Ministeriële regeling · BWBR0022982
Tijdelijke subsidieregeling STEP 2007–2008
Handelende in overeenstemming met de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid;
Gelet op artikel 4 van de Wet overige OCenW-subsidies en artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht;
Besluit:
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, J.M. vanBijsterveldt-VliegenthartIn deze regeling wordt verstaan onder:
- a.
Minister: Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;
- b.
STEP-project: project dat een gecombineerde vorm van leren en werken voor werkenden of werkzoekenden bevordert, die strekt tot het behalen van een:
- 1°.
certificaat of diploma behorende bij een beroepsopleiding, opgenomen in het Crebo, of een opleiding, opgenomen in het Croho; of
- 2°.
certificaat of deelcertificaat dat door een brancheorganisatie of een Opleidings- en Ontwikkelingsfonds in een branche als extra kwalificatie voor de arbeidsmarkt wordt erkend;
- 1°.
- c.
Crebo: Centraal register beroepsopleidingen als bedoeld in artikel 6.4.1 van de Wet educatie en beroepsonderwijs;
- d.
Croho: Centraal register opleidingen hoger onderwijs als bedoeld in artikel 6.13 van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek;
- e.
brancheorganisatie: rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid, niet zijnde een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, die niet bedrijfsmatig werkzaam is en die blijkens zijn statuten als doel heeft de belangen te behartigen van ondernemers die behoren tot eenzelfde bedrijfstak of een samenhangend deel ervan;
- f.
Opleidings- en Ontwikkelingsfonds: door werkgevers en werknemers in het leven geroepen, dan wel beheerd, samenwerkingsverband per bedrijfstak of onderneming;
- g.
STEP-samenwerkingsverband: samenwerkingsverband dat ten minste bestaat uit een of meer:
- 1°.
aanbieders van een of meer opleidingen die strekken tot het behalen van een certificaat of diploma; en
- 2°.
werkgevers, werkgeversorganisaties of brancheorganisaties;
- 1°.
- h.
vakorganisatie: organisatie die de individuele en gemeenschappelijke belangen behartigt van aangesloten werknemers en andere leden;
- i.
werkgever: natuurlijke persoon of rechtspersoon in wiens dienst dan wel voor wie een werknemer arbeid verricht;
- j.
werkgeversorganisatie: organisatie die de individuele en gemeenschappelijke belangen behartigt van:
- 1°.
werkgevers; of
- 2°.
ondernemingen.
- 1°.
De Minister kan subsidie verstrekken als bijdrage in de organisatiekosten voor een STEP-project dat wordt uitgevoerd binnen een sector of regio en uiterlijk op 1 oktober 2009 is geëindigd.
Subsidie wordt slechts verleend, voor zover naar het oordeel van de Minister:
- a.
het STEP-project wat betreft aard en uitvoering is gemodelleerd naar een project dat:
- 1°.
voor de inwerkingtreding van deze regeling binnen een andere sector of regio al een succesvolle aanvang heeft genomen of al succesvol is uitgevoerd;
- 2°.
effectief is gebleken, onder meer doordat het heeft geleid tot een aantoonbare en aanzienlijke verbetering van de mogelijkheden tot een gecombineerde vorm van leren en werken voor werkenden of werkzoekenden;
- 1°.
- b.
de subsidieaanvrager deel uitmaakt van een STEP-samenwerkingsverband dat:
- 1°.
de sector of regio waarbinnen het STEP-project wordt uitgevoerd in voldoende mate vertegenwoordigt;
- 2°.
over voldoende deskundigheid en capaciteit beschikt om het STEP-project succesvol te kunnen uitvoeren;
- 1°.
- c.
binnen de sector of regio waar het STEP-project wordt uitgevoerd:
- 1°.
voldoende behoefte bestaat bij aanbieders van scholing en werkgevers om in het kader van het project de mogelijkheden tot leren en werken voor werkenden en werkzoekenden te bevorderen;
- 2°.
voldoende betrokkenheid van aanbieders van scholing en werkgevers bestaat bij de uitvoering van het STEP-project;
- 3°.
een aanzienlijk aantal werkenden of werkzoekenden deel zal nemen aan in het kader van het project te organiseren trajecten waarbij leren en werken worden gecombineerd.
- 1°.
Kosten die voor subsidie in aanmerking komen zijn:
- a.
loonkosten verbonden aan de inzet van eigen personeel of van de partijen bij het STEP-samenwerkingsverband;
- b.
materiële kosten, bestaande uit:
- 1°.
kosten voor huisvesting; en
- 2°.
overige materiële kosten;
- 1°.
- c.
kosten voor gebruikmaking van diensten van derden; en
- d.
kosten voor overhead.
Subsidie wordt slechts verleend aan een:
- a.
brancheorganisatie;
- b.
Het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen, bedoeld in hoofdstuk 5 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen;
- c.
aanbieder van een of meer opleidingen die strekken tot het behalen van een certificaat of diploma als bedoeld in artikel 1, onderdeel b;
- d.
kenniscentrum beroepsonderwijs bedrijfsleven als bedoeld in de Wet educatie en beroepsonderwijs;
- e.
Opleidings- en Ontwikkelingsfonds;
- f.
vakorganisatie;
- g.
werkgeversorganisatie;
- h.
college van burgemeester en wethouders van een gemeente; of
- i.
college van gedeputeerde staten van een provincie.
Voor subsidieverstrekking op basis van aanvragen die zijn ingediend in de periode tot en met 1 maart 2008 is een bedrag beschikbaar van € 500.000.
De hoogte van de subsidie bedraagt ten hoogste 75% van de subsidiabele kosten, met dien verstande dat per aanvraag ten hoogste € 100.000,– wordt verleend.
Op de subsidie wordt in mindering gebracht een op grond van een andere rijkssubsidieregeling verstrekte subsidie, die betrekking heeft op kosten waarvoor op grond van deze regeling subsidie kan worden verleend.
Subsidie wordt op aanvraag verleend.
De subsidieaanvraag wordt bij AgentschapNL te ‘s Gravenhage ingediend met gebruikmaking van een formulier, waarvan het model is opgenomen in bijlage A behorende bij deze regeling.
De subsidieaanvraag gaat vergezeld van een begroting, die wordt ingedeeld overeenkomstig het model dat is opgenomen in bijlage B behorende bij deze regeling.
Een aanvraag kan worden ingediend tot en met 1 maart 2008.
De Minister kan een tweede periode voor het indienen van aanvragen op grond van deze regeling openstellen.
Bij toepassing van het eerste lid stelt de Minister een subsidieplafond vast voor aanvragen die in de desbetreffende periode worden ingediend en een termijn voor een beslissing op die aanvragen.
Indien het subsidieplafond, bedoeld in artikel 5, niet is bereikt, wordt het resterende bedrag toegevoegd aan het subsidieplafond, bedoeld in het tweede lid.
De Minister maakt een besluit als bedoeld in dit artikel bekend in de Staatscourant.
De Minister voorziet in een gelijktijdige beslissing op aanvragen met betrekking tot soortgelijke projecten op basis van een vergelijking van hun geschiktheid om bij te dragen aan de doelstellingen van de subsidie.
De Minister beslist uiterlijk op 1 mei 2008 op aanvragen, die zijn ingediend in de periode, bedoeld in artikel 9.
De beoordelingscommissie, bedoeld in artikel 3.4 van de Tijdelijke stimuleringsregeling leren en werken, heeft tot taak de Minister op zijn verzoek te adviseren over aanvragen voor subsidie op grond van deze regeling.
Subsidie wordt verleend voor ten hoogste de duur van het STEP-project waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft.
Een subsidie ten laste van een begroting die nog niet is vastgesteld, wordt verleend onder de voorwaarde, bedoeld in artikel 4:34, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht.
In geval van het niet vervullen van de voorwaarde, bedoeld in artikel 4:34, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, worden de op grond van deze regeling verleende subsidiebedragen verlaagd tot het bedrag van de subsidie dat na de vaststelling of goedkeuring van de begroting ter beschikking staat, een en ander naar rato van het aantal subsidieaanvragers aan wie subsidie is verleend en van de hoogte van de verleende subsidiebedragen.
Onverminderd artikel 4:35 van de Algemene wet bestuursrecht wordt subsidieverlening in ieder geval geweigerd indien:
- a.
de subsidieaanvrager deel uitmaakt van een STEP-samenwerkingsverband dat een STEP-project uitvoert waar al subsidie voor is verleend op grond van deze regeling of van de Tijdelijke subsidieregeling STEP;
- b.
de hoogte van de te verlenen subsidie, met inachtneming van artikel 6, eerste lid, minder dan € 50.000,- bedraagt;
- c.
de subsidieaanvrager niet aannemelijk kan maken dat ten minste 25% van de subsidiabele kosten door hemzelf of door derden zullen worden gedragen.
Aan de algemeen directeur van AgentschapNL te ’s Gravenhage wordt mandaat verleend om, met de bevoegdheid tot het verlenen van ondermandaat, op grond van deze regeling besluiten te nemen over:
- a.
het buiten behandeling laten van subsidieaanvragen; of
- b.
de verlening of weigering van subsidie.
De subsidieontvanger werkt mee aan door of namens de Minister ingestelde onderzoeken die erop gericht zijn de Minister inlichtingen te verschaffen ten behoeve van de ontwikkeling van het beleid en verleent medewerking aan door of namens de Minister georganiseerde publicitaire en voorlichtingsactiviteiten.
De subsidieontvanger dient uiterlijk op 31 januari 2009 een financieel voortgangsverslag en een verslag van de tot dan toe verrichte activiteiten in bij de Minister.
Binnen twee maanden na beëindiging van het project, doch uiterlijk op 1 december 2009, dient de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling van de subsidie in bij de Minister.
De Minister beslist binnen 90 dagen na ontvangst van de aanvraag tot vaststelling van de subsidie.
De aanvraag tot vaststelling van subsidie gaat vergezeld van een financieel verslag en een verslag van activiteiten waarin de met de verstrekte subsidie bereikte resultaten worden verantwoord. Artikel 4:76 van de Algemene wet bestuursrecht is van overeenkomstige toepassing op het financieel verslag.
Het verslag van activiteiten, bedoeld in artikel 19, bevat een overzicht van de werkzaamheden waarvoor subsidie is verstrekt en van de daarmee bereikte resultaten.
De inrichting van het verslag komt overeen met de inrichting van het activiteitenplan.
Het verslag bevat, voor zover van toepassing, een analyse van verschillen tussen de voorgenomen activiteiten en beoogde resultaten, vermeld in het activiteitenplan, en de feitelijke realisatie.
Nadat subsidie is verleend, kan de Minister voorschotten verstrekken tot ten hoogste 80% van het verleende subsidiebedrag.
Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en vervalt met ingang van 1 december 2010.
In afwijking van het eerste lid blijft deze regeling zoals die luidt op 30 november 2010 van toepassing op de afwikkeling van de subsidie, bedoeld in deze regeling.
Deze regeling wordt aangehaald als: Tijdelijke subsidieregeling STEP 2007–2008.