Regeling · BWBR0043341
Tijdelijke subsidieregeling loonkosten en inkomensverlies CN
Gelet op artikel 3, eerste lid, van de Kaderwet SZW subsidies en artikel 6 van de Wet beëindiging arbeidsovereenkomsten BES;
Besluit:
Deze regeling zal met toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
Den Haag31 maart 2020De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,T. vanArkIn deze regeling wordt verstaan onder:
Caribisch Nederland: de eilanden Bonaire, Sint Eustatius en Saba;
loon: het loon, bedoeld in de artikelen 1 en 2 van de Wet ziekteverzekering BES;
minister: de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid;
RCN-unit SZW: de RCN-unit SZW, bedoeld in het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit directie Werknemersregelingen 2015;
werkgever: de werkgever, bedoeld in artikel 1 van de Wet ziekteverzekering BES;
werknemer: de werknemer, bedoeld in de artikelen 1 of 1a van de Wet ziekteverzekering BES;
Op subsidies verleend op grond van deze regeling is de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS niet van toepassing.
Het doel van deze regeling is het voorkomen van werkloosheid en het opvangen van inkomensverlies als gevolg van de acute vraaguitval die optreedt ten gevolge van buitengewone omstandigheden die niet tot het normale ondernemersrisico behoren en samenhangen met het coronavirus in Caribisch Nederland.
De minister kan aan een werkgever op diens verzoek een subsidie voor de loonkosten van zijn werknemers verstrekken indien:
- a.
de werkgever wordt geconfronteerd met een acute en zware terugval in de omzet van ten minste 20 procentpunt in de periode van 13 maart 2020 tot en met 12 juni 2020, de periode van 13 juni 2020 tot en met 12 oktober 2020, de periode van 13 oktober 2020 tot en met 12 juli 2021 of de periode van 13 juli 2021 tot en met 12 oktober 2021;
- b.
de in onderdeel a genoemde terugval in de omzet een gevolg is van het coronavirus of maatregelen die daarmee samenhangen; en
- c.
er, met uitzondering van de periode van 13 juli 2021 tot en met 12 oktober 2021, sprake is van met de terugval in de omzet samenhangende noodzakelijke werkvermindering.
De subsidie kan verstrekt worden voor loonkosten in de periode van 13 maart 2020 tot en met 12 juni 2020, de periode van 13 juni 2020 tot en met 12 oktober 2020, de periode van 13 oktober 2020 tot en met 12 juli 2021 of de periode van 13 juli 2021 tot en met 12 oktober 2021.
Er wordt geen subsidie verstrekt voor loonkosten van de werknemer:
- a.
waarvoor de werkgever een uitkering wegens ziekengeld als bedoeld in artikel 5, zesde lid, van de Wet ziekteverzekering BES of ongevallengeld als bedoeld in artikel 5, twaalfde lid, van de Wet ongevallenverzekering BES ontvangt; of
- b.
gedurende de periode, te rekenen vanaf 13 oktober 2020, dat een werknemer langer dan vier weken verblijf houdt buiten het eiland Bonaire, Sint Eustatius of Saba waar hij als regel zijn werkzaamheden verricht.
De subsidie bedraagt per werknemer 80% van het loon per dag dat wordt vastgesteld overeenkomstig artikel 5, tweede lid, van de Wet ziekteverzekering BES, naar rato van het aantal uren dat een werknemer minder werkzaamheden heeft verricht. In afwijking van de eerste zin bedraagt de volgens die zin te berekenen subsidie 60% in de periode van 13 juli 2021 tot en met 12 oktober 2021 en wordt deze, zolang de arbeidsovereenkomst niet is beëindigd, gebaseerd op het recht op subsidie op de peildatum 24 juni 2021.
Artikel 5, vierde lid, van de Wet ziekteverzekering BES is van overeenkomstige toepassing.
In afwijking van artikel 5, eerste lid, eerste zin, wordt de subsidie in de periode van 13 oktober 2020 tot en met 12 juli 2021 op verzoek van de werkgever niet verminderd naar rato van het aantal uren dat een werknemer werkzaamheden verricht, indien tegelijkertijd voldaan wordt aan de volgende voorwaarden:
- a.
de werkgever heeft over de periode van 1 juli tot en met 30 september 2020 subsidie op grond van de Regeling subsidie financiering vaste lasten getroffen ondernemingen Covid-19 BES ontvangen; en
- b.
in het kader van de toepassing van genoemde regeling is bij de werkgever een omzetverlies van 50% of meer vastgesteld.
De afwijking, bedoeld in het eerste lid, geldt voor maximaal 25 procent van het aantal wekelijkse arbeidsuren van de binnen de onderneming werkzame werknemers.
Indien de minister heeft vastgesteld dat aan de voorwaarden, bedoeld in het eerste lid, wordt voldaan, gaat het recht op de hogere subsidie in op een door de minister te bepalen tijdstip, dat ligt op of na de dag waarop de Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 17 februari 2021, nr. 2021-0000032759, tot wijziging van de Tijdelijke subsidieregeling loonkosten en inkomensverlies CN in verband met de introductie van een afwijkende bepaling van de loonkostensubsidie (Stcrt. 2021, 9272) in werking treedt en wordt vastgesteld op een datum die ligt uiterlijk twee weken na het in het eerste lid gedane verzoek.
De werkgever voldoet aan de volgende verplichtingen:
- a.
de werkgever is gedurende de periode waarover subsidie wordt verstrekt gehouden tot loondoorbetaling van de werknemer op wie de subsidie betrekking heeft, gelijk aan tenminste het bedrag van de subsidie dat de werkgever voor deze werknemer ontvangt;
- b.
de werkgever doet voor een werknemer waarvoor hij beroep doet op subsidie als bedoeld in artikel 4 niet tevens beroep op ziekengeld als bedoeld in de Wet ziekteverzekering BES;
- c.
de werkgever voert een zodanig controleerbare administratie dat de voor de vaststelling van de subsidie van belang zijnde rechten en verplichtingen, betalingen en ontvangsten, met betrekking tot de werknemers waarvoor subsidie wordt verstrekt, kunnen worden nagegaan en verleent desgevraagd inzage in deze administratie;
- d.
de werkgever doet onverwijld of uiterlijk binnen twee weken schriftelijk melding aan de minister van gewijzigde omstandigheden die van belang zijn voor het recht op, of de hoogte van de subsidie, waarbij onder gewijzigde omstandigheden mede wordt verstaan omstandigheden zoals die op grond van deze regeling luidde op 12 oktober 2020 en die nadien als gevolg van wijziging van de voorwaarden, bedoeld in artikel 4, derde lid, aanhef en onderdeel b, van toepassing zijn met ingang van 13 oktober 2020;
- e.
de werkgever is verplicht ten behoeve van de uitvoering en het toezicht op verzoek inlichtingen te verstrekken, desverlangd schriftelijk en binnen een door de minister aangegeven termijn;
- f.
de werkgever is verplicht zich in te spannen de werknemers waarvoor subsidie wordt verstrekt in de periode van 13 juni 2020 tot en met 12 oktober 2020 of in de periode van 13 oktober 2020 tot en met 12 juli 2021 te stimuleren deel te nemen aan een ontwikkeladvies of aan scholing; en
- g.
de werkgever is verplicht de werknemers te informeren over de subsidieverlening in de periode van 13 juni 2020 tot en met 12 oktober 2020 of in de periode van 13 oktober 2020 tot en met 12 juli 2021.
De minister kan aan een zelfstandig ondernemer op diens verzoek een subsidie wegens inkomensverlies verstrekken indien de zelfstandig ondernemer wordt geconfronteerd met een acute vermindering van werk op enig moment in de periode van 13 maart 2020 tot en met 12 juni 2020, de periode van 13 juni 2020 tot en met 12 oktober 2020, de periode van 13 oktober 2020 tot en met 12 juli 2021 of de periode van 13 juli 2021 tot en met 12 oktober 2021, als gevolg van het coronavirus of maatregelen die daarmee samenhangen, waardoor zijn totale inkomen, met inbegrip van andere inkomsten, minder bedraagt dan:
- a.
USD 761 per maand voor Bonaire;
- b.
USD 919 per maand voor Sint Eustatius; of
- c.
USD 907 per maand voor Saba.
De subsidie kan verstrekt worden voor inkomensverlies in de periode van 13 maart 2020 tot en met 12 juni 2020, de periode van 13 juni 2020 tot en met 12 oktober 2020, de periode van 13 oktober 2020 tot en met 12 juli 2021 of de periode van 13 juli 2021 tot en met 12 oktober 2021.
Zelfstandig ondernemer is een betrokkene:
- a.
die wekelijks tenminste 24 uur werkzaam is in zijn onderneming;
- b.
die alleen of samen met degenen met wie hij de onderneming heeft de volledige zeggenschap in de onderneming heeft en de financiële risico’s daarvan draagt;
- c.
waarvan de onderneming gevestigd is in Caribisch Nederland en die zelf woonachtig is in Caribisch Nederland; en
- d.
die met zijn onderneming voor 13 maart 2020 was ingeschreven bij een Kamer van Koophandel en Nijverheid BES.
Er bestaat geen recht op subsidie gedurende de periode, te rekenen vanaf 13 oktober 2020, dat een zelfstandig ondernemer langer dan vier weken verblijf houdt buiten Caribisch Nederland.
De subsidie bedraagt het bedrag, bedoeld in artikel 7, eerste lid, onderdeel a, b of c, verminderd met het inkomen per maand van de zelfstandig ondernemer, voor zover dit lager is dan het bedrag, bedoeld in artikel 7, eerste lid, onderdeel a, b of c.
Onder inkomen als bedoeld in het eerste lid wordt verstaan de winst uit de onderneming vermeerderd met andere inkomsten, met uitzondering van ontvangen kinderbijslag op grond van de Wet kinderbijslagvoorziening BES.
De zelfstandig ondernemer is verplicht:
- a.
een zodanig controleerbare administratie te voeren dat de voor de vaststelling van de subsidie van belang zijnde gegevens kunnen worden nagegaan en desgevraagd inzage te verlenen in deze administratie;
- b.
onverwijld of uiterlijk binnen twee weken schriftelijk melding te doen aan de minister van gewijzigde omstandigheden die van belang zijn voor het recht op, of de hoogte van de subsidie, waarbij onder gewijzigde omstandigheden mede wordt verstaan omstandigheden zoals die op grond van deze regeling luidde op 12 oktober 2020 en die nadien als gevolg van wijziging van de voorwaarden, bedoeld in artikel 7, vierde lid, van toepassing zijn met ingang van 13 oktober 2020; en
- c.
ten behoeve van de uitvoering en het toezicht op verzoek inlichtingen te verstrekken, desverlangd schriftelijk en binnen een door de minister aangegeven termijn.
De minister kan aan een gewezen werknemer op diens verzoek een subsidie wegens inkomensverlies verstrekken indien de gewezen werknemer wordt geconfronteerd met baanverlies in de periode van 13 maart 2020 tot en met 12 juni 2020, de periode van 13 juni 2020 tot en met 12 oktober 2020, de periode van 13 oktober 2020 tot en met 12 juli 2021 of de periode van 13 juli 2021 tot en met 12 oktober 2021 als gevolg van het coronavirus of maatregelen die daarmee samenhangen.
De subsidie kan verstrekt worden voor inkomensverlies in de periode van 13 maart 2020 tot en met 12 juni 2020, de periode van 13 juni 2020 tot en met 12 oktober 2020, de periode van 13 oktober 2020 tot en met 12 juli 2021 of de periode van 13 juli 2021 tot en met 12 oktober 2021.
Onder baanverlies wordt in dit hoofdstuk verstaan: ontslag, het niet verlengen van een tijdelijk contract of een daarmee gelijk te stellen situatie.
Er bestaat geen recht op een subsidie indien:
- a.
een werkgever voor de gewezen werknemer een subsidie voor de loonkosten ontvangt als bedoeld in artikel 4;
- b.
de gewezen werknemer een beroep doet op een andere voorziening die naar aard of strekking het doel van opvangen van inkomensderving dient;
- c.
de gewezen werknemer op of na 1 januari 2021 drie maanden of langer subsidie heeft ontvangen;
- d.
de gewezen werknemer gedurende de periode, te rekenen vanaf 13 oktober 2020, langer dan vier weken verblijf houdt buiten Caribisch Nederland;
- e.
de gewezen werknemer niet rechtmatig woonachtig is in Caribisch Nederland; of
- f.
de gewezen werknemer, vanaf 13 oktober 2020, wordt geconfronteerd met baanverlies en niet onmiddellijk daaraan voorafgaand een dienstbetrekking had met een werkgever aan wie subsidie wordt verstrekt als bedoeld in artikel 4.
De subsidie bedraagt 80% van het loon per dag, dat wordt vastgesteld overeenkomstig artikel 5, tweede lid, van de Wet ziekteverzekering BES.
Voor de berekening van de hoogte van het loon van de gewezen werknemer wordt:
- a.
uitgegaan van het dagloon van de gewezen werknemer op het tijdstip van het baanverlies;
- b.
bij nulurencontracten uitgegaan van het gemiddeld loon over de dertien weken direct voorafgaand aan het baanverlies; en
- c.
rekening gehouden met omvang en patroon van de werkweek die de gewezen werknemer laatstelijk had overeenkomstig artikel 5, vierde lid, onderdeel a, van de Wet ziekteverzekering BES.
Indien de gewezen werknemer gedurende de periode van subsidieverstrekking arbeid aanvaardt, is de minister bevoegd de inkomsten uit deze arbeid in mindering te brengen op de subsidie of, indien deze inkomsten tenminste gelijk zijn aan de subsidie, de subsidie te beëindigen.
De gewezen werknemer is verplicht:
- a.
desgevraagd inzage te verlenen in loonstroken, roosters en andere gegevens die relevant zijn voor het bepalen van de hoogte van de subsidie;
- b.
onverwijld of uiterlijk binnen twee weken schriftelijk melding te doen aan de minister van gewijzigde omstandigheden die van belang kunnen zijn voor het recht op, of de hoogte van de subsidie, waarbij onder gewijzigde omstandigheden mede wordt verstaan omstandigheden zoals die op grond van deze regeling luidde op 12 oktober 2020 en die nadien als gevolg van wijziging van de voorwaarden, bedoeld in artikel 10, aanhef en onderdelen d en e, van toepassing zijn met ingang van 13 oktober 2020;
- c.
ten behoeve van de uitvoering en het toezicht op verzoek inlichtingen te verstrekken, desverlangd schriftelijk en binnen een door de minister aangegeven termijn;
- d.
naar vermogen algemeen geaccepteerde arbeid te verkrijgen en deze te aanvaarden;
- e.
mee te werken aan arbeidsbemiddeling; en
- f.
gebruik te maken van een aangeboden voorziening gericht op arbeidsinschakeling, alsmede mee te werken aan een onderzoek naar zijn mogelijkheden tot arbeidsinschakeling.
De subsidies, bedoeld in hoofdstuk 2, 3 en 4, worden aangevraagd door middel van een door de minister beschikbaar gesteld formulier.
Een aanvraag wordt aangemerkt als een doorlopende aanvraag. De aanvrager meldt wijzigingen die relevant zijn voor de subsidie zo spoedig mogelijk maar uiterlijk binnen twee weken op een door de minister beschikbaar gesteld mutatieformulier.
De aanvraag voor subsidie over de periode van 13 maart 2020 tot en met 12 juni 2020 wordt ingediend uiterlijk 12 juli 2020. De aanvraag voor subsidie over de periode van 13 juni 2020 tot en met 12 oktober 2020 wordt ingediend uiterlijk 12 november 2020. De aanvraag voor subsidie over de periode van 13 oktober 2020 tot en met 12 juli 2021 wordt ingediend uiterlijk een maand na de ingangsdatum waarop de aanvraag betrekking heeft, doch uiterlijk 12 augustus 2021. De aanvraag voor subsidie over de periode van 13 juli 2021 tot en met 12 oktober 2021 wordt ingediend uiterlijk een maand na de ingangsdatum waarop de aanvraag betrekking heeft, doch uiterlijk 12 november 2021, met dien verstande dat over genoemde periode met betrekking tot subsidies als bedoeld in hoofdstuk 2 geen nieuwe aanvragen in behandeling worden genomen.
De minister stelt de subsidie op aanvraag vast zonder voorafgaande verlening.
De minister besluit binnen 3 weken na ontvangst van de volledige subsidieaanvraag.
De subsidiebeschikking vermeldt in ieder geval:
- a.
de periode waarvoor de subsidie wordt verstrekt; en
- b.
de hoogte van de subsidie.
De subsidie wordt maandelijks achteraf uitbetaald.
De subsidie kan geheel of gedeeltelijk geweigerd worden indien niet voldaan wordt aan de verplichtingen, bedoeld in de artikelen 6, 9 of 12.
Onverminderd het eerste lid, kan de subsidieaanvrager voor een door de minister te bepalen periode worden uitgesloten van verdere toegang tot een subsidieaanvraag op basis van deze regeling indien hij niet heeft voldaan of niet meer voldoet aan de verplichtingen, bedoeld in de artikelen 6, 9 of 12.
Het eerste en tweede lid zijn van overeenkomstige toepassing indien sprake is van een ernstig vermoeden dat niet voldaan wordt aan de voorwaarden, bedoeld in de artikelen 6, 9 of 12, of indien een melding van de subsidieaanvrager daartoe aanleiding geeft.
De minister kan een of meer bepalingen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing gelet op het belang dat de desbetreffende bepaling beoogt te beschermen, zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard, of gelet op het doel van de regeling.
Het eerste lid wordt in ieder geval toegepast indien de subsidieontvanger als gevolg van een onvoorziene persoonlijke omstandigheid die hem redelijkerwijs niet te verwijten is, niet kan voldoen aan de verplichtingen die zijn verbonden aan de subsidie.
Het Organisatie-, mandaat- en volmachtbesluit directie Werknemersregelingen 2015 is van toepassing op de uitoefening van bevoegdheden op grond van deze regeling door het hoofd van de RCN-unit SZW en tevens op de uitoefening van bevoegdheden die krachtens ondermandaat respectievelijk doorverlening van volmacht en machtiging worden uitgeoefend.
Voor het toezicht op de uitvoering van deze regeling zijn artikel 12a van de Wet ziekteverzekering BES en de Aanwijzingsregeling toezichthoudende ambtenaren SZW-regelgeving BES van overeenkomstige toepassing.
Vervallen
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 13 maart 2020.
Deze regeling vervalt met ingang van 1 november 2022.
In afwijking van het tweede lid blijft deze regeling, zoals die luidde op de dag voorafgaand aan de datum met ingang waarvan deze regeling vervalt, van toepassing op de afwikkeling van de subsidieaanvragen op grond van deze regeling.
Deze regeling wordt aangehaald als: Tijdelijke subsidieregeling loonkosten en inkomensverlies CN.