Ministeriële regeling · BWBR0044990
Regeling specifieke uitkering instandhouding en doorontwikkeling expertisecentra jeugdhulp
Gelet op de artikelen 3 en 5 van de Kaderwet VWS-subsidies;
Besluit:
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,P.BlokhuisIn deze regeling wordt verstaan onder:
- −
bovenregionaal gebied: een cluster van jeugdregio’s in een bepaald gebied zoals opgenomen in bijlage 1;
- −
bestuurlijk overleg expertisecentra jeugdhulp: overleg tussen het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, de VNG en acht wethouders van de coördinerende gemeenten die verantwoordelijk zijn voor het jeugddomein;
- −
coördinerende gemeente: de gemeente, genoemd in bijlage 1, die verantwoordelijk is voor de instandhouding en doorontwikkeling van het expertisecentrum jeugdhulp voor het bovenregionale gebied;
- −
expertisecentrum jeugdhulp: centrum in een bovenregionaal gebied dat ten doel heeft om te zorgen voor een passende oplossing voor jongeren met complexe en meervoudige problematiek die vastlopen in de zorg of niet de juiste hulp krijgen en te voorkomen dat de zorgvraag van jongeren steeds complexer wordt;
- −
jeugdregio: een regionaal samenwerkingsverband waarin gemeenten bovenlokaal samenwerken voor uitvoering van jeugdhulptaken;
- −
lerend netwerk expertisecentra: een landelijk lerend netwerk van de projectleiders expertisecentrum jeugdhulp onder leiding van en georganiseerd door de landelijk projectleider;
- −
minister: de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
- −
projectleider expertisecentrum jeugdhulp: de persoon die door de coördinerende gemeente is aangesteld en de opdracht heeft om het expertisecentrum jeugdhulp binnen het desbetreffende bovenregionale gebied in stand te houden en door te ontwikkelen;
- −
SiSa: Single information, Single audit, eenmalige informatieverstrekking, eenmalige accountantscontrole. SiSa is de manier waarop provincies, gemeenten, gemeenschappelijke regelingen (hierna: medeoverheden) zich per jaar verantwoorden over de besteding van specifieke uitkeringen en/of provinciale middelen;
- −
VNG: Vereniging van Nederlandse Gemeenten.
Op deze regeling is de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS niet van toepassing.
Op deze regeling zijn de artikelen 4:35, 4:48 tot en met 4:50, 4:56 en 4:57 van de Algemene wet bestuursrecht van overeenkomstige toepassing.
De minister kan een specifieke uitkering aan een coördinerende gemeente verstrekken voor activiteiten die nodig zijn in verband met de instandhouding en doorontwikkeling van het expertisecentrum jeugdhulp voor het bovenregionale gebied conform de uitgangspunten als bedoeld in de Kamerbrief ‘Stand van zaken expertisecentra jeugdhulp’ d.d. 17 juni 2020.
De activiteiten, bedoeld in het eerste lid, omvatten of zijn ondersteunend aan de volgende doelstellingen:
- a)
het zorgen voor passende oplossingen voor jongeren met complexe en meervoudige problematiek die nu vastlopen in de zorg en niet de juiste hulp krijgen;
- b)
het bijdragen aan een lerend stelsel en de ontwikkeling van kennis;
- c)
de organisatie en het beheer van een expertisecentrum jeugdhulp.
De specifieke uitkering per coördinerende gemeente bedraagt maximaal:
a. | Amsterdam | € 7.575.877,– |
b. | Rotterdam | € 9.723.083,– |
c. | Eindhoven | € 7.673.882,– |
d. | Roermond | € 3.609.605,– |
e. | Groningen | € 5.238.232,– |
f. | Utrecht | € 5.468.173,– |
g. | Nijmegen | € 6.323.862,– |
h. | Enschede | € 4.187.286,– |
De minister geeft uiterlijk 12 weken na inwerkingtreding van deze regeling een beschikking tot verlening van een specifieke uitkering als bedoeld in artikel 3 voor het bedrag genoemd in artikel 4.
Het besluit tot verlening vermeldt in elk geval het doel waarvoor de specifieke uitkering wordt verleend, het bedrag van de specifieke uitkering, de periode waarvoor de specifieke uitkering wordt verleend en de wijze waarop de verantwoording plaatsvindt.
De minister verleent bij het besluit tot verlening van de specifieke uitkering een voorschot van 100% dat in één keer wordt betaald.
De coördinerende gemeente informeert de minister op verzoek over de stand van zaken rond het expertisecentrum, de activiteiten die ondernomen worden en over de besteding van de middelen uit de specifieke uitkering.
De coördinerende gemeente draagt er zorg voor dat het expertisecentrum jeugdhulp de basisset indicatoren, zoals opgenomen in bijlage 2, gebruikt om te leren van de casuïstiek.
De coördinerende gemeente draagt er zorg voor dat de projectleider expertisecentrum jeugdhulp participeert in het landelijk lerend netwerk expertisecentra.
De coördinerende gemeente draagt er zorg voor dat de wethouder die verantwoordelijk is voor het jeugddomein deelneemt aan het bestuurlijk overleg expertisecentra jeugdhulp.
De ontvanger van een specifieke uitkering legt verantwoording af over de besteding van de specifieke uitkering op de wijze bepaald in artikel 17a van de Financiële-verhoudingswet.
Daar waar sprake is van overdracht van middelen naar een medeoverheid is SiSa tussen medeoverheden van toepassing conform artikel 17a, tweede lid van de Financiële-verhoudingswet.
Indien een specifieke uitkering als bedoeld in artikel 3 niet of niet geheel in het jaar 2021 is besteed aan de activiteiten, bedoeld in artikel 3, tweede lid, kan het overschot in het jaar 2022 of 2023 worden besteed aan de activiteiten, bedoeld in artikel 3, tweede lid.
De minister besluit uiterlijk 38 weken na ontvangst van de verantwoordingsinformatie, bedoeld in artikel 7, over de vaststelling van de specifieke uitkering.
Indien de activiteiten waarvoor de specifieke uitkering is verleend, zijn verricht en daarnaast volledig is voldaan aan de voorwaarden en verplichtingen die verbonden zijn aan de specifieke uitkering, wordt de specifieke uitkering vastgesteld op het bedrag dat bestaat uit de gerealiseerde kosten, tot ten hoogste het in de verleningsbeschikking genoemde bedrag.
De minister kan een of meer bepalingen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing gelet op het belang dat de desbetreffende bepaling beoogt te beschermen, zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 april 2021 en vervalt met ingang van 1 juli 2025.
Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling specifieke uitkering instandhouding en doorontwikkeling expertisecentra jeugdhulp.
Bovenregionaal gebied Noord-Holland Coördinerende gemeente: Amsterdam | Bovenregionaal gebied Zuid-Holland Coördinerende gemeente: Rotterdam |
Aangesloten jeugdregio’s: | Aangesloten jeugdregio’s: |
Kop van Noord-Holland | Holland Rijnland |
Noord-Kennemerland | Haaglanden |
Midden Kennemerland | Rijnmond |
Zuid- Kennemerland | Zuid-Holland-Zuid |
Haarlemmermeer | Midden-Holland |
West-Friesland | |
Zaanstreek-Waterland | |
Amsterdam-Amstelland | |
Gooi- en Vechtstreek |
Bovenregionaal gebied Brabant en Zeeland Coördinerende gemeente: Eindhoven | Bovenregionaal gebied Limburg Coördinerende gemeente: Roermond |
Aangesloten jeugdregio’s: | Aangesloten jeugdregio’s: |
Zeeland | Noord-Limburg |
West-Brabant-West | Midden-Limburg West |
West-Brabant-Oost | Midden-Limburg Oost |
Midden Brabant | Zuid-Limburg |
Zuidoost Brabant | |
Noordoost Brabant |
Bovenregionaal gebied Utrecht en Flevoland Coördinerende gemeente: Utrecht | Bovenregionaal gebied Overijssel Coördinerende gemeente: Enschede |
Aangesloten jeugdregio’s: | Aangesloten jeugdregio’s: |
Utrecht | IJsselland |
Utrecht West | Twente |
Flevoland | |
Lekstroom | |
Zuidoost-Utrecht | |
Eemland |
Bovenregionaal gebied Gelderland Coördinerende gemeente: Nijmegen | Bovenregionaal gebied Noord Nederland Coördinerende gemeente: Groningen |
Aangesloten jeugdregio’s: | Aangesloten jeugdregio’s: |
Rijk van Nijmegen | Friesland |
Centraal Gelderland | Groningen |
Achterhoek | Drenthe |
Rivierenland | |
Food Valley | |
Noord Veluwe | |
Middel IJssel – Oost Veluwe |
Casusnummer | |
Aanmelddatum bij expertteam | |
Datum bespreking in expertteam | |
Is jongere en/of ouder aanwezig | Zo niet: is er een geldige toestemmingsverklaring? |
Jongere | |
Geslacht | |
Geboortejaar | |
Woonplek | |
Jeugdregio | |
Gemeente woonplaatsbeginsel | |
Herkomst gemeente | |
Kader hulpverlening | |
Is er sprake van gesloten machtiging | |
Onderwijs | |
Zijn er problemen op school geweest | |
Is er sprake van een fysieke beperking | |
Is er een verklarende analyse gemaakt | |
Welke classificatie is diagnostisch vastgesteld (Ja/Nee/Onbekend) | AD(H)D, angststoornis, Autisme spectrum stoornis, Disharmonisch intelligentieprofiel, dissociatieve stoornis, eetstoornis, hechtingsstoornis, hoogbegaafdheid, LVB (50-85), middelenafhankelijkheid, persoonlijkheidsstoornis, (complexe) PTSS, stemmingsstoornis, verstandelijke handicap (<50), anders |
Gezinsfactoren | |
Broer(s) en/of zus(sen) | |
Hebben ouder(s) problemen op 1 of meerdere leefgebieden | Zo ja, geef per leefgebied aan: ja/nee/onbekend Psychische gezondheid, wonen, werk, financiën, lichamelijke gezondheid, pedagogisch functioneren, sociale contacten, levensbeschouwing, veiligheid, ingrijpende gebeurtenissen, relationele problemen |
Aanvraaggegevens | |
Vragensteller aan expertteam | |
Binnen gekomen via | |
Is er sprake van doorbraak casus GI | |
GI-organisatie | |
Coördinerende gemeente | |
Is er sprake van heraanmelding | |
Wat is de vraag van de aanvrager (ja/nee) | Advies en consultatie, procesregie, introom verblijf, doorstroom verblijf, uitstroom verblijf, financieringsvraagstuk, wachtlijsten ambulante zorg, visieverschil |
Proces | |
Wat heeft expertteam gedaan (ja/nee) | Bij elkaar brengen van partijen, opstellen van verklarende analyse met betrokkenen, vinden van een plek, bemiddeling, financiering creeëren, creeëren maatwerk |
Korte toelichting antwoord op zorgvraag | |
Welk knelpunt is meest bepalend geweest | Procesregie is niet of onvoldoende ingevuld, verklarende analyse (onvoldoende) samen tot stand gebracht, visieverschil betrokken partijen, gevraagd aanbod ontbreekt, aanmeldvraag is niet de vraag van jongere, overgang 18-/18+ |
Als knelpunt is: ‘gevraagd aanbod ontbreekt’ is | Wachtlijstproblematiek, onvoldoende samenwerking partijen, terughoudendheid aanbieders i.v.m. complexe zorgvraag. |
Is expertisenetwerk ingeschakeld | |
Wat heeft expertisenetwerk gedaan (ja/nee) | Advies en consultatie, organiseren van zorg, anders |
Is er antwoord gekomen op de zorgvraag | |
Datum van afronding | |
Aantal uren besteed door expertteam |
Follow-up 6-8 weken én 6-9 maanden na afronding | |
Jongere | |
Ben je blij met de hulp die je nu krijgt | |
Wat heeft jou het meest geholpen | |
Is er iets wat je moeilijk vindt | |
Heb je nog een tip voor ons | |
Ouder(s) | |
Bent u tevreden over de zorg die nu geboden wordt aan uw kind | |
Wat heeft het meest geholpen | |
Wat heeft u gemist | |
Heeft u nog een tip voor ons |