Regeling · BWBR0037311

Regeling medisch beroep BES

Wijzigingen Officiële bron
Regeling van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 1 december 2015, kenmerk 849713-142849-MEVA, houdende uitvoeringsregels voor medische beroepsbeoefenaren BES (Regeling medisch beroep BES)Regeling medisch beroep BESDe Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Gelet op de artikelen 3, eerste lid, 7 en 8 van het Besluit uitoefenen medisch beroep BES, artikelen 2 en 16 van het Besluit bevoegdheid apothekers en apothekersassistenten BES, artikelen 2 en 10 van het Besluit bevoegdheid uitoefening van de tandheelkunst BES, artikelen 2 en 12 van het Besluit bevoegdheid verloskundigen BES, artikelen 2a en 8 van het Besluit geneeskunde BES en artikel 18.4.12, eerste en derde lid, van de Invoeringswet openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba;

Besluit:

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,E.I.Schippers

In deze regeling wordt verstaan onder:

Voor het verzoek om een ontheffing of een aanvraag voor een verklaring van vakbekwaamheid kan gebruik worden gemaakt van de in Bijlage I van deze regeling gevoegde formulieren.

Aan een ontheffing kan de Minister in ieder geval voorschriften en beperkingen verbinden ten aanzien van:

De Minister kan zich laten adviseren door de Commissie buitenslands gediplomeerden volksgezondheid, bedoeld in artikel 1 van de Regeling Commissie buitenslands gediplomeerden:

De bevoegdheid tot uitoefenen van de artsenijbereidkunst, de geneeskunst, de tandheelkundige praktijk en de verloskundige praktijk op grond van onderscheidenlijk artikel 16 van het Besluit bevoegdheid apothekers en apothekersassistenten BES, artikel 8 van het Besluit geneeskunde BES, artikel 10 van het Besluit bevoegdheid uitoefening van de tandheelkunst BES en artikel 12 van het Besluit bevoegdheid verloskundigen BES, eindigt met ingang van 1 januari 2020.

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling medisch beroep BES.

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2016.

Bij de indiening van een verzoek om een ontheffing worden de volgende bescheiden (in pdf formaat) verstrekt:

Bij de indiening van een verzoek om een ontheffing worden de volgende bescheiden (in pdf formaat) verstrekt:

Bij de indiening van een verzoek om een ontheffing worden de volgende bescheiden (in pdf formaat) verstrekt:

Een verzoek om ontheffing wordt ingediend door toezending van een daarvoor bestemd formulier, dat ook beschikbaar is via het CIBG. De verzoeker dient het formulier volledig ingevuld en ondertekend in te dienen bij het CIBG. Het is van belang dat de verzoeker de ontheffingsaanvraag zelf ondertekent. Hiermee wordt bevestigd dat de verzoeker op de hoogte is van het verzoek en kan worden aangemerkt als de aanvrager van de ontheffing.

Het formulier wordt in het Nederlands en Engels aangeboden. Het formulier mag ook in bovengenoemde talen worden ingevuld door verzoeker. De gegevens en bescheiden mogen in een van de officiële talen van de Europese Unie of de Europese Economische Ruimte worden gesteld. Bij het ontheffingsverzoek dienen dan wel gekwalificeerde vertalingen in het Nederlands of Engels van die gegevens en bescheiden te worden overgelegd. Met gekwalificeerde vertalingen wordt bedoeld dat de vertalingen zijn opgesteld door beëdigde vertalers.

Deze gegevens dienen om verzoeker te kunnen identificeren en te kunnen bereiken.

Tevens dient verzoeker op het formulier aan te geven voor welk medisch beroep (arts, tandarts, verloskundige of apotheker) en voor welk specifieke deskundigheidsgebied (bijv. huisartsgeneeskunde, gynaecologie of anesthesie) hij een ontheffing aanvraagt. Indien een verzoeker de hoedanigheid van arts, tandarts, apotheker of verloskundige heeft verkregen op de wijze zoals voorgeschreven in de terzake in Nederland geldende wettelijke bepalingen, dan dient de verzoeker ook zijn BIG registratienummer in te vullen op het formulier.

Op het formulier moet verzoeker aangeven aan welke onderwijsinstelling(en) hij scholing heeft gevolgd, welke opleiding(en) hij heeft gevolgd, wanneer hij is begonnen met zijn opleiding(en) en wanneer hij deze opleiding(en) heeft afgerond.

Verzoeker dient aan te geven voor hoe lang hij een ontheffing wenst te verkrijgen voor zijn werkzaamheden op de openbare lichamen.

Een ontheffing wordt verleend aan een medisch beroepsbeoefenaar voor ten hoogste vier jaar. Een ontheffing kan dus ook voor een kortere periode dan vier jaar worden verleend. Er worden geen ontheffingen verstrekt voor onbepaalde tijd. Dit houdt onder andere verband met het feit dat er voorschriften en beperkingen kunnen worden verbonden aan ontheffingen en het wenselijk is dat deze eventueel kunnen worden aangepast na verloop van tijd.

Bij het verlenen van de ontheffing wordt rekening gehouden met de duur en aard van de uit te oefenen beroepsactiviteiten van de medisch beroepsbeoefenaren op de openbare lichamen. De minister houdt bij het toekennen van een ontheffing rekening met de omstandigheden van het geval. Visiterende artsen van buiten de BES die de BES bijvoorbeeld voor langere tijd elke week een dag bezoeken om medische werkzaamheden te verrichten op de BES, kunnen voor maximaal 4 jaar een ontheffing krijgen.

De ontheffing vervalt na de daaraan verbonden termijn. Het valt onder de eigen verantwoordelijkheid van de beoefenaar van een medisch beroep om tijdig een eventuele nieuwe ontheffing aan te vragen als de einddatum van de ontheffing in zicht is. Daarbij dient rekening te worden gehouden met de beslistermijnen op het verzoek voor de daaropvolgende ontheffing.

Voorts dient verzoeker op het formulier antwoord te geven op bepaalde vragen, zoals de vraag of hij onder curatele is gesteld wegens een stoornis van de geestvermogens en de vraag of hij is ontzet uit het recht om het betrokken beroep uit te oefenen. Het is namelijk van belang dat de minister antwoord krijgt op deze vragen, aangezien dergelijke gegevens van belang zijn in verband met het toetsen van de ontheffingsaanvraag. Een ontheffing dient volgens artikel 4 van het Besluit uitoefenen medisch beroep BES te worden geweigerd op grond van zwaarwegende redenen in het belang van de volksgezondheid. In de toelichting bij dit artikel is aangegeven dat bij zwaarwegende redenen onder andere dient te worden gedacht aan omstandigheden die het niet meer verantwoord maken dat een beoefenaar van een medisch beroep zijn beroep uitoefent op de BES. Dit kan bijvoorbeeld het geval zijn bij:

De aanwezigheid van een van de vorenbedoelde omstandigheden kan een weigering van de ontheffing opleveren. Het is daarom noodzakelijk dat verzoeker op het formulier aangeeft of bepaalde maatregelen of geestestoestanden op hem van toepassing zijn.

Bij een ontheffingsverzoek dienen verschillende bewijzen en gegevens te worden verstrekt door verzoeker. De minister zal onder meer aan de hand van deze stukken moeten beoordelen of de betrokken verzoeker voldoet aan het Besluit bevoegdheid apothekers en apothekersassistenten BES, het Besluit bevoegdheid uitoefening van de tandheelkunst BES, het Besluit bevoegdheid verloskundigen BES of het Besluit geneeskunde BES (hierna te noemen: de kwaliteitsbesluiten) en het Besluit uitoefenen medisch beroep BES en voor ontheffingverlening in aanmerking komt. Degene die het verzoek om een ontheffing heeft ingediend, zal derhalve bewijsstukken moeten overleggen.

Indien een onvolledig verzoek binnenkomt, wordt een termijn gegeven waarbinnen de resterende gegevens dan wel bescheiden kunnen worden aangeleverd. Indien de gegevens en bescheiden niet binnen de gestelde termijn worden aangeleverd, kan de aanvraag mogelijk niet in behandeling worden genomen of kan er negatief op een ontheffingsverzoek worden besloten.

Het verlenen van ontheffingen moet waarborgen dat op de BES enkel medische beroepsbeoefenaren werken die over voldoende kwaliteit beschikken om hun beroep op een verantwoorde manier uit te oefenen. Het is voor de verlening van een ontheffing van wezenlijk belang dat bewijzen en gegevens waarop deze ontheffingverlening wordt gebaseerd, betrouwbaar zijn en waar mogelijk op echtheid kunnen worden getoetst. Toetsing van een origineel exemplaar van een stuk is een betrouwbare methode, doch een gewaarmerkt afschrift kan eenzelfde graad van betrouwbaarheid geven, mits het waarmerken is geschied door een instantie waaraan dat naar haar aard kan worden toevertrouwd. Daarvoor komen in aanmerking de opleidingsinstelling die het originele getuigschrift heeft uitgereikt en de notaris. Bij een verzoek mag een pdf van het originele diploma of gewaarmerkte kopie worden overgelegd. Bij twijfel kan het origineel per post worden gevraagd.

Sommige medische beroepsbeoefenaren beschikken over een verklaring van vakbekwaamheid. Het gaat hier om een verklaring, inhoudende dat de verworven vakbekwaamheid van de betrokkene geacht kan worden gelijkwaardig of nagenoeg gelijkwaardig te zijn aan de vakbekwaamheid die voor de BES noodzakelijk wordt geacht en die uit de kwaliteitsbesluiten kan worden afgeleid. Enkel als men beschikt over een verklaring van vakbekwaamheid, dient een medisch beroepsbeoefenaar deze te overleggen. Veel medische beroepsbeoefenaren zullen niet over een dergelijke verklaring beschikken. Deze verklaring dient enkel overgelegd te worden als ooit een dergelijke verklaring is verkregen van de minister. De verplichting om het origineel of een gewaarmerkte kopie van een stuk in te dienen, geldt niet voor verklaringen van vakbekwaamheid. Bij een verklaring van vakbekwaamheid is het aanleveren van een kopie van deze verklaring voldoende. De verklaring van vakbekwaamheid zal bij de aanvraag om een ontheffing, hetzij nog in het bezit zijn van de minister, hetzij naar zijn vorm en inhoud bij de minister bekend zijn. De personen die over een verklaring van vakbekwaamheid beschikken, kunnen daarom volstaan met het meezenden van een gewone kopie van deze verklaring bij hun verzoek om een ontheffing.

Daarnaast is het van essentieel belang dat de minister en de werkgever van de betrokken verzoeker dan wel de houder van de instelling waarin de betrokken verzoeker zijn beroep uitoefent zonder daarbij in dienstbetrekking te zijn, op de hoogte zijn van ten aanzien van de betrokkene in het buitenland getroffen maatregelen op het gebied van de beroepsuitoefening.

Een verzoeker dient de minister op de hoogte te houden van wijzigingen aangaande zijn gegevens, aangezien belangrijke wijzigingen mogelijk gronden kunnen opleveren om ontheffingen te wijzigen of in te trekken indien dat noodzakelijk is.

Er zijn voor een verzoeker geen kosten verbonden aan het indienen van een ontheffingsverzoek of het verlenen van een ontheffing.

Bij een aanvraag voor een verklaring van vakbekwaamheid worden de volgende bescheiden (in pdf formaat) overgelegd:

Een aanvraag om een verklaring van vakbekwaamheid wordt ingediend door toezending van het daarvoor bestemde formulier, dat op de site www.besontheffingen.nl verkrijgbaar is. De aanvrager moet het formulier volledig ingevuld en ondertekend opsturen per mail naar OntheffingenBESeilanden@vws.nl. Van belang is dat aanvrager zelf zijn aanvraag ondertekent. Hieruit blijkt dat hij van de aanvraag op de hoogte is en als aanvrager kan worden aangemerkt.

Het formulier wordt in het Nederlands en Engels aangeboden. Het formulier mag ook in bovengenoemde talen worden ingevuld door aanvrager. De gegevens en bescheiden mogen in een van de officiële talen van de Europese Unie of de Europese Economische Ruimte worden gesteld. Bij de aanvraag dienen dan wel gekwalificeerde vertalingen in het Nederlands of Engels van die gegevens en bescheiden te worden overgelegd. Met gekwalificeerde vertalingen wordt bedoeld dat de vertalingen zijn opgesteld door beëdigde vertalers.

Deze gegevens dienen om aanvrager te kunnen identificeren en te kunnen bereiken.

Tevens dient aanvrager op het formulier aan te geven voor welk medisch beroep (arts, tandarts, verloskundige of apotheker) hij een verklaring van vakbekwaamheid aanvraagt. Op het formulier moet aanvrager aangeven aan welke onderwijsinstellingen hij scholing heeft gevolgd, welke opleidingen hij heeft gevolgd, wanneer hij is begonnen met zijn opleidingen en wanneer hij zijn opleiding heeft afgerond.

Bij een aanvraag dienen verschillende bewijzen en gegevens te worden verstrekt door aanvrager. De minister zal onder meer aan de hand van deze stukken moeten beoordelen of aanvrager in aanmerking komt voor een verklaring van vakbekwaamheid.

Indien een onvolledige aanvraag binnenkomt, wordt een termijn gegeven waarbinnen de resterende gegevens dan wel bescheiden kunnen worden aangeleverd. Indien de gegevens en bescheiden niet binnen de gestelde termijn worden aangeleverd, kan de aanvraag mogelijk niet in behandeling worden genomen of kan er negatief op een aanvraag worden besloten.

De procedure tot afgeven van een verklaring van vakbekwaamheid moet waarborgen dat op de BES enkel medische beroepsbeoefenaren werken die over voldoende kwaliteit beschikken om hun beroep op een verantwoorde manier uit te oefenen. Het is voor het afgeven van een verklaring van vakbekwaamheid van wezenlijk belang dat bewijzen en gegevens waarop de afgifte van deze verklaring wordt gebaseerd, betrouwbaar zijn en waar mogelijk op echtheid kunnen worden getoetst. Toetsing van een origineel exemplaar van een stuk is een betrouwbare methode, doch een gewaarmerkt afschrift kan eenzelfde graad van betrouwbaarheid geven, mits het waarmerken is geschied door een instantie waaraan dat naar haar aard kan worden toevertrouwd. Daarvoor komen in aanmerking de opleidingsinstelling die het originele getuigschrift heeft uitgereikt en de notaris. Bij een aanvraag mag een pdf van het originele diploma of gewaarmerkte kopie worden overgelegd. Bij twijfel kan het origineel per post worden gevraagd.

Daarnaast is het van essentieel belang dat de minister en de werkgever van de betrokken aanvrager dan wel de houder van de instelling waarin de betrokken aanvrager zijn beroep uitoefent zonder daarbij in dienstbetrekking te zijn, op de hoogte is van de ten aanzien van de betrokkene in het buitenland getroffen maatregel op het gebied van de beroepsuitoefening.

Een aanvrager dient de minister op de hoogte te houden van wijzigingen aangaande zijn gegevens.