Regeling · BWBR0036705
Besluit beheer politie
Op de voordracht van Onze Minister van Veiligheid en Justitie van 19 februari 2015, nr. 616920;
Gelet op artikel 30, eerste lid, van de Politiewet 2012, artikel 18, eerste lid, van de Wet politiegegevens en artikel 9, eerste lid, van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens;
De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van 10 april 2015, nr. W03.15.0038/II);
Gezien het nader rapport van Onze Minister van Veiligheid en Justitie van 3 juni 2015, nr. 638459;
Hebben goedgevonden en verstaan:
Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.
Wassenaar8 juni 2015Willem-AlexanderDe Minister van Veiligheid en Justitie,G.A. van derSteurde drieëntwintigste juni 2015De Minister van Veiligheid en Justitie,G.A. van derSteurIn dit besluit wordt verstaan onder:
ambtenaren van politie: ambtenaren als bedoeld in artikel 2, onder a, b en c, van de Politiewet 2012;
arrestantenzorg: zorg voor de huisvesting, veiligheid, verzorging, bejegening en het vervoer van ingeslotenen door de regionale eenheid en door de Landelijke eenheid, bedoeld in artikel 3, in het gebied van die regionale eenheid;
beheersplan: het beheersplan, bedoeld in artikel 37, eerste lid, van de Politiewet 2012;
commissies van toezicht op de arrestantenzorg: de commissie, bedoeld in artikel 50;
ingeslotene: de persoon die rechtens van zijn vrijheid is beroofd, alsmede de persoon die ten behoeve van de hulpverlening aan hem op een politiebureau is ondergebracht;
jaaraanschrijving: jaaraanschrijving van Onze Minister waarin aanwijzingen worden gegeven aan de korpschef;
jaarverslag: het jaarverslag, bedoeld in artikel 37, eerste lid, van de Politiewet 2012;
managementrapportage: rapportage van de korpschef aan Onze Minister waarin wordt ingegaan op de uitvoering van het beheersplan;
politiecellencomplex: een in een gebouw te onderscheiden ruimte waarin één of meer gangen met daaraan grenzend één of meer ruimten liggen die door de politie worden gebruikt voor het insluiten van personen.
Bij ministeriële regeling worden ambtenaren van politie aangewezen die naast de politiechef deel uitmaken van de leiding van een eenheid.
Er is één landelijke eenheid als bedoeld in artikel 25, eerste lid, onder b, van de Politiewet 2012, genaamd: Landelijke eenheid.
De Landelijke eenheid is belast met de taken, bedoeld in artikel 42, eerste lid, onder a tot en met c, van de Politiewet 2012.
De Landelijke eenheid bestaat uit de leiding van de Landelijke eenheid en uit de volgende onderdelen:
- a.
de Staf landelijke eenheid;
- b.
de Dienst landelijk operationeel centrum;
- c.
de Dienst landelijke recherche;
- d.
de Dienst landelijke intelligenceorganisatie;
- e.
de Dienst specialistische operaties;
- f.
de Dienst infrastructuur;
- g.
de Dienst koninklijke en diplomatieke beveiliging;
- h.
de Dienst speciale interventies;
- i.
de Dienst bedrijfsvoering landelijke eenheid.
De Staf landelijke eenheid heeft in ieder geval tot taak de ondersteuning van de leiding van de Landelijke eenheid.
De Dienst landelijk operationeel centrum heeft in ieder geval tot taak:
- a.
het monitoren, ondersteunen en coördineren van operaties van de Landelijke eenheid en van grootschalige operaties;
- b.
het aannemen en doorgeleiden van via het landelijke telefoonnummer 112 middels een mobiel netwerk ontvangen meldingen van spoedeisende situaties;
- c.
het aannemen en doorgeleiden van via het landelijke telefoonnummer 144 ontvangen meldingen over mishandeling of verwaarlozing van dieren, dieren in acute nood, gewonde dieren of dieren die een gevaar voor zichzelf of de veiligheid van mensen opleveren.
De Dienst landelijke recherche heeft in ieder geval tot taak:
- a.
het bestrijden van zware, georganiseerde vormen van criminaliteit die naar aard of organisatie een (inter)nationaal karakter hebben en de rechtstaat of de vitale infrastructuur ondermijnen;
- b.
het afhandelen van complexe internationale rechtshulpverzoeken;
- c.
het leveren van specialistische ondersteuning bij de bestrijding van de criminaliteit.
De Dienst landelijke intelligenceorganisatie heeft in ieder geval tot taak:
- a.
het landelijk inwinnen, coördineren en verwerken van informatie ten behoeve van de sturing op en de ondersteuning van de politietaak;
- b.
het afhandelen van internationale rechtshulpverzoeken;
- c.
het verzorgen van internationale informatie-uitwisseling.
De Dienst specialistische operaties heeft in ieder geval tot taak het leveren van hoogwaardige, specialistische ondersteuning ten behoeve van de uitvoering van de politietaak, waaronder:
- a.
het in stand houden van infiltratieteams die als taak hebben het uitvoeren van een bevel tot infiltratie, tot pseudo-koop of -dienstverlening en tot stelselmatige inwinning van informatie;
- b.
het verzamelen en verwerken van opsporings- en handhavingsinformatie;
- c.
het ontwikkelen en toepassen van innovatieve instrumenten en expertise;
- d.
de inzet van bereden politie voor de uitvoering van de politietaak en protocollaire taken;
- e.
de inzet van politiespeurhonden als bedoeld in artikel 23, onder c, van het Besluit bewapening en uitrusting politie, en specialistische dieren;
- f.
het leveren van specialistische forensische ondersteuning;
- g.
het in stand houden van een landelijk team forensische opsporing.
De Dienst infrastructuur heeft in ieder geval tot taak:
- a.
het uitvoeren van de politietaak op de (hoofd)infrastructuur en het signaleren en adviseren daarover en het coördineren daarvan;
- b.
het bieden en uitvoeren van specialistische ondersteuning voor de uitvoering van de politietaak op de (hoofd)infrastructuur;
- c.
het geven van luchtsteun en het uitvoeren van het luchtvaarttoezicht.
De Dienst koninklijke en diplomatieke beveiliging heeft in ieder geval tot taak:
- a.
de persoonsbeveiliging van de leden van het Koninklijk Huis en hun gasten;
- b.
het zorgdragen voor de beveiliging van personen;
- c.
het opstellen en uitvoeren van beveiligingsplannen;
- d.
het verzorgen van de coördinatie van bijzondere middelen en beveiligingsmaatregelen waar deze inzet de eenheden overstijgt.
De Dienst speciale interventies heeft in ieder geval tot taak:
- a.
het in stand houden van aanhoudings- en ondersteuningsteams die, indien redelijkerwijs mag worden aangenomen dat levensbedreigende omstandigheden tegen de politie of anderen dreigen, tot taak hebben:
- 1°.
het verrichten van planmatige aanhoudingen;
- 2°.
het bewaken en beveiligen van politie-infiltranten;
- 3°.
het assisteren bij het bewaken en beveiligen van het transport van getuigen, verdachten of gedetineerden;
- 4°.
het assisteren bij het bewaken en beveiligen van objecten en andere werkzaamheden waarvoor toestemming is verkregen van het bevoegd gezag;
- 1°.
- b.
het in stand houden van één of meerdere bijzondere bijstandseenheden als bedoeld in artikel 59, eerste lid, van de Politiewet 2012 of onderdelen daarvan.
De Dienst bedrijfsvoering landelijke eenheid heeft in ieder geval tot taak het sturen van de bedrijfsvoeringsactiviteiten ingericht binnen de Landelijke eenheid en het zorgdragen voor de aansluiting tussen de vraag vanuit de Landelijke eenheid en de door het Politiedienstencentrum te leveren producten en diensten.
De regionale eenheden worden als volgt aangeduid:
- a.
de regionale eenheid in het arrondissement Noord-Nederland als: de regionale eenheid Noord-Nederland;
- b.
de regionale eenheid in de arrondissementen Overijssel en Gelderland als: de regionale eenheid Oost-Nederland;
- c.
de regionale eenheid in het arrondissement Midden-Nederland als: de regionale eenheid Midden-Nederland;
- d.
de regionale eenheid in het arrondissement Noord-Holland als: de regionale eenheid Noord-Holland;
- e.
de regionale eenheid in het arrondissement Amsterdam als: de regionale eenheid Amsterdam;
- f.
de regionale eenheid in het arrondissement Den Haag als: de regionale eenheid Den Haag;
- g.
de regionale eenheid in het arrondissement Rotterdam als: de regionale eenheid Rotterdam;
- h.
de regionale eenheid in het arrondissement Zeeland-West-Brabant als: de regionale eenheid Zeeland-West-Brabant;
- i.
de regionale eenheid in het arrondissement Oost-Brabant als: de regionale eenheid Oost-Brabant;
- j.
de regionale eenheid in het arrondissement Limburg als: de regionale eenheid Limburg.
Een regionale eenheid bestaat uit de leiding van de regionale eenheid en in ieder geval uit de volgende onderdelen:
- a.
de Staf regionale eenheid;
- b.
districten;
- c.
de Dienst regionaal operationeel centrum;
- d.
de Dienst regionale recherche;
- e.
de Dienst regionale intelligenceorganisatie;
- f.
de Dienst regionale operationele samenwerking;
- g.
de Dienst bedrijfsvoering regionale eenheid.
De regionale eenheid Rotterdam bestaat tevens uit een Dienst zeehavenpolitie.
De Staf regionale eenheid heeft in ieder geval tot taak het ondersteunen van de leiding van de regionale eenheid.
Een district is geografisch verdeeld in basisteams, die gebiedsgebonden basispolitiezorg uitvoeren.
Een district bestaat voorts uit de leiding van het district en in ieder geval de volgende onderdelen:
- a.
een districtsrecherche;
- b.
een flexteam.
De districtsrecherche heeft in ieder geval tot taak het opsporen en aanpakken van criminaliteit met hoge impact en de probleemgerichte aanpak van veelvoorkomende criminaliteit.
Het flexteam heeft in ieder geval tot taak het probleemgericht inzetten van capaciteit ter ondersteuning van de basisteams.
De Dienst regionaal operationeel centrum heeft in ieder geval tot taak zorg te dragen voor de operationele aansturing van politieoperaties.
De Dienst regionale recherche heeft in ieder geval tot taak:
- a.
het doen van probleem- en themagerichte onderzoeken naar criminele samenwerkingsverbanden, onderzoeken naar delicten met hoge impact, onderzoeken op geprioriteerde thema’s en onderzoeken naar criminele activiteiten die aan terrorisme kunnen worden gelieerd;
- b.
het handhaven van de vreemdelingenwetgeving en het bestrijden van mensenhandel en mensensmokkel;
- c.
het bieden van specialistische ondersteuning in de eenheid op het terrein van de opsporing;
- d.
het, ten behoeve van de recherchefunctie, verwerken van gegevens die noodzakelijk zijn voor de opsporing van misdrijven als bedoeld in artikel 10, eerste lid, onderdeel a, van de Wet politiegegevens.
De Dienst regionale recherche houdt, zelfstandig of samen met een Dienst regionale recherche van één of meer andere regionale eenheden ten behoeve van de recherchefunctie een gegevensbestand bij voor de verwerking van politiegegevens, bedoeld in artikel 10, eerste lid, onderdeel a, van de Wet politiegegevens.
De Dienst regionale recherche beschikt zelfstandig of samen met een Dienst regionale recherche van één of meer andere regionale eenheden over één of meer observatie-eenheden die zijn belast met de uitvoering van een bevel tot observatie als bedoeld in de artikelen 126g en 126o van het Wetboek van Strafvordering.
De Dienst regionale informatieorganisatie heeft in ieder geval tot taak het inwinnen van criminele-inlichtingen en openbare orde-inlichtingen, coördineren, analyseren, veredelen en verstrekken van informatie ten behoeve van de sturing op en de ondersteuning van de uitvoering van het politiewerk.
De Dienst regionale operationele samenwerking heeft in ieder geval tot taak het ondersteunen van de uitvoering van het politiewerk in de regionale eenheid. Bij deze dienst zijn in ieder geval ondergebracht taken op het terrein van:
- a.
de conflict- en crisisbeheersing;
- b.
het toezicht, de handhaving en de criminaliteitsbestrijding op de infrastructuur;
- c.
de arrestantenbehandeling;
- d.
de inzet van diensthonden.
Vervallen
De Dienst zeehavenpolitie van de regionale eenheid Rotterdam is in ieder geval belast met de uitvoering van de politietaak in het zeehavengebied van Rotterdam.
De Dienst bedrijfsvoering regionale eenheid heeft in ieder geval tot taak het sturen van de bedrijfsvoering die binnen de regionale eenheid is ingericht en het zorgdragen voor de aansluiting tussen de vraag vanuit de regionale eenheid en de door het Politiedienstencentrum te leveren producten en diensten.
De regionale eenheden beschikken ieder over een organisatie van mobiele eenheden ten behoeve van:
- a.
het optreden ter handhaving van de openbare orde en hulpverlening, in het bijzonder bij grootschalige manifestaties en evenementen;
- b.
het uitvoeren van evacuaties;
- c.
het bewaken en beveiligen van objecten;
- d.
het optreden bij crises en rampen;
- e.
het uitvoeren van zoekacties;
- f.
het aanhouden van ordeverstoorders.
De regionale eenheden en de Landelijke eenheid beschikken ieder over een staf die ten behoeve van het bevoegd gezag zorg draagt voor de coördinatie van grootschalig politieoptreden.
Er is een ondersteunde dienst, genaamd: Staf korpsleiding.
De Staf korpsleiding bestaat uit de volgende onderdelen:
- a.
de Korpsstaf;
- b.
de Directie operatiën;
- c.
de Directie human resource management;
- d.
de Directie facility management;
- e.
de Directie financiën en control;
- f.
de Directie informatievoorziening;
- g.
de Directie communicatie.
De Korpsstaf heeft in ieder geval tot taak de ondersteuning van de korpschef en de krachtens artikel 28, derde lid, van de Politiewet 2012 aangewezen ambtenaren van politie die deel uitmaken van de leiding van de politie.
De Directie operatiën heeft in ieder geval tot taak het ontwikkelen van de strategie- en beleidsvorming van de politie op het terrein van de politiële taakuitvoering.
De Directie human resource management heeft in ieder geval tot taak het ontwikkelen van de strategie- en beleidsvorming van de politie op het terrein van personeelszaken.
De Directie facility management heeft in ieder geval tot taak het ontwikkelen van de strategie- en beleidsvorming van de politie op het terrein van huisvestiging, middelen en diensten ter ondersteuning van de politie.
De Directie financiën en control heeft in ieder geval tot taak het ontwikkelen van de strategie- en beleidsvorming van de politie op het terrein van de financiën alsmede het stellen van financiële kaders en het bewaken van de doelmatige besteding van de middelen.
De Directie informatievoorziening heeft in ieder geval tot taak het ontwikkelen van de strategie- en beleidsvorming van de politie op het terrein van de informatievoorziening.
De Directie communicatie heeft in ieder geval tot taak het ontwikkelen van de strategie- en beleidsvorming van de politie op het terrein van de communicatie.
Er is een ondersteunende dienst, genaamd: Politiedienstencentrum.
Het Politiedienstencentrum bestaat uit de leiding van het Politiedienstencentrum en uit de volgende onderdelen:
- a.
de Staf politiedienstencentrum;
- b.
de Dienst human resource management;
- c.
de Dienst facility management;
- d.
de Dienst financiën;
- e.
de Dienst informatiemanagement;
- f.
de Dienst informatie- en communicatietechnologie;
- g.
de Dienst communicatie.
De Staf politiedienstencentrum heeft in ieder geval tot taak de ondersteuning van de leiding van het Politiedienstencentrum.
De Dienst human resource management heeft in ieder geval tot taak het uitvoeren van het door de Directie human resource management, bedoeld in artikel 28, onder c, geformuleerde beleid.
De Dienst facility management heeft in ieder geval tot taak het uitvoeren van het door de Directie facility management, bedoeld in artikel 28, onder d, geformuleerde beleid.
De Dienst financiën heeft in ieder geval tot taak het uitvoeren van het door de Directie financiën en control, bedoeld in artikel 28, onder e, geformuleerde beleid.
De Dienst informatiemanagement heeft in ieder geval tot taak het uitvoeren van het door de Directie informatievoorziening, bedoeld in artikel 28, onder f, geformuleerde beleid.
De Dienst informatie- en communicatietechnologie heeft in ieder geval tot taak het leveren van informatie- en communicatiediensten binnen de regionale eenheid en het uitvoeren van het door de Directie informatievoorziening, bedoeld in artikel 28, onder f, geformuleerde beleid.
De Dienst communicatie heeft in ieder geval tot taak het uitvoeren van door de Directie communicatie, bedoeld in artikel 28, onder g, geformuleerd beleid.
Er is een ondersteunende dienst, genaamd: Ondersteunende dienst Politieacademie.
De Ondersteunende dienst Politieacademie heeft tot taak het ter beschikking stellen van personeel aan de Politieacademie.
Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld omtrent de organisatie van de politie, bedoeld in de hoofdstukken 3, 4, 5 en 6.
Onze Minister zendt de korpschef jaarlijks vóór 1 december een jaaraanschrijving. De jaaraanschrijving heeft betrekking op de managementrapportages, bedoeld in artikel 47, eerste lid, op de ontwerpen van het beheersplan en het jaarverslag, alsmede op de in artikel 3 van het Besluit financieel beheer politie bedoelde onderwerpen.
De korpschef stelt de directeur van de Politieacademie jaarlijks uiterlijk op 1 maart in kennis van de behoefte van de politie aan politieonderwijs en werkzaamheden als bedoeld in artikel 75 van de Politiewet 2012 voor het komende begrotingsjaar en de vier daaropvolgende jaren.
De inkennisstelling, bedoeld in het eerste lid, bevat in ieder geval de aantallen, typen en niveaus van opleidingen waar de politie behoefte aan heeft. De inkennisstelling is mede gebaseerd op het personeelsbeleid, de landelijke en lokale beleidsprioriteiten, resultaatverplichtingen van de politie en de regels in het Landelijk Functiegebouw Nederlandse Politie, bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder ii, van het Besluit algemene rechtspositie politie.
In het beheersplan zijn, naast de indeling van de eenheden, bedoeld in artikel 25, eerste lid, onder a, van de Politiewet 2012, in districten en basisteams, ten minste opgenomen:
- a.
het sterktebeleid waaronder de sterkteverdeling, de organisatie en formatie;
- b.
het personeelsbeleid waaronder de meerjarige strategische personeelsplanning, het beleid op het terrein van leiderschap, loopbaanbeleid, het mobiliteitsbeleid, een divers samengesteld personeelsbestand, het integriteitbeleid en de maatregelen die voortvloeien uit de uitvoering van de vastgestelde CAO;
- c.
het ICT-beleid waaronder het beleid op het terrein van het onderhoud en vernieuwing en de informatieorganisatie;
- d.
het beleid op het gebied van materieel, waaronder inkoop en huisvesting;
- e.
een meerjarenraming van de behoefte aan politieonderwijs, onderzoek en kennis voor de vier op het begrotingsjaar volgende jaren.
In het beheersplan worden de in het eerste lid, onderdelen a tot en met d, genoemde onderwerpen inzichtelijk gemaakt ten aanzien van de sterkte die feitelijk ter beschikking wordt gesteld aan de Politieacademie.
De korpschef zendt het ontwerp van het beheersplan voor het komende begrotingsjaar voor 1 juli aan Onze Minister.
Het door Onze Minister voorgenomen beheersplan wordt als bijlage bij de begroting van het Ministerie van Justitie en Veiligheid aan de Staten-Generaal gezonden.
Onze Minister stelt het beheersplan vast na goedkeuring van de begroting voor hetzelfde jaar van zijn ministerie door de Staten-Generaal.
De korpschef meldt een voorgenomen wijziging van de organisatie of formatie, waarvan de gevolgen nog niet in het beheersplan zijn opgenomen en die wijzigingen in de verdeling van de operationele sterkte tot gevolg zal hebben zo spoedig mogelijk, aan Onze Minister.
De korpschef verstrekt aan Onze Minister een 4-maands-, een 8-maands- en een 12-maandsmanagementrapportage over de uitvoering van het beheersplan. Deze managementrapportages worden telkens uiterlijk op respectievelijk 1 juni, 1 oktober en 1 februari verstrekt aan Onze Minister.
De in het eerste lid bedoelde rapportages en het jaarverslag bevatten in ieder geval de onderstaande informatie:
- a.
de omvang van de operationele sterkte, bedoeld in artikel 1, onder b, van het Besluit verdeling sterkte en middelen politie en de niet-operationele sterkte alsmede de verdeling van de operationele en de niet-operationele sterkte over de onderdelen van de politie;
- b.
het aantal aspiranten alsmede de verdeling van de aspiranten over de onderdelen van de politie;
- c.
de sterkte die en het materieel dat feitelijk ter beschikking is gesteld aan de Politieacademie;
- d.
de sterkte die feitelijk ter beschikking is gesteld aan de politieonderwijsraad.
De korpschef zendt jaarlijks voor 1 april een ontwerp van het jaarverslag over het voorafgaande jaar aan Onze Minister.
Onze Minister stelt jaarlijks voor 15 mei het jaarverslag over het voorafgaande jaar vast.
Het vastgestelde jaarverslag wordt als bijlage bij het jaarverslag van het Ministerie van Justitie en Veiligheid ter informatie aan de Staten-Generaal gezonden.
De korpschef toetst in periodieke audits de mate waarin de door hem verwerkte gegevens eenduidig, consistent en volledig zijn.
Bij ministeriële regeling worden regels gesteld over de informatieverstrekking op het terrein van het beheer door de korpschef aan de minister.
De korpschef wijst de ambtenaren van politie aan die worden belast met de leiding in de politiecellencomplexen en over de zorg voor de ingeslotenen.
Met inachtneming van de artikelen 26, 27 en 32 tot en met 36 van de Ambtsinstructie voor de politie, de Koninklijke marechaussee en andere opsporingsambtenaren stelt de korpschef een instructie vast voor het personeel, niet zijnde ambtenaren van politie, dat is belast met de zorg voor ingeslotenen.
Voor iedere regionale eenheid is er een commissie van toezicht op de arrestantenzorg, bestaande uit onafhankelijke leden, die tot taak heeft:
- a.
toezicht te houden op de arrestantenzorg;
- b.
jaarlijks voor 1 maart rapport uit te brengen aan de korpschef en de politiechef over haar werkzaamheden en bevindingen over het voorgaande jaar;
- c.
gevraagd en ongevraagd aan de korpschef en de politiechef advies uit te brengen en inlichtingen te geven omtrent aangelegenheden betreffende de arrestantenzorg.
Onze Minister benoemt, herbenoemt, schorst en ontslaat de voorzitter, de plaatsvervangend voorzitter en de overige leden van de commissies.
Voor de benoeming en herbenoeming als lid komt in ieder geval niet in aanmerking de persoon tegen wie bezwaar bestaat tegen de vervulling van de functie hetgeen blijkt uit justitiële gegevens als bedoeld in artikel 1, onder a, van de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens of politiegegevens als bedoeld in artikel 4:3, eerste lid, aanhef, van het Besluit politiegegevens. De bezwaren hebben betrekking op het vertrouwelijk karakter van de functie alsmede de aan de functie verbonden bevoegdheden. De korpschef adviseert Onze Minister bij het onderzoek of bezwaren bestaan tegen de vervulling van de functie.
De leden van de commissies ontvangen van de ambtenaren van politie alle door hen gewenste inlichtingen ten behoeve van de in het eerste lid genoemde taak.
Bij ministeriële regeling worden regels gesteld over de bevoegdheden, de samenstelling, de werkwijze van, de afstemming tussen en de jaarlijkse rapportage door de commissies alsmede over de benoeming, de herbenoeming, de schorsing en het ontslag en de vergoeding van de leden.
Het jaarverslag, bedoeld in artikel 37, eerste lid, van de Politiewet 2012, doet verslag over de arrestantenzorg bij de politie alsmede over de wijze waarop gevolg is gegeven aan de rapporten van de commissies van toezicht op de arrestantenzorg.
Bij ministeriële regeling worden regels gesteld met betrekking tot het politielegitimatiebewijs en het politiecellencomplex en kunnen regels worden gesteld met betrekking tot het politielogo en de politiehuisstijl.
Dit besluit treedt in werking op 1 juli 2015.
Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit beheer politie.
Vervallen