het bevoegd gezag met redenen omkleed.

De ambtenaar die bezwaar heeft ingediend tegen de voorgenomen beslissing inzake zijn plaatsing ontvangt een afschrift van het advies van de bezwarenadviescommissie.

Ingeval van horizontale- of negatieve verticale plaatsing behoudt de ambtenaar de salarisanciënniteit welke verworven is in de bij de oorspronkelijke functie behorende salarisschaal en loopt deze salarisschaal verder uit.

Voorzover daartoe gelet op de specifieke omstandigheden in de politieregio, dan wel het Korps landelijke politiediensten, aanleiding bestaat, kan het bevoegd gezag in overeenstemming met de Regionale Commissie van het bepaalde in de voorgaande artikelen afwijken.

Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor:

1. a.

   de begripsbepalingen als omschreven in artikel 1 met uitzondering van de onder m, gegeven definitiebepaling van de tijdelijke functie, mits in het in artikel 2 van het Besluit sociaal beleidskader reorganisatie politiebestel genoemde personeelsplan naar genoegen van de Minister van Binnenlandse Zaken en van de Minister van Justitie aangetoond dat het voorgenomen beleid het bereiken van de rekensterkte van het korps als genoemd in de brief van 23-12-1991, kenmerk Justitie 172804/91/Pol en Binnenlandse Zaken EA91/U/2930, per 1 januari 1996 waarborgt.

2. b.

   de openstelling van vacatures als bedoeld in artikel 2 en de daarbij te volgen procedure die in artikel 8 is neergelegd.

Dit besluit zal worden gepubliceerd in de Nederlandse Staatscourant. Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag waarop het in de Nederlandse Staatscourant wordt gepubliceerd en werkt terug tot en met 1 augustus 1992.