Ministeriële regeling · BWBR0018795
Subsidieregeling scholing jonggehandicapten met ernstige scholingsbelemmeringen
Gelet op artikel 50a van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten;
Besluit:
Deze regeling zal met de toelichting en bijlage 1 in de Staatscourant worden geplaatst.
Den Haag22 september 2005De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, A.J. deGeusIn deze regeling wordt verstaan onder:
- a.
de minister: de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid;
- b.
jonggehandicapte met ernstige scholingsbelemmeringen: de jonggehandicapte die
- 1°.
na scholing of opleiding, die strekt tot behoud, herstel of bevordering van de mogelijkheid tot het verrichten van arbeid, in staat is algemeen geaccepteerde arbeid te verrichten als bedoeld in artikel 2 van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten, en
- 2°.
als rechtstreeks en objectief medisch vast te stellen gevolg van ziekte of gebrek, ook met toepassing van voorzieningen als bedoeld in de artikelen 35 en 36 van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen en artikel 2.17 van de Wet Invoering en financiering Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen ernstige belemmeringen ondervindt bij het deelnemen aan dergelijke scholing of opleiding;
- 1°.
- c.
scholingsinstelling: rechtspersoon die in het kader van de uitoefening van beroep of bedrijf door scholing de inschakeling van jonggehandicapten met ernstige scholingsbelemmeringen in de arbeid bevordert.
Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen verstrekt jaarlijks op aanvraag, telkens voor de duur van drie jaar en zeven maanden, subsidie ten behoeve van een scholingsinstelling die beroepsonderwijs voor jonggehandicapten met ernstige scholingsbelemmeringen verzorgt als bedoeld in artikel 7.2.2 van de Wet educatie en beroepsonderwijs, voorzover de jonggehandicapte op of na 1 januari 2006 dit onderwijs is gaan volgen en dat onderwijs is gericht op het verwerven van arbeidsmarktgerichte diploma’s of deelcertificaten.
De beschikking tot verlening van subsidie als bedoeld in het eerste lid vermeldt de verhouding tussen het bedrag van de subsidie en de door de subsidieontvanger te verrichten activiteiten.
De minister stelt jaarlijks, telkens voor de duur van drie kalenderjaren en zeven maanden, het subsidieplafond vast dat naar de klassen, bedoeld in artikel 4, eerste lid, kan verschillen en doet hiervan mededeling in de Staatscourant.
Na het verstrijken van de periode van indiening, bedoeld in artikel 6, vijfde lid, worden de aanvragen, conform de klassenindeling, bedoeld in bijlage 1, ingedeeld naar de ernst van de handicap of de behoefte aan scholing van de cursisten op wie de aanvraag betrekking heeft.
Per klasse, bedoeld in bijlage 1, worden de aanvragen in een rangorde geplaatst. Daarbij worden de aanvragen beoordeeld naar de verhouding tussen de kosten van de opleiding en het percentage jonggehandicapten dat na afronding van de door de scholingsinstelling verzorgde scholing een dienstbetrekking aangaat, waarbij de aanvraag met de gunstigste verhouding als eerste in de rangorde wordt geplaatst.
Indien het subsidiebedrag dat verleend kan worden aan de subsidieaanvrager wiens aanvraag als eerste in de rangorde is geplaatst, lager is dan het subsidieplafond per klasse, bedoeld in artikel 3, verleent het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen dat subsidiebedrag. Indien aan de aanvrager van de volgende aanvraag een subsidiebedrag kan worden verleend dat lager is dan het bedrag dat na beslissing op de eerste aanvraag resteert, verleent het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen ook aan die aanvrager dat subsidiebedrag, en zo vervolgens.
Indien in de rangorde een aanvraag aan de orde is waarop een hoger bedrag kan worden verleend dan het bedrag dat van het subsidieplafond van de klasse resteert wordt het subsidiebedrag bepaald gelijk aan het van het subsidieplafond van de klasse resterende bedrag.
Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen wijst resterende aanvragen af.
De subsidie wordt aangevraagd door een natuurlijk persoon of een rechtspersoon die gemachtigd is om de scholingsinstelling ten behoeve waarvan de subsidie wordt aangevraagd, in rechte te vertegenwoordigen.
De subsidie wordt verstrekt aan de subsidieaanvrager.
De aanvraag tot subsidieverlening wordt ingediend bij het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (UWV Inkoop Reïntegratiediensten, T.a.v. Afdeling Contractbeheer, gebouw C/3e etage, Postbus 58285, 1040 HG Amsterdam)
De subsidieaanvrager maakt bij de indiening van de aanvraag gebruik van het daartoe door het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen te verstrekken formulier.
Bij de aanvraag wordt overgelegd:
- a.
een beschrijving van de onderwijsvorm van de scholingsinstelling;
- b.
een begroting van de voor subsidie in aanmerking te brengen kosten;
- c.
een opgave van het aantal jonggehandicapten met ernstige scholingsbelemmeringen van wie scholing met de subsidie wordt bekostigd;
- d.
een document waaruit blijkt dat de subsidieaanvrager gemachtigd is de scholingsinstelling ten behoeve waarvan subsidie wordt aangevraagd, in rechte te vertegenwoordigen;
- e.
gegevens met betrekking tot het aantal jonggehandicapten met ernstige scholingsbelemmeringen dat in de laatste vijf jaar na het volgen van een opleiding bij een scholingsinstelling, in de arbeid is ingeschakeld.
Indien de subsidieaanvrager voor de kosten, bedoeld in artikel 7, subsidie van een ander bestuursorgaan heeft aangevraagd of ontvangt, dan wel in verband daarmee van anderen inkomsten verwerft, doet hij daarvan mededeling in de aanvraag.
Een aanvraag om subsidie wordt een zodanig tijdstip verzonden dat het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen deze ontvangt voor 1 november van het jaar voorafgaand aan het eerste kalenderjaar waarop de aanvraag betrekking heeft.
In afwijking van het vijfde lid, wordt een aanvraag om subsidie voor de jaren 2010 tot en met juli 2013 op een zodanig tijdstip verzonden dat het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen deze ontvangt voor 15 november 2009.
Voor subsidie kunnen slechts in aanmerking worden gebracht de volgende noodzakelijke, rechtstreeks aan de voorbereiding en de feitelijke uitvoering van de scholing of opleiding van jonggehandicapten met ernstige scholingsbelemmeringen toe te rekenen, werkelijk gemaakte en ten laste van de scholingsinstelling ten behoeve waarvan de subsidie is aangevraagd, gebleken kosten van:
- a.
personeel;
- b.
lesmateriaal;
- c.
kosten van huisvesting, ICT en andere indirecte kosten;
- d.
de woonfunctie van de jonggehandicapte met ernstige scholingsbelemmeringen;
- e.
vervoer als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onderdeel j;
- f.
inschakeling in de arbeid.
Subsidie wordt geweigerd, indien:
- a.
de voor subsidie in aanmerking te brengen kosten niet in een redelijke verhouding staan tot de daarvan te verwachten resultaten;
- b.
de subsidie betrekking heeft op kosten die vóór de subsidieaanvraag zijn gemaakt;
- c.
de administratieve organisatie niet aan de in artikel 11 gestelde eisen voldoet;
- d.
de locatie waar door de scholingsinstelling onderwijs wordt geboden niet goed toegankelijk is voor jonggehandicapten met ernstige scholingsbelemmeringen, voorzover deze toegankelijkheid de doelgroep van de scholingsinstelling waarvoor de subsidie wordt aangevraagd in aanmerking nemende, noodzakelijk kan worden geacht;
- e.
de scholingsinstelling niet is aangepast op het geven van arbeidsmarktgericht beroepsonderwijs aan jonggehandicapten met ernstige scholingsbelemmeringen;
- f.
leraren en begeleiders van de scholingsinstelling niet beschikken over kwalificaties waaruit blijkt dat zij bevoegd en deskundig zijn met betrekking tot het geven van beroepsonderwijs en begeleiding aan jonggehandicapten met ernstige scholingsbelemmeringen;
- g.
het onderwijsprogramma van de scholingsinstelling geen specifiek op jonggehandicapten met ernstige scholingsbelemmeringen gericht beroepsonderwijs omvat;
- h.
de scholingsinstelling geen ondersteuning biedt indien de jonggehandicapte met ernstige scholingsbelemmeringen een stage volgt;
- i.
de scholingsinstelling bij het te geven onderwijs geen rekening houdt met de specifiek op de jonggehandicapten met ernstige scholingsbelemmeringen gerichte activiteiten op het terrein van de zorg;
- j.
de scholingsinstelling geen zorg draagt voor het vervoer tussen het al dan niet tijdelijke woonadres van jonggehandicapten met ernstige scholingsbelemmeringen en de scholingsinstelling of tegemoetkoming in de kosten van dat vervoer;
- k.
de scholingsinstelling niet kan aangeven met welke activiteiten wordt bevorderd dat de jonggehandicapte met ernstige scholingsbelemmeringen direct aansluitend op de schoolopleiding kan instromen in het arbeidsproces; of
- l.
de scholingsinstelling in de twee jaar aansluitend op de afronding van de schoolopleiding door de jonggehandicapte met ernstige scholingsbelemmeringen geen nazorg biedt.
- m.
bij de subsidieverlening en de subsidievaststelling wordt rekening gehouden met subsidies of inkomsten als bedoeld in artikel 6, vierde lid.
Indien de gevraagde subsidie geheel of gedeeltelijk wordt verleend zendt het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen aan de subsidieaanvrager een beschikking tot subsidieverlening, waarbij een voorschot van ten hoogste 60% van de verleende subsidie kan worden verleend. Dit voorschot kan op verzoek van de subsidieaanvrager door het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen worden verhoogd, welk verzoek ten hoogste één keer per jaar kan worden ingediend.
De subsidieaanvrager draagt zorg voor een inzichtelijke en controleerbare administratie. Deze administratie bestaat uit een leerlingenadministratie en een financiële administratie, waarin alle voor de subsidieverlening en de subsidievaststelling noodzakelijke gegevens tijdig, juist en volledig zijn vastgelegd en zijn te verifiëren met bewijsstukken.
De administratie biedt voldoende mogelijkheden voor een goede accountantscontrole.
De subsidieaanvrager draagt er zorg voor dat voor de subsidieverlening en de subsidievaststelling noodzakelijke bescheiden bewaard blijven tot en met vijf jaren na het jaar waarin de subsidie is vastgesteld.
De subsidieaanvrager dient binnen dertien weken na afloop van de periode waarvoor subsidie is verleend een aanvraag tot subsidievaststelling in.
De aanvraag, bedoeld in het eerste lid, wordt ingediend onder gebruikmaking van het door het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen verstrekte formulier, dat is ingericht overeenkomstig een door het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen vast te stellen model, vergezeld van een declaratie van de gemaakte subsidiabele kosten, bedoeld in artikel 7, die is ingericht overeenkomstig een door het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen vast te stellen model.
De declaratie is voorzien van een verklaring van een accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. De verklaring van de accountant is gebaseerd op een controle die is uitgevoerd overeenkomstig het door het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen voorgeschreven controle- en rapportageprotocol.
Indien de gedeclareerde subsidie minder bedraagt dan € 50.000,– kan in afwijking van het tweede lid worden volstaan met het formulier.
Op aanvraag kan de termijn, bedoeld in het eerste lid, worden verlengd met ten hoogste dertien weken.
Indien van de subsidieaanvrager niet binnen de termijn, bedoeld in het eerste of vijfde lid, een aanvraag tot subsidievaststelling is ontvangen, stelt het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen de subsidie ambtshalve vast.
De subsidie wordt op de volgende wijze vastgesteld:
- a.
de subsidie wordt vastgesteld op 20% indien ten minste één door het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen goedgekeurde opleiding is gestart;
- b.
in aanvulling op de vaststelling, bedoeld in onderdeel a, wordt de subsidie vastgesteld op 40% indien in het in artikel 2 bedoelde opleidingsresultaat is behaald, met dien verstande dat het genoemde percentage wordt gerelateerd aan het aantal jonggehandicapten dat dat resultaat in de subsidieperiode heeft behaald;
- c.
in aanvulling op de vaststelling, bedoeld in de onderdelen a en b, wordt de subsidie vastgesteld op 40% indien het in de aanvraag genoemde aantal of een hoger aantal jonggehandicapten, nadat zij het in artikel 2 bedoelde opleidingsresultaat hebben behaald, een dienstbetrekking is aangegaan, met dien verstande dat:
- 1.
het genoemde percentage wordt gerelateerd aan het aantal jonggehandicapten dat tijdens de subsidieperiode een dienstbetrekking is aangegaan, en
- 2.
voor zover de aangegane dienstbetrekkingen, dienstbetrekkingen in de zin van artikel 2 van de Wet sociale werkvoorziening zijn, deze voor de vaststelling, bedoeld in de aanhef, niet meer dan 20% van het totaal aantal aangegane dienstbetrekkingen kunnen omvatten.
- 1.
Het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen verstrekt in het jaar 2009 eenmalig, voor de duur van drie jaar en zeven maanden ingaande op 1 januari 2009, een aanvullende subsidie ten behoeve van een scholingsinstelling die beroepsonderwijs voor jonggehandicapten met ernstige scholingsbelemmeringen verzorgt als bedoeld in artikel 7.2.2 van de Wet educatie en beroepsonderwijs, voorzover de jonggehandicapte op of na 1 januari 2006 dit onderwijs is gaan volgen en dat onderwijs gericht is op het verwerven van arbeidsmarktgerichte diploma’s of deelcertificaten.
De minister stelt het subsidieplafond vast voor de aanvullende subsidie, bedoeld in het eerste lid, alsmede de maximale aanvullende subsidie per subsidieaanvrager, welke naar de klassen, bedoeld in artikel 4, eerste lid, kunnen verschillen en doet hiervan mededeling in de Staatscourant.
Een aanvraag om aanvullende subsidie, bedoeld in het eerste lid, wordt ingediend voor 1 juli 2009.
De artikelen 2, tweede lid, 4, 5, 6, eerste tot en met vierde lid, 7, 8, 9, 11 en 12 zijn van overeenkomstige toepassing op de aanvullende subsidie, bedoeld in het eerste lid.
Artikel 13 is van overeenkomstige toepassing op de aanvullende subsidie, bedoeld in het eerste lid, met dien verstande dat ten aanzien van de aanvullende subsidie geldt dat het percentage, bedoeld in onderdeel b 40% is, en het percentage, bedoeld in onderdeel c 40%.
De subsidieaanvrager geeft bij de aanvraag, bedoeld in artikel 12, eerste lid, aan ten aanzien van welke jonggehandicapten activiteiten plaatsgevonden hebben in het kader van de aanvullende subsidie, bedoeld in artikel 14, eerste lid.
Bij de vaststelling van de subsidie, bedoeld in artikel 2, eerste lid, blijven activiteiten die plaatsvonden ten aanzien van jonggehandicapten, bedoeld in het eerste lid, buiten beschouwing.
Indien de gevraagde aanvullende subsidie, bedoeld in artikel 14, eerste lid, geheel of gedeeltelijk wordt verleend, zendt het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen aan de subsidieaanvrager een beschikking tot subsidieverlening. Bij de subsidieverlening kan het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen een voorschot verstrekken van 60% van de verleende subsidie. Dit voorschot kan op verzoek van de subsidieaanvrager door het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen worden verhoogd, welk verzoek ten hoogste één keer per jaar kan worden ingediend.
Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst met dien verstande dat subsidies op grond van deze regeling niet eerder dan per 1 januari 2006 kunnen worden verleend.
Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling scholing jonggehandicapten met ernstige scholingsbelemmeringen.
Ernst handicap/ Scholingsbehoefte | Klasse 1 | Klasse 2 | Klasse 3 |
Lichamelijke, psychische of zintuiglijke belastbaarheid, mate van zelfredzaamheid | Beperkingen in belastbaarheid zijn te compenseren | Belastbaarheid is beperkt, maar voorspelbaar en continu | Belastbaarheid is beperkt en onvoorspelbaar en discontinu |
Perspectief op arbeid | Perspectief op arbeid | Perspectief op arbeid | |
Persoonsgerichte zorg en begeleiding | In lichte mate | Gemiddeld | Zwaar; bijv. er is sprake van zorgindicatie, therapie, bijzondere aandacht voor de handicap (handicapmanagement) |
Opleidings- en handicapgerelateerde expertise | Heeft binnen zijn functieverantwoordelijkheid basale kennis van de meest voorkomende diagnosecategorieën en daarmee samenhangende persoonlijke en arbeidsgerelateerde beperkingen. Is in staat om i.s.m. andere professionals de als noodzakelijk geïndiceerde extra ondersteuning te geven. | Heeft binnen zijn functieverantwoordelijkheid kennis van alle voorkomende diagnosecategorieën en daarmee samenhangende persoonlijke en arbeidsgerelateerde beperkingen. Is in staat om zelfstandig en waar nodig i.s.m. andere professionals de als noodzakelijk geïndiceerde extra ondersteuning te geven. | Heeft binnen zijn functieverantwoordelijkheid brede kennis van alle voorkomende diagnosecategorieën en daarmee samenhangende persoonlijke en arbeidsgerelateerde beperkingen. Is in staat om in hoge mate zelfstandig de als noodzakelijk geïndiceerde extra ondersteuning te geven en collega’s daarin te coachen. |
Aanvullende persoonsgerichte aanpassingen en voorzieningen | – | In beperkte mate noodzakelijk | Programma wordt sterk bepaald door deze noodzakelijke aanpassingen en/of voorzieningen |
Groepsgrootte (continu) | Geen eisen | Tot 8 personen | Tot 5 personen |
Individuele werk/leer instructie | Af en toe gewenst | Periodiek noodzakelijk | Intensief |
Verzorging in opleiding en verblijfs Voorziening | – | – | Hulp bij algemene dagelijkse levensverrichtingen en/of voorbehouden medische handelingen voor cliënten met zwaar lichamelijke problematiek, en/of intensieve psychosociale begeleiding of therapie voor cliënten met zware psychiatrische aandoeningen |
Intensieve arbeidsbemiddeling en nazorg (duur en frequentie) | Licht | Gemiddeld | Zwaar |
Maximale opleidingsduur | 1 jaar | 2 jaar | 2,5 jaar |
Indicatie studiebelasting | 1600 uur studiebelasting | 3200 uur studiebelasting | 4000 uur studiebelasting |
Dagelijks reizen veelal bezwaarlijk: Verblijfs- of vervoersvoorziening | – | Gemiddeld | In de meerderheid van de gevallen |