Ministeriële regeling · BWBR0016639

ESF-EQUAL Beleidskader 2004

Wijzigingen Officiële bron
Regeling van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 22 april 2004, Directie Arbeidsmarkt Bijzondere Groepen, nr. ABG/ESM/04/29478, houdende de vaststelling van het aanmeldingstijdvak en het beleidskader, bedoeld in artikel 4, tweede lid, van de Subsidieregeling ESF-EQUAL 2004 (ESF-EQUAL Beleidskader 2004)ESF-EQUAL Beleidskader 2004De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,

Gelet op artikel 4, tweede lid, van de Subsidieregeling ESF-EQUAL 2004;

Besluit:

Deze regeling zal in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag22 april 2004De Staatssecretaris van Sociale Zaken en WerkgelegenheidM.Rutte

In het tijdvak van 1 mei 2004 tot en met 30 juni 2004 kunnen projecten worden aangemeld met het oog op reservering van subsidiemiddelen en verlening van voorbereidingssubsidie. Ten aanzien van deze subsidieaanvragen gelden de eisen en beperkingen met betrekking tot de aard van de subsidiabele projecten en de omvang van de ter beschikking staande subsidiemiddelen, als vastgelegd in het artikel 2.

De genoemde bedragen van de ter beschikking staande subsidiemiddelen gelden voor de periode 2004 tot en met 2007.

Thema A: Verbeteren van de (her-)intredemogelijkheden op de arbeidsmarkt

Gecombineerde trajecten

Bij gecombineerde trajecten gaat het om maatschappelijke integratie en toeleiding naar de arbeidsmarkt van langdurig werklozen, ouderen, (her)intredende vrouwen, arbeidsgehandicapten, (ex-)gedetineerden, etnische minderheden, vluchtelingen of anderen met een complexe problematiek door aanbieding van een totaalpakket. Dergelijke trajecten kunnen inspelen op de specifieke omstandigheden en bestaan uit een combinatie van scholing, sociale activering en arbeidstoeleiding en waar nodig schuldhulpverlening en maatschappelijke dienstverlening.

Duale trajecten

Met duale trajecten onder thema A wordt werkzoekenden de mogelijkheid geboden om (betaalde) arbeid(stoeleiding) met scholing (waaronder taalscholing en/of beroepskwalificerende scholing) te combineren. Deze vorm kan interessant zijn voor jongeren die het reguliere onderwijs reeds hebben verlaten, vroegtijdig schoolverlaters, etnische minderheden zonder startkwalificatie, vluchtelingen die reeds beschikken over een opleiding maar niet direct inpasbaar zijn in de Nederlandse arbeidsmarkt, nieuwkomers en oudkomers die het inburgeringsprogramma willen combineren met toeleiding naar de arbeidsmarkt.

Verbetering samenwerking uitvoerende instanties

Experimenten die een verdere stroomlijning in de uitvoering van de reïntegratiepraktijk tot doel hebben en met name gericht zijn op een betere samenwerking en informatie-uitwisseling tussen instanties. Gedacht kan worden aan:

(Re)integratie WAO’ers/arbeidsgehandicapten, als bedoeld in wet 2 van de Wet op de (re-)integratie arbeidsgehandicapten

Organisaties worden uitgenodigd projecten in te dienen die zich richten op:

Erkenning van Elders Verworven Competenties als reïntegratie-instrument

Erkenning van Elders Verworven Competenties (EVC) is een systematiek waarbij de, door een persoon eerder opgedane kennis en ervaring, wordt vastgelegd en gewaardeerd. Hierbij wordt niet alleen rekening gehouden met de diploma’s, maar met alle competenties die de desbetreffende persoon heeft opgedaan.

Onder deze maatregel kunnen projecten voor werkzoekenden (voor werkenden zie EVC onder thema E) worden ingediend die:

Toeleidingstrajecten voor (ex-)gedetineerden

Maatregelen die erop zijn gericht om (ex-)gedetineerden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt reeds voor het ontslag uit de strafinrichting, of anders direct erna, op een traject te plaatsen of aan een baan te helpen. Belangrijk uitgangspunt is dat de effectiviteit van interventies omhoog moet en dat vooral voorrang wordt verleend aan (de ontwikkeling) van nieuwe programma’s en maatregelen die de recidive verminderen.

Tegen deze achtergrond bestaat behoefte aan projecten die zich richten op:

Gelijke behandeling/bestrijden van discriminatie

Activiteiten gericht op de bestrijding van discriminatie op basis van geslacht, godsdienst of overtuiging, handicap, leeftijd en seksuele geaardheid. Experimenten kunnen worden ingediend die zich richten op:

Beschikbaar budget

ESF-EQUAL subsidie: € 36,137 miljoen.

Thema B: Bestrijden van racisme op de arbeidsmarkt

Bestrijden van racisme

Projecten die zich exclusief richten op bestrijding van discriminatie en ongelijkheid op de arbeidsmarkt op grond van ras of etnische afkomst. Om de effecten van (vaak onbewuste) discriminatie te minimaliseren dienen betrokkenen bewust te worden gemaakt van onbedoelde discriminatiemechanismen bij de werving en selectie van personeel. Het verbeteren van de inzetbaarheid van mensen heeft echter niet alleen betrekking op de instroom in de arbeidsmarkt maar ook op de doorstroom en het voorkomen van uitstroom.

Organisaties worden uitgenodigd projecten in te dienen die zich richten op:

Beschikbaar budget

ESF-subsidie: € 2,197 miljoen.

Thema C: Scheppen van mogelijkheden om een bedrijf te starten

Ondersteuning bij starten bedrijven

Projecten die achterstandsgroepen (m.n. ouderen, jongeren, allochtone vrouwen en vluchtelingen) stimuleren en ondersteunen via zelfstandig ondernemerschap in eigen onderhoud te voorzien. Te denken valt aan:

Beschikbaar budget

ESF-subsidie: € 12,085 miljoen.

Thema D: Versterken van de sociale economie, in het bijzonder de maatschappelijke dienstverlening, waarbij de nadruk wordt gelegd op uitbreiding van het aantal arbeidsplaatsen en de verbetering van de kwaliteit daarvan

Versterken van de sociale economie

Nederland wil de werkgelegenheid bevorderen in de ‘tertiaire sector’ door maatschappelijk nuttige activiteiten te combineren met het aanbieden van professionele begeleiding die erop gericht is langdurig werklozen en arbeidsongeschikten te leiden naar werk of maatschappelijk zinvolle activiteiten of te leiden naar herstel van hun zelfsturend vermogen.

Binnen deze koppeling (verrichten van maatschappelijke activiteiten en tegelijk persoonlijke ontwikkeling/herstel) kunnen nieuwe vormen van dienstverlening structureel in de markt worden gezet.

Organisaties worden uitgenodigd om deze koppeling van doelstellingen te realiseren door:

Beschikbaar budget

ESF-subsidie: € 3,296 miljoen.

Thema E: Scholing, bevordering van combinatie werken/leren en bevordering van integrerende manieren van werken

Startkwalificatie

Organisaties worden uitgenodigd om vernieuwende (onderwijs)methoden te ontwikkelen voor:

Duale leertrajecten

Met duale trajecten onder thema E wordt werkenden de mogelijkheid geboden om arbeid met scholing (waaronder taalscholing en/of beroepskwalificerende scholing) te combineren. Dit houdt meer in dan het volgen van een cursus onder werktijd; het is de bedoeling dat het leren en het werken in één traject zijn ondergebracht (verg. beroepsbegeleidende leerweg).

Organisaties worden uitgenodigd om duale trajecten voor werkenden te ontwikkelen waarbij:

Een leven lang leren

Activiteiten gericht op het op peil brengen en houden van kennis en vaardigheden van werkenden.

In het kader van de mobiliteitsbevordering van werkenden worden organisaties uitgenodigd om:

Daarnaast is er de trend de verantwoordelijkheid voor het op peil houden van de kennis, vaardigheden en competenties steeds meer bij de werknemer neer te leggen.

Organisaties worden uitgenodigd om:

Scholing op maat

Activiteiten die gericht zijn op het ontwikkelen van speciale lesprogramma’s voor specifieke doelgroepen. Gedacht kan worden aan:

Erkenning van Elders Verworven Competenties

Maatregelen die gericht zijn op een meer eenduidige en volledige benutting van het systeem van EVC bij werkenden. Met name voor laagopgeleide werkenden kan EVC interessant zijn omdat deskundigheid opgedaan in eerdere (werk)ervaringen meeweegt bij het bepalen van het kwalificatieniveau. Daarmee wordt antwoord verkregen op de vraag welke competenties verder ontwikkeld moeten worden.

Organisaties worden uitgenodigd om:

Vergroten arbeidsdeelname ouderen (45+)

Gelet op de toenemende vergrijzing, is het van belang mensen zolang mogelijk in het arbeidsproces te houden. Daarom worden organisaties uitgenodigd projecten in te dienen voor experimenten op de volgende onderwerpen:

Beschikbaar budget

ESF-subsidie: € 16,040 miljoen.

Thema F: Versterking van het vermogen van bedrijven en mensen om gebruik te maken van de informatietechnologie en andere nieuwe technologieën

Inzet ICT

Om als individu, bedrijf en land mee te kunnen doen in de kenniseconomie is een continue investering in ICT-vaardigheden vereist. Voor burgers en groepen die het ontbreekt aan die vaardigheden brengt dat het risico van sociale uitsluiting met zich mee. Vooral ouderen, lageropgeleiden en vrouwen hebben op dit moment nog een achterstand op gebied van ICT.

Organisaties worden uitgenodigd experimenten in te dienen die zich richten op:

ICT kan ook worden ingezet om de reïntegratie te bevorderen en te ondersteunen. Daarom kunnen tevens projecten worden ingediend die

Beschikbaar budget

ESF-subsidie: € 8,459 miljoen.

Thema G: Combinatie arbeid en zorg

Kinderopvang

Kinderopvang is een belangrijke voorwaarde voor het combineren van arbeid en zorg. Projecten kunnen worden ingediend die zich richten op:

Tussenschoolse opvang

Nederland is het enige Europese land waar men geen ononderbroken schooldag kent. Het ontbreken daarvan in Nederland vormt één van de belangrijkste struikelblokken voor arbeidsparticipatie van vrouwen. Er kunnen projectvoorstellen worden ingediend op de volgende onderwerpen:

Mantelzorg en werk

Mantelzorg heeft grote maatschappelijke waarde en is onmisbaar in de totale zorgverlening. Sommige mantelzorgers zijn overbelast door de combinatie van betaalde arbeid en zorg. Mantelzorgers hebben baat bij een ‘zorgvriendelijke’ werkgever die flexibele arbeidsduur, werktijden en verlofmogelijkheden biedt.

Er kunnen projectvoorstellen worden ingediend op de volgende onderwerpen:

Daarnaast zijn projecten mogelijk op gebied van vrijwilligerswerk. Te denken valt aan:

Levensloopbeleid

Activiteiten gericht op levensloopbeleid zijn voor verschillende groepen in de samenleving interessant:

Beschikbaar budget

ESF-subsidie: € 17,468 miljoen.

Thema H: Verkleining van horizontale en verticale segregatie (genderkloof)

Glazen plafond

Het ‘glazen plafond’ bestaat nog steeds. Nederland hecht grote waarde aan evenredige deelname van vrouwen en mannen aan invloed en besluitvorming; dit is steeds een belangrijke doelstelling van het emancipatiebeleid geweest.

Daarnaast is er in Nederland ook nog steeds sprake van horizontale segregatie (de concentratie van vrouwen en mannen in verschillende sectoren en beroepen).

Projecten kunnen daarom worden ingediend die zich richten op:

Een ander aspect van de genderkloof betreft de beloningsverschillen tussen mannen en vrouwen; die zijn nog steeds omvangrijk en blijken slechts langzaam af te nemen.

Projecten kunnen worden ingediend die zich richten op

Beschikbaar budget

ESF-subsidie: € 5,273 miljoen.

Thema I: Asielzoekers

Scholing en activering asielzoekers

Een asielzoeker is een vreemdeling die in afwachting is van een besluit op zijn verzoek om als vluchteling te worden toegelaten tot Nederland. Anders dan bij het programma van het Europees Vluchtelingen Fonds waar projecten gericht zijn op opvang en vrijwillige terugkeer van asielzoekers, is het in het kader van het EQUAL-programma mogelijk projecten in te dienen die een koppeling maken tussen opleiding en arbeidsmarkt.

Organisaties worden uitgenodigd experimenten in te dienen die zich richten op

Beschikbaar budget

ESF-subsidie: € 3,296 miljoen.

Voor de toepassing van artikel 2 wordt voor zover de subsidiemiddelen betrekking hebben op de periode vanaf 29 december 2005 met ingang van die datum op de plaats van ‘WAO’ tevens gelezen: Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, en op de plaats van ‘arbeidsgehandicapten’ of ‘arbeidsgehandicapten, als bedoeld in artikel 2 van de Wet op de (re-)ïntegratie’: personen met een structurele functionele beperking en gedeeltelijk arbeidsgeschikten.

Deze regeling wordt aangehaald als: ESF-EQUAL Beleidskader 2004.