Ministeriële regeling · BWBR0037064
Subsidieregeling LerarenOntwikkelFonds
Gelet op artikel 70 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 71 van de Wet op de expertisecentra, artikel 74 van de Wet op het voortgezet onderwijs en artikel 2, 4 en 5 van de Wet Overige OCW-subsidies;
Besluit:
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, S.DekkerIn deze regeling wordt verstaan onder:
- a.
minister: Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap; en, voor zover het betreft het beroepsonderwijs op het gebied van landbouw, natuurlijke omgeving en voedsel, Minister van Economische Zaken;
- b.
Onderwijscoöperatie: Coöperatie van verenigingen van leraren en ander onderwijspersoneel;
- c.
bevoegd gezag: bevoegd gezag als bedoeld in onderscheidenlijk artikel 1 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 1 van de Wet op de expertisecentra of artikel 1 van de Wet op het voorgezet onderwijs;
- d.
primair onderwijs: onderwijs, inclusief het speciaal onderwijs en het (voortgezet) speciaal onderwijs zoals bedoeld in de WPO en de WEC;
- e.
voortgezet onderwijs: onderwijs zoals bedoeld in artikel 2 WVO;
- f.
school: school als bedoeld in onderscheidenlijk artikel 1 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 1 van de Wet op de expertisecentra of artikel 1 van de Wet op het voorgezet onderwijs of het voorbereidend beroepsonderwijs dat deel uitmaakt van een agrarisch opleidingscentrum als bedoeld in artikel 1.3.3 van de Wet educatie en beroepsonderwijs en met uitzondering van een school voor voortgezet onderwijs die deel uitmaakt van een scholengemeenschap met een regionaal opleidingencentrum als bedoeld in artikel 1.3.1 van de Wet educatie en beroepsonderwijs of een agrarisch opleidingscentrum als bedoeld in artikel 1.3.3 van de Wet educatie en beroepsonderwijs;
- g.
lerarenregister: beroepsregister opgezet door de Onderwijscoöperatie voor leraren in het primair onderwijs, voortgezet onderwijs, middelbaar beroepsonderwijs en speciaal onderwijs.
Deze regeling heeft tot doel:
- a.
bevorderen van de vernieuwing en verbetering van de kwaliteit van het onderwijs door leraren;
- b.
organiseren van kennisdeling van kleinschalige kwaliteitsverbetering door leraren;
- c.
versterken van professionalisering leraren; en
- d.
versterken van de beroepsgroep.
De subsidie voor de doelstellingen, bedoeld in het eerste lid, is bestemd voor activiteiten uitgevoerd door leraren als bedoeld in artikel 3.1 en voor de uitvoering van deze regeling door de Onderwijscoöperatie voor de activiteiten als bedoeld in artikel 2.1.
De minister verstrekt aan de Onderwijscoöperatie subsidie voor:
- a.
het instellen van een onafhankelijke jury, die is belast met het beoordelen van de aanvragen op basis van de beoordelingscriteria, bedoeld in artikel 3.5, en met het adviseren aan de minister over de ingediende subsidieaanvragen;
- b.
het geven van voorlichting over deze regeling en het stimuleren van aanvragen voor subsidie als bedoeld in artikel 3.1;
- c.
activiteiten rond het aanvraagproces, het voorbereiden van de jury beoordeling en doorgeleiding van jury adviezen naar de minister;
- d.
de organisatie van de begeleiding van leraren door coaches en het organiseren van bijeenkomsten waar leraren elkaar verder helpen;
- e.
de organisatie van kennisdeling;
- f.
het verrichten van onderzoek naar de effecten van de subsidie die op grond van deze regeling wordt verstrekt.
De hoogte van de subsidie voor de activiteiten, bedoeld in artikel 2.1 betreft ten hoogste € 770.000 per schooljaar.
De subsidie wordt verleend binnen 13 weken na ontvangst van de aanvraag.
De minister verleent een voorschot van 100 procent en betaalt per kwartaal een gelijk deel van het subsidiebedrag.
De subsidie wordt uitsluitend besteed aan de activiteiten waarvoor deze wordt verleend.
De Onderwijscoöperatie verstrekt de minister de adviezen van de jury uiterlijk vijf weken na de sluitingsdatum van de desbetreffende aanvraagronde.
De verantwoording van de subsidie geschiedt aan de hand van een activiteitenverslag en de jaarrekening, bedoeld in artikel 361 van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, waarin op herkenbare wijze rekening en verantwoording wordt afgelegd en inzicht wordt gegeven in de besteding.
De subsidie wordt vastgesteld binnen 22 weken na ontvangst van de aanvraag tot vaststelling.
De Onderwijscoöperatie werkt mee aan een evaluatie naar de uitvoering van de activiteiten als bedoeld in artikel 2.1.
De minister kan aan het bevoegd gezag subsidie verstrekken voor activiteiten opgesteld en uitgevoerd door leraren die gericht zijn op:
- a.
de vernieuwing en verbetering van de kwaliteit van het onderwijs;
- b.
het versterken van professionalisering leraren; en
- c.
het versterken van de beroepsgroep.
Voor subsidieverstrekking op grond van deze paragraaf is voor het schooljaar 2015–2016 in totaal € 4.100.000,– beschikbaar, waarvan 50 procent voor activiteiten in het primair onderwijs en 50 procent voor activiteiten in het voortgezet onderwijs.
Voor de schooljaren 2016–2017 en verder maakt de minister het subsidieplafond bekend in de Staatscourant.
De subsidie wordt namens het bevoegd gezag van de school waar de leraar werkzaam is aangevraagd door een leraar die is geregistreerd in het lerarenregister. De leraar dient met goedkeuring van het bevoegd gezag de aanvraag in.
Een leraar kan slechts eenmaal per aanvraagronde een subsidieaanvraag indienen.
Een leraar kan eerst na 18 maanden nadat de in het eerste lid bedoelde aanvraag is ingewilligd, een nieuwe aanvraag indienen.
Voor de indiening van een aanvraag wordt gebruik gemaakt van het hiervoor bestemde aanvraagformulier dat wordt gepubliceerd op de website van de Onderwijscoöperatie.
In schooljaar 2015–2016 zijn er drie aanvraagmomenten, te weten:
- a.
uiterlijk 3 november;
- b.
uiterlijk 10 februari; en
- c.
uiterlijk 9 mei.
Voor de schooljaren 2016–2017 en verder maakt de minister de aanvraagmomenten uiterlijk 1 juli voorafgaand aan het betreffende schooljaar bekend in de Staatscourant.
Indien het voor een sector geldende subsidieplafond wordt bereikt, vervallen eventueel resterende aanvraagmomenten in het betreffende schooljaar voor nieuwe aanvragen voor die sector. Zodra dit lid wordt toegepast, wordt dit terstond bekend gemaakt via de website van de Onderwijscoöperatie. Aanvragen die binnenkomen als resterende aanvraagmomenten zijn komen te vervallen, worden afgewezen.
Aanvragen die na sluiting van het laatste aanvraagmoment van het betreffende schooljaar zijn ontvangen, worden afgewezen.
De leden en de voorzitter van de jury bedoeld in artikel 2.1, onder a en c, worden door de Onderwijscoöperatie geselecteerd.
De leden van de jury verrichten hun werkzaamheden in onafhankelijkheid zonder last of ruggespraak.
De jury stelt het beoordelingskader als bedoeld in artikel 3.5, tweede lid, vast.
Een subsidieaanvraag wordt door de jury als positief of negatief beoordeeld aan de hand van de volgende criteria:
- a.
de mate waarin de activiteiten het onderwijs vernieuwen en de onderwijskwaliteit verbeteren;
- b.
de mate waarin de activiteiten innovatief en creatief zijn binnen de context waar de leraar werkzaam is;
- c.
de mate waarin de leraar en de leraren in zijn directe omgeving een leerproces gaan doormaken;
- d.
de mate waarin de activiteiten bijdragen aan de versterking van de beroepsgroep;
- e.
de mate waarin de activiteiten door leraren zelf worden uitgevoerd;
- f.
de kosten van de activiteiten staan in een redelijke verhouding tot de voorgenomen doelstellingen en de daarvan te verwachten resultaten.
De criteria en beslisregels zijn nader uitgewerkt in een beoordelingskader, dat wordt gepubliceerd op de website van de Onderwijscoöperatie.
De minister rangschikt de aanvragen, bedoeld in artikel 3.3, zodanig dat een aanvraag hoger wordt gerangschikt naarmate deze eerder is ontvangen en volledig is.
De minister besluit over de subsidieverstrekking op basis van het advies van de jury en wijkt hier slechts om zwaarwegende redenen van af.
Indien het totaal van de door de jury positief beoordeelde aanvragen per sector het voor die sector geldende subsidieplafond, bedoeld in artikel 3.2, overschrijdt, wijst de minister op basis van de rangschikking, bedoeld in artikel 3.6, de aanvragen die op basis daarvan niet gehonoreerd kunnen worden, af.
In het eerste en tweede aanvraagmoment van schooljaar 2015–2016, als bedoeld in artikel 3.3, vijfde lid, onder a en b, kunnen per aanvraagmoment, maximaal 100 positief beoordeelde aanvragen van beide sectoren tezamen worden gehonoreerd op basis van de rangschikking. De minister wijst die aanvragen af waarmee het aantal van 100 wordt overschreden. De, in de vorige volzin bedoelde, afgewezen aanvragen komen in het eerstvolgende aanvraagmoment binnen hun sector wederom en als eerste in aanmerking voor subsidie.
De minister verstrekt slechts subsidie indien de aanvraag die het betreft binnen het subsidieplafond volledig kan worden gehonoreerd.
De afgewezen aanvragen binnen een bepaalde sector, bedoeld in het tweede lid, komen na afloop van de laatste aanvraagronde in een bepaald schooljaar wederom in aanmerking voor subsidie, indien het subsidieplafond dat betrekking heeft op de andere sector in die aanvraagronde niet is bereikt.
Indien het totaal van de afgewezen aanvragen het resterende bedrag overschrijdt, neemt de minister op basis van de rangschikking, bedoeld in artikel 3.6, de aanvragen die op basis hiervan niet in aanmerking komen, niet in heroverweging.
Indien na toepassing van het tweede of vijfde lid, aanvragen op een gelijke positie worden gerangschikt en slechts één van de aanvragen kan worden gehonoreerd, beslist de minister op basis van loting.
De minister besluit, stelt de subsidie vast en verstrekt deze uiterlijk binnen 22 weken na de sluitingsdatum van de betreffende aanvraagperiode, bedoeld in artikel 3.3, vijfde en zesde lid.
De subsidie wordt ineens betaald.
De hoogte van de subsidie betreft het bedrag dat gemoeid is met het uitvoeren van de activiteiten als bedoeld in artikel 3.1 zoals opgenomen in de aanvraag en door de jury aanvaardbaar geacht, en bedraagt minimaal € 4.000,– en maximaal € 75.000,–.
De activiteiten worden uiterlijk uitgevoerd in het tweede schooljaar na de subsidieverstrekking. Indien de activiteiten volledig zijn uitgevoerd en aan alle verplichtingen is voldaan, kan het niet aangewende deel van de subsidie worden besteed aan andere activiteiten waarvoor bekostiging is verstrekt.
Het bevoegd gezag stelt de leraar in staat de activiteiten waarvoor subsidie is verleend volledig uit te voeren en komt met de leraar overeen dat hij deelneemt aan de door de Onderwijscoöperatie in het kader van de regeling te organiseren activiteiten tijdens de looptijd van zijn project.
De verantwoording van de subsidie geschiedt,
- a.
voor zover het een subsidie tot € 25.000 betreft, overeenkomstig de Regeling jaarverslaggeving onderwijs in de jaarverslaggeving. De subsidieontvanger toont op verzoek van de minister aan dat de activiteiten waarvoor subsidie is verstrekt, zijn verricht en dat aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan;
- b.
voor zover het een subsidie van € 25.000 tot en met € 75.000 betreft, overeenkomstig de Regeling jaarverslaggeving onderwijs in de jaarverslaggeving met model G1. De subsidieontvanger toont op verzoek van de minister aan dat de activiteiten waarvoor subsidie is verstrekt, zijn verricht en dat aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan.
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
Deze regeling vervalt met ingang van 1 augustus 2020.
Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling LerarenOntwikkelFonds.