Ministeriële regeling · BWBR0030188
Bekostigingsregeling Wuvo
Gelet op artikel 9, tweede lid, van de Wet uitvoering wetten voor verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen en de artikelen 14, tweede lid, en 26 van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen;
Besluit:
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,M.L.L.E.Veldhuijzen van Zanten-HyllnerIn deze regeling wordt verstaan onder:
- a.
wet: de Wet uitvoering wetten voor verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen;
- b.
AOR: de Algemene Oorlogsongevallenregeling Indonesië met inbegrip van het besluit van de Luitenant-Gouverneur Generaal van Nederlands-Indië van 5 november 1946 (Indisch Staatsblad 1946, 118);
- c.
minister: de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
- d.
Raad: de Pensioen- en Uitkeringsraad, bedoeld in artikel 3 van de wet;
- e.
Sociale verzekeringsbank: de Sociale verzekeringsbank, genoemd in hoofdstuk 6 van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk en inkomen;
- f.
product: een product als bedoeld in de bijlage bij deze regeling;
- g.
begrote productie: het geraamde aantal te realiseren eenheden product;
- h.
realisatie productie: het aantal tot stand gekomen eenheden product;
- i.
tarief: de vergoeding per eenheid product;
- j.
normbegroting: de begroting die is opgesteld op grond van genormeerde financiële uitgangspunten;
- k.
normproductie: het aantal eenheden product dat wordt gehanteerd bij de vaststelling van het tarief.
De Raad zendt de minister jaarlijks vóór 1 oktober een begroting voor het daaropvolgende jaar en een meerjarenraming voor de vier jaren daarna.
In de begroting en de meerjarenraming van de Raad worden de volgende onderdelen onderscheiden:
- a.
bestuurskosten, te onderscheiden naar:
- 1.
kosten bezoldiging en schadeloosstelling leden van de Raad;
- 2.
overige bestuurskosten;
- 3.
accountantskosten;
- 1.
- b.
afbouwkosten, te onderscheiden naar:
- 1.
kosten wachtgeldverplichtingen;
- 2.
kosten mobiliteitsbevordering;
- 3.
kosten loon herplaatsers.
- 1.
De bijdrage in de kosten, bedoeld in artikel 3, onderdeel a en onderdeel b, onder 2, bestaat voor de onderscheiden kosten uit de werkelijk gemaakte kosten tot een door de minister jaarlijks te bepalen maximum.
De bijdrage in de kosten, bedoeld in artikel 3, onderdeel b, onder 1 en 3, bestaat uit de werkelijk gemaakte kosten.
De voorzitter van de Raad wordt naar rato bezoldigd overeenkomstig het maximum van salarisschaal 17 zoals overeengekomen in de laatstelijk afgesloten collectieve arbeidsovereenkomst voor rijksambtenaren, uitgaande van een gemiddelde arbeidsduur van 10 uur per week.
De voorzitter van de Raad heeft recht op een vakantie-uitkering ten bedrage van 8% en recht op een eindejaarsuitkering ten bedrage van 8,3% van de bezoldiging, bedoeld in het eerste lid. De vakantie-uitkering wordt eenmaal per jaar betaald over de periode van twaalf maanden, die is aangevangen met de maand juni van het voorafgaande kalenderjaar. De eindejaarsuitkering wordt jaarlijks uitbetaald in de maand november en wordt berekend over de periode van twaalf maanden die is aangevangen met de maand december van het voorafgaande kalenderjaar.
De leden van de Raad, niet zijnde de voorzitter, ontvangen voor hun werkzaamheden voor de Raad een schadeloosstelling. Gebaseerd op een uurloon dat is afgeleid van het maximum van salarisschaal 14, zoals overeengekomen in de laatstelijk afgesloten collectieve arbeidsovereenkomst voor rijksambtenaren, bedraagt deze voor:
- a.
de werkzaamheden verbonden aan een plenaire vergadering € 356,75;
- b.
de werkzaamheden verbonden aan een hoorzitting € 139,92;
- c.
andere dan de onder a en b genoemde werkzaamheden € 41,97 per uur.
Indien een van de in het derde lid bedoelde leden de voorzitter vervangt bij een plenaire vergadering, wordt het in dat lid onder a genoemde bedrag verhoogd met een toeslag van 20 procent.
De bedragen genoemd in het derde lid worden aangepast overeenkomstig de aanpassing van de salarissen van de rijksambtenaren.
De leden van de Raad hebben recht op een vergoeding voor reiskosten overeenkomstig hetgeen daarover is overeengekomen in de laatstelijk afgesloten collectieve arbeidsovereenkomst voor rijksambtenaren.
De controle door de accountant, bedoeld in artikel 35, tweede lid, van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen, van de jaarrekening van de Raad, geschiedt overeenkomstig een door de Minister vastgesteld protocol.
De Raad en de accountant, bedoeld in het eerste lid, werken mee aan de door de Auditdienst Rijk in te stellen onderzoeken die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de taak van die dienst.
De Sociale verzekeringsbank zendt de minister jaarlijks vóór 1 oktober een begroting voor het daaropvolgende jaar en een meerjarenraming voor de vier jaren daarna betreffende:
- a.
de kosten verbonden aan de uitvoering van de taken, genoemd in artikel 6 van de wet;
- b.
de kosten genoemd in artikel 9, eerste lid, van de wet, verbijzonderd naar de specifiekewet waarop die kosten betrekking hebben en de AOR.
In de begroting en de meerjarenraming van de Sociale verzekeringsbank genoemd in artikel 7, onder a, worden de volgende onderdelen onderscheiden:
- a.
de reguliere kosten;
- b.
de overige kosten, te onderscheiden naar:
- 1.
kosten verbonden aan de vergoeding voor het opstellen van sociale rapportages en verzetsrapportages door de Stichting 1940–1945, de Stichting Pelita en de Stichting Joods Maatschappelijk Werk;
- 2.
kosten verbonden aan de vergoeding voor verificatiewerkzaamheden door het NIOD Instituut voor Oorlogs-, Holocaust- en Genocidestudies, de Stichting Administratie Indonesische Pensioenen en het Nederlandse Rode Kruis;
- 3.
kosten verbonden aan keuringen door medisch specialisten, het opvragen van medische informatie, buitenlandse posten, door derden verrichtte incidentele werkzaamheden en proceskosten;
- 4.
kosten projecten;
- 5.
kosten verbonden aan het extern beheer van de informatie en communicatie technologie;
- 6.
kosten verbonden aan de afbouw van de Afdeling Verzetsdeelnemers en Oorlogsgetroffenen;
- 7.
kosten verbonden aan de ondersteuning van de Raad.
- 1.
Op basis van de begroting, genoemd in artikel 7, onder a, stelt de minister ten behoeve van de kosten, bedoeld in artikel 8, onder a, een normbegroting vast. De minister kan kosten aanwijzen die niet onder de normbegroting vallen.
Op basis van de normbegroting stelt de minister per product een tarief vast.
De minister draagt zorg voor een driejaarlijkse herijking van de tarieven.
De minister geeft bij de vaststelling van de tarieven aan welk deel aan de ontwikkeling van de lonen en welk deel aan de ontwikkeling van de prijzen wordt aangepast.
Indien de begrote productie wezenlijk afwijkt van de normproductie kan de minister, na overleg met de Sociale verzekeringsbank, een tarief wijzigen.
De Sociale verzekeringsbank kan een voorstel doen tot wijziging van een tarief.
De bijdrage in de kosten, bedoeld in artikel 8, onder a, bestaat uit de som van de per product volgens de navolgende formule berekende bedragen:
Pb x T.
In deze formule is:
- Pb:
de begrote productie in de laatst ingediende begroting;
- T:
het tarief.
In afwijking van het eerste lid kan de minister, na overleg met de Sociale verzekeringsbank, voor een naar aard te specificeren aantal eenheden van de begrote productie van een product, welke zich gezien de daaraan verbonden werklast en kosten onderscheiden van de gemiddelde werklast en kosten op basis waarvan het tarief, genoemd in artikel 8a, tweede lid, is vastgesteld, de bijdrage in de kosten op een andere wijze vaststellen. In de formule, genoemd in het eerste lid, wordt daartoe Pb verlaagd met het aantal eenheden waarvoor de bijdrage op een andere wijze wordt vastgesteld.
De bijdrage, bedoeld in artikel 8c, eerste lid, kan in de loop van enig jaar worden aangepast indien de ontwikkeling van de lonen of prijzen daartoe aanleiding geven.
De minister beslist na de indiening van de begroting, genoemd in artikel 7, onder a, over de goedkeuring van deze begroting en doet de Sociale verzekeringsbank voor 1 december een vaststelling van de bijdragen bedoeld in de artikelen 8c en 9 toekomen.
De vaststelling van de bijdragen bedoeld in de artikelen 8c en 9, tweede lid, is voorlopig.
De vaststelling van de bijdrage bedoeld in artikel 9, eerste lid, is definitief.
Met betrekking tot de bijdrage bedoeld in artikel 8c, eerste lid, wordt in ieder geval medegedeeld de begrote productie en, voor zover van toepassing, het aantal eenheden waarop het bepaalde in artikel 8c, tweede lid, van toepassing is en de wijze waarop de bijdrage zal worden vastgesteld.
Met betrekking tot de bijdrage bedoeld in artikel 9, eerste lid, wordt in ieder geval het door de minister vastgestelde bedrag medegedeeld.
Na ontvangst van de bescheiden, genoemd in artikel 34, eerste lid, van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen, worden de bijdragen bedoeld in de artikelen 8c en 9, tweede lid, definitief vastgesteld.
De bijdrage, bedoeld in artikel 8c, eerste lid, wordt verhoogd dan wel verlaagd met de som van de per product volgens de navolgende formule berekende bedragen:
(Pr – Pb)T.
In deze formule is:
- Pr:
de gerealiseerde productie;
- Pb:
de begrote productie;
- T:
het tarief.
Voor zover de vaststelling van de bijdrage afhankelijk is van de werkelijk gemaakte kosten worden de kosten die in redelijkheid niet als noodzakelijk kunnen worden beschouwd bij de vaststelling van de bijdrage niet in aanmerking genomen.
De bijdrage in de kosten, genoemd in artikel 8, onder b, onderdelen 4 en 7, bestaat voor de onderscheiden kosten uit een door de minister jaarlijks vastgesteld bedrag.
De bijdrage in de kosten, genoemd in artikel 8, onder b, onderdelen 1, 2, 3, 5 en 6, bestaat voor de onderscheiden kosten uit de werkelijk gemaakte kosten.
De minister kan op verzoek van de Sociale verzekeringsbank de artikelen 8a tot en met 8f en 9, eerste lid, buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover strikte toepassing gelet op het belang dat deze artikelen beogen te beschermen zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.
De controle door de accountant, bedoeld in artikel 35, tweede lid, van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen, van de jaarrekening van de Sociale verzekeringsbank betreffende de uitvoering van de taken, genoemd in artikel 6 van de wet, geschiedt overeenkomstig een door de Minister vastgesteld protocol.
De accountant die de verklaring, bedoeld in artikel 35, tweede lid, van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen afgeeft, rapporteert binnen drie maanden na afloop van het boekjaar aan de minister omtrent de uitvoering van de taken, genoemd in artikel 6 van de wet en de naleving van het bij of krachtens wet bepaalde.
De Sociale verzekeringsbank en de in het eerste lid bedoelde accountant werken mee aan de door de Rijksauditdienst in te stellen onderzoeken betreffende de uitvoering van de taken, genoemd in artikel 6 van de wet, die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van de taak van die dienst.
De egalisatiereserve per 31 december van enig jaar mag niet meer bedragen dan 10% van de laatste vaststelling van de bijdragen bedoeld in artikel 8e, tweede en derde lid.
De Sociale verzekeringsbank verschaft de minister periodiek de volgende informatie:
- a.
verbijzonderd naar de AOR en de specifiekewet voor verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen waarop de aanvraag is gebaseerd dan wel waaraan het recht wordt ontleend, waarbij wordt aangegeven of de aanvrager of de pensioen- of uitkeringsgerechtigde in het binnen- of buitenland woonachtig is:
- 1.
het aantal ingediende aanvragen, verbijzonderd naar categorie, waarbij wordt aangegeven hoeveel daarvan tot een toekenning of afwijzing hebben geleid, dan wel nog niet zijn afgehandeld;
- 2.
het aantal ingediende bezwaarschriften, waarbij wordt aangegeven hoeveel daarvan gegrond zijn verklaard, dan wel nog niet zijn afgehandeld;
- 3.
het aantal ingediende beroepschriften;
- 4.
het aantal nieuwe vaststellingen verbijzonderd naar ‘ambtshalve’ en ‘op verzoek cliënt’;
- 5.
bestand pensioen- en uitkeringsgerechtigden in beheer, verbijzonderd naar betaalbare en niet betaalbare pensioenen en uitkeringen;
- 6.
anciënniteit van de voorraad nog niet afgehandelde eerste en vervolgaanvragen en bezwaarschriften;
- 7.
het percentage beslissingen dat binnen de termijn, binnen de verlengde termijn en buiten de termijn is genomen, verbijzonderd naar een beslissing op een eerste aanvraag, een vervolgaanvraag of een bezwaarschrift.
- 1.
- b.
het aantal ingediende aanvragen op basis van de Tijdelijke vergoedingsregeling psychotherapie na-oorlogse generatie, waarbij wordt aangegeven hoeveel daarvan tot een toekenning of afwijzing hebben geleid, al dan niet gevolgd door een bezwaarschrift, dan wel nog niet zijn afgehandeld;
- c.
het aantal vastgestelde fouten;
- d.
het aantal ingediende klachten;
- e.
de resultaten van het klanttevredenheidsonderzoek;
- f.
het aantal adviesaanvragen, bedoeld in artikel 7, tweede lid, van de wet;
- g.
de inhoud van nieuwe en gewijzigde beleidsregels voor beschikkingen van de Raad en de Sociale verzekeringsbank als bedoeld in de artikelen 4 en 6, onderdelen a en b, van de wet.
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2011.
Deze regeling wordt aangehaald als: Bekostigingsregeling Wuvo.
Onder product als bedoeld in artikel 1, onderdeel f, wordt verstaan:
Er is sprake van een eerste aanvraag indien:
- a.
de aanvrager niet eerder aanspraken op de betreffende wet of de AOR heeft doen gelden;
- b.
de aanvrager niet eerder voor de betreffende wet is erkend;
- c.
de aanvraag aanspraken betreft als nagelaten betrekking van een overledene die geen aanspraken op de betreffende wet of de AOR heeft doen gelden.
Er is sprake van een vervolgaanvraag indien:
- a.
de aanvrager eerder aanspraken op de betreffende wet of de AOR heeft doen gelden;
- b.
de aanvrager eerder voor de betreffende wet is erkend;
- c.
de aanvraag aanspraken betreft als nagelaten betrekking van een overledene die aanspraken op de betreffende wet of de AOR heeft doen gelden.
De werkzaamheden noodzakelijk voor en leidend tot een besluit op een aanvraag op grond van de artikelen 42d, eerste lid, van de Wet buitengewoon pensioen 1940–1945 (Wbp), 35i, eerste lid, van de Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers (Wbpzo), 49c, eerste lid, ven de Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet (WIV), 59a, eerste lid, van de Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers 1940–1945 (Wuv) en 60, eerste lid, van de Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940–1945 (Wubo).
De werkzaamheden verbonden aan de behandeling van en leidend tot een beslissing van de Centrale Raad van Beroep op een beroepschrift, bestaande uit het samenstellen en verzenden van de inventaris en de processtukken, het opstellen van de contra-memorie en de pleitnotitie en het vertegenwoordigen van de Pensioen- en Uitkeringsraad dan wel de Sociale verzekeringsbank bij de Centrale Raad van Beroep.
De werkzaamheden volgend op een door de Centrale Raad van Beroep gegrond verklaard beroepschrift, noodzakelijk voor en leidend tot een herbeoordeling van een beslissing op een bezwaarschrift.
De verwerking van gegevens die aanleiding zijn tot wijziging in het recht op en de hoogte van een pensioen, uitkering, toeslag, vergoeding of tegemoetkoming overeenkomstig de geldende wet- en regelgeving, waarbij als eenheid geldt de pensioen- of uitkeringsgerechtigde.
Voor de telling van het aantal eenheden wordt het aantal pensioen- en uitkeringsgerechtigden genomen bij aanvang van een begrotingsjaar.
De voor de Sociale verzekeringsbank aan de uitvoering van de Tijdelijke vergoedingsregeling psychotherapie na-oorlogse generatie verbonden werkzaamheden.