Ministeriële regeling · BWBR0046589
Aanschafsubsidieregeling zero-emissie trucks AanZET
Gelet op de artikelen 3, eerste lid, aanhef en onder b en f, 4, eerste en tweede lid, en 5 van de Kaderwet subsidies I en M;
BESLUIT:
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,V.L.W.A.HeijnenIn deze regeling wordt verstaan onder:
aanschaf: verkrijging van de eigendom, bedoeld in artikel 3:84, eerste lid, van het Burgerlijk Wetboek krachtens koop of financial leasing, als bedoeld in paragraaf 3.2 van het Besluit Omzetbelasting. Leasing van 25 januari 2007, nr. CPP2006/2847M, Stcrt 2007, nr. 24;
aanvrager: onderneming of non-profitinstelling, niet zijnde een publiekrechtelijk zelfstandig bestuursorgaan met rechtspersoonlijkheid, een provincie, gemeente, waterschap of openbaar lichaam als bedoeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen, die is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel, met een vestiging in Nederland en die een subsidie aanvraagt op grond van deze regeling;
algemene groepsvrijstellingsverordening: Verordening (EU) nr. 651/2014 van de Commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard (PbEU 2014, L 187);
bakwagenchassis: motorvoertuig als bedoeld in voertuigcategorie N2 of N3 volgens verordening (EU) 2018/858 waarop een laadmogelijkheid gecreëerd kan worden; in ieder geval wordt als bakwagenchassis aangemerkt een voertuig met carrosserietype BX of BA volgens verordening (EU) 2018/858;
eerste inschrijving en tenaamstelling: eerste inschrijving en tenaamstelling als bedoeld in artikel 25 van het Kentekenreglement;
emissieloze vrachtauto: emissievrij vervoermiddel als bedoeld in artikel 2, punt 102 octies, onderdeel c, van de algemene groepsvrijstellingsverordening, dat als motorvoertuig kwalificeert en dat valt onder de voertuigcategorie N2 of N3 volgens verordening (EU) 2018/858;
gewicht: technisch toegestane maximummassa als bedoeld in artikel 1.1 van de Regeling voertuigen;
groep: groep als bedoeld in artikel 2:24b van het Burgerlijk Wetboek;
grote onderneming: onderneming die niet aan de in bijlage I van de algemene groepsvrijstellingsverordening vastgestelde criteria voldoet;
kentekenregister: kentekenregister als bedoeld in artikel 42 van de Wegenverkeerswet 1994;
kleine onderneming: onderneming als bedoeld in artikel 2, onder 2, van de algemene groepsvrijstellingsverordening en die aan de in bijlage I van de algemene groepsvrijstellingsverordening vastgestelde criteria voldoet;
middelgrote onderneming: onderneming als bedoeld in artikel 2, onder 2, van de algemene groepsvrijstellingsverordening en die aan de in bijlage I van de algemene groepsvrijstellingsverordening vastgestelde criteria voldoet;
Minister: Minister van Infrastructuur en Waterstaat;
nieuwe emissieloze vrachtauto: emissieloze vrachtauto waarvan, blijkens vermelding in het kentekenregister, de datum eerste toelating, de datum eerste inschrijving in Nederland en de datum tenaamstelling, gelijk zijn;
non-profitinstelling: rechtspersoonlijkheid bezittende entiteit zonder winstoogmerk, die tot doel heeft de ondersteuning van private of publieke aangelegenheden van niet-commerciële aard;
onderneming: iedere entiteit, ongeacht haar rechtsvorm die een economische activiteit uitoefent;
overeenkomst: schriftelijke overeenkomst tot koop als bedoeld in artikel 7:1 van het Burgerlijk Wetboek of een schriftelijke overeenkomst tot financial leasing, bedoeld in paragraaf 3.2 van het Besluit Omzetbelasting. Leasing van 25 januari 2007, nr. CPP2006/2847M, Stcrt. 2007, nr. 24;
RVO: Rijksdienst voor Ondernemend Nederland;
opleggertrekker: motorvoertuig als bedoeld in voertuigcategorie N2 of N3 volgens verordening (EU) 2018/858 dat hoofdzakelijk is ontworpen en gebouwd voor het trekken van opleggers; in ieder geval wordt als opleggertrekker aangemerkt een voertuig met carrosserietype BC volgens verordening (EU) 2018/858;
verkoopprijs: prijs van de emissieloze vrachtauto inclusief af-fabriekopties, exclusief de opbouw die bovenop het bakwagenchassis wordt gebouwd, en zoals vermeld op de overeenkomst verminderd met de daarin begrepen omzetbelasting;
verordening (EU) 2018/858:Verordening (EU) 2018/858 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende de goedkeuring van en het markttoezicht op motorvoertuigen en aanhangwagens daarvan en systemen, onderdelen en technische eenheden die voor dergelijke voertuigen zijn bestemd, tot wijziging van Verordeningen (EG) nr. 715/2007 en (EG) nr. 595/2009 en tot intrekking van Richtlijn 2007/46/EG (PbEU 2018, L151);
verstrekkingsvoorbehoud: registratie als bedoeld in artikel 25 van het Kentekenreglement van de rechtspersoon of natuurlijk persoon die over de tenaamstellingscode van een voertuig in het kentekenregister kan beschikken;
voertuigclassificatie N2 en N3: voertuigclassificaties N2 en N3 als bedoeld in verordening (EU) 2018/858.
Deze regeling heeft tot doel het stimuleren van de aanschaf van nieuwe emissieloze vrachtauto’s door ondernemingen en non-profitinstellingen, teneinde de emissie van CO2 en luchtverontreinigende stoffen te verminderen.
De Minister kan, overeenkomstig het bepaalde bij deze regeling, aan een aanvrager subsidie verstrekken voor de aanschaf van een nieuwe emissieloze vrachtauto.
De subsidie bedraagt:
- a.
voor een nieuwe emissieloze vrachtauto die valt onder de voertuigclassificatie N2 bakwagenchassis met een gewicht van minstens 10.000 kilogram:
- 1°.
bij grote ondernemingen: 6,1% van de verkoopprijs tot een maximum van € 15.200;
- 2°.
bij middelgrote ondernemingen: 12% van de verkoopprijs tot een maximum van € 29.900;
- 3°.
bij kleine ondernemingen en non-profitinstellingen: 14,8% van de verkoopprijs tot een maximum van € 36.900;
- 1°.
- b.
voor een nieuwe emissieloze vrachtauto die valt onder de voertuigclassificatie N3 bakwagenchassis:
- 1°.
bij grote ondernemingen: 11,1% van de verkoopprijs tot een maximum van € 43.900;
- 2°.
bij middelgrote ondernemingen: 21% van de verkoopprijs tot een maximum van € 83.200;
- 3°.
bij kleine ondernemingen en non-profitinstellingen: 29% van de verkoopprijs tot een maximum van € 115.200;
- 1°.
- c.
voor een nieuwe emissieloze vrachtauto die valt onder de voertuigclassificatie N3 opleggertrekker:
- 1°.
bij grote ondernemingen: 11,1% van de verkoopprijs tot een maximum van € 43.900;
- 2°.
bij middelgrote ondernemingen: 21% van de verkoopprijs tot een maximum van € 83.200;
- 3°.
bij kleine ondernemingen en non-profitinstellingen: 29% van de verkoopprijs tot een maximum van € 115.200.
- 1°.
Wanneer het subsidiebedrag, bedoeld in het eerste lid, de maximale steunruimte van de algemene groepsvrijstellingsverordening overschrijdt, wordt de overschrijding in mindering gebracht op het subsidiebedrag.
Indien reeds door een bestuursorgaan of de Commissie van de Europese Unie subsidie is verstrekt voor de aanschaf van een nieuwe emissieloze vrachtauto wordt het bedrag dat door een bestuursorgaan of de Commissie van de Europese Unie is verstrekt in mindering gebracht op de subsidie waarvoor de aanvrager krachtens deze regeling in aanmerking komt.
Het subsidieplafond is:
- a.
voor het jaar 2022 € 25.000.000;
- b.
voor het jaar 2023 € 57.400.000;
- c.
voor het jaar 2024:
- i.
€ 45.000.000 voor aanvragen gedaan in de periode bedoeld in artikel 2.2, tweede lid, onderdeel c, onder i,
- ii.
€ 22.228.000 voor aanvragen gedaan in de periode bedoeld in artikel 2.2, tweede lid, onderdeel c, onder ii;
- i.
- d.
voor het jaar 2025:
- i.
€ 35.300.000 voor aanvragen gedaan in de periode bedoeld in artikel 2.2, tweede lid, onderdeel d, onder i;
- ii.
€ 30.000.000 voor aanvragen gedaan in de periode bedoeld in artikel 2.2, tweede lid, onderdeel d, onder ii;
- i.
- e.
voor het jaar 2026: € 85.800.000 voor aanvragen gedaan in de periode bedoeld in artikel 2.2, tweede lid, onderdeel e, onder i.
De Minister stelt het subsidieplafond vast voor de jaren na 2024 en geeft hiervan kennis in de Staatscourant voor aanvang van het kalenderjaar waarvoor het betreffende subsidieplafond wordt vastgesteld.
De Minister verdeelt de in de betreffende subsidieperiode beschikbare gelden op volgorde van binnenkomst van de aanvragen.
Indien een aanvrager niet heeft voldaan aan enig wettelijk voorschrift voor het in behandeling nemen van de aanvraag en met toepassing van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de aanvraag aan te vullen, geldt de dag waarop de aanvraag voldoet aan deze wettelijke voorschriften als datum van ontvangst.
Indien de Minister op de dag waarop het subsidieplafond is bereikt meer dan één volledige aanvraag om subsidieverlening heeft ontvangen, stelt hij de onderlinge rangschikking van die aanvragen vast door middel van loting.
Voor de subsidieverlening moet zijn voldaan aan de volgende voorwaarden:
- a.
het gewicht van de nieuwe emissieloze vrachtauto bedraagt minstens 10.000 kilogram;
- b.
de aanschaf van de nieuwe emissieloze vrachtauto door de aanvrager vindt plaats op basis van een overeenkomst die ten tijde van de aanvraag om subsidieverlening geen onherroepelijke verplichtingen mag bevatten;
- c.
ten tijde van de aanvraag om subsidieverlening is de nieuwe emissieloze vrachtauto nog niet tenaamgesteld; en
- d.
indien de energie voor de aandrijving van de nieuwe emissieloze vrachtauto wordt geleverd door een accupakket mag dit geen lood bevatten.
Een aanvrager kan bij de Minister een aanvraag om subsidie indienen door middel van een daartoe vastgesteld formulier dat beschikbaar is via de website van RVO.
Een aanvraag tot subsidieverlening op grond van deze regeling kan worden ingediend:
- a.
in 2022 van 9 mei 2022, 9.00 uur tot en met 31 december 2022, 12.00 uur;
- b.
in 2023 van 4 april 2023, 9.00 uur tot en met 29 december 2023, 12.00 uur;
- c.
in 2024:
- i.
van 26 maart 2024, 9.00 uur tot en met 24 mei 2024, 12.00 uur;
- ii.
van 1 oktober 2024, 9.00 uur tot en met 8 oktober 2024, 12.00 uur;
- i.
- d.
in 2025:
- i.
van 28 januari 2025, 9.00 uur tot en met 7 februari 2025, 12.00 uur;
- ii.
van 30 september 2025, 9.00 uur tot en met 10 oktober 2025, 12.00 uur;
- i.
- e.
in 2026:
- i.
van 27 januari 2026, 9.00 uur tot en met 13 februari 2026, 12.00 uur;
- ii.
van 29 september 2026, 9.00 uur tot en met 16 oktober 2026, 12.00 uur.
- i.
Als tijdstip van indiening van een aanvraag geldt de datum van ontvangst van de volledige aanvraag.
Een aanvrager kan:
- a.
zowel op de eerste werkdag als op de tweede werkdag van de aanvraagperiode één aanvraag indienen voor de aanschaf van ten hoogste twee emissieloze vrachtauto’s;
- b.
vanaf de derde werkdag van de aanvraagperiode één aanvraag per werkdag indienen voor de aanschaf van ten hoogste tien emissieloze vrachtauto’s.
Indien een aanvrager op een werkdag meerdere aanvragen indient, of indien meerdere aanvragers die tot eenzelfde groep behoren op een werkdag een aanvraag indienen, neemt de Minister uitsluitend de eerst ingediende aanvraag in behandeling.
Na bekendmaking van het bereiken van het subsidieplafond als bedoeld in artikel 1.5, derde lid, kan in afwijking van het tweede lid, geen aanvraag meer worden ingediend.
Een aanvrager kan bij de Minister een aanvraag tot verlening van de subsidie indienen door middel van een daartoe vastgesteld formulier dat beschikbaar is via de website van RVO.
Bij de aanvraag tot verlening van de subsidie worden in elk geval de volgende gegevens en bescheiden verstrekt:
- a.
naam en adres van de aanvrager;
- b.
contactpersoon met contactgegevens van de aanvrager;
- c.
inschrijfnummer van de aanvrager bij de Kamer van Koophandel;
- d.
BSN-nummer van de aanvrager wanneer een onderneming door een natuurlijk persoon wordt gedreven;
- e.
merk, type en handelsbenaming van de nieuwe emissieloze vrachtauto waarvoor subsidie wordt aangevraagd;
- f.
de hoogte van de verkoopprijs;
- g.
hoogte van het bedrag van eventuele reeds aangevraagde of ontvangen subsidies van een bestuursorgaan of de Commissie van de Europese Unie voor de aanschaf van een of meerdere nieuwe emissieloze vrachtauto’s; en
- h.
kopie van de overeenkomst met betrekking tot de voorgenomen aanschaf van de nieuwe emissieloze vrachtauto.
De Minister kan de aanvrager naar aanleiding van de aanvraag verzoeken documenten te overleggen met betrekking tot de aanschaf van de emissieloze vrachtauto.
De Minister beslist afwijzend op een aanvraag om subsidie:
- a.
indien de aanvraag niet voldoet aan het bepaalde in deze regeling;
- b.
indien voor het voertuig reeds subsidie is verleend op basis van de Subsidieregeling schoon en emissieloos bouwmaterieel of de Tijdelijke subsidieregeling zero-emissie mobiliteit;
- c.
als het een aanvrager betreft tegen wie een bevel tot terugvordering uitstaat als bedoeld in artikel 1, zesde lid, onderdeel a, van de algemene groepsvrijstellingsverordening;
- d.
voor zover er sprake is van ongeoorloofde cumulatie van steun als bedoeld in artikel 8 van de algemene groepsvrijstellingsverordening;
- e.
indien er sprake is van een onderneming in moeilijkheden als bedoeld in artikel 2, achttiende lid, van de algemene groepsvrijstellingsverordening; of
- f.
indien de subsidieverstrekking niet in overeenstemming is met enige andere bepaling van de algemene groepsvrijstellingsverordening.
Een aanvrager kan bij de Minister een aanvraag tot vaststelling van de subsidie indienen door middel van een daartoe vastgesteld formulier dat beschikbaar is via de website van RVO.
De aanvraag tot subsidievaststelling kan worden ingediend tot uiterlijk 12 maanden na de datum van verlening van de subsidie.
De subsidieontvanger kan bij de minister een verzoek doen tot uitstel van maximaal 12 maanden van de indiening van de aanvraag, bedoeld in het tweede lid.
De minister kan uitstel als bedoeld in het derde lid verlenen indien de subsidieontvanger op basis van een verklaring van een opbouwbedrijf kan aantonen dat de levertijd voor het bouwen en monteren van de opbouw op het bakwagenchassis van de nieuwe emissieloze vrachtauto langer is dan de periode, genoemd in het tweede lid.
Bij de aanvraag tot vaststelling van de subsidie worden in elk geval de volgende gegevens verstrekt:
- a.
het kenteken van de nieuwe emissieloze vrachtauto dat is vermeld in de overeenkomst; en
- b.
de gespecificeerde factuur tot betaling.
De beschikking op een aanvraag wordt gegeven binnen 13 weken na de datum van ontvangst van de aanvraag.
Indien de beschikking niet binnen 13 weken kan worden gegeven, kan deze termijn eenmaal met diezelfde termijn worden verlengd.
Gelijktijdig met de beschikking tot subsidieverlening wordt 70% van het subsidiebedrag als voorschot verstrekt. De betaling daarvan vindt plaats op een bankrekening die op naam staat van de aanvrager.
Na vaststelling van de subsidie vindt de betaling van het resterende subsidiebedrag plaats op een bankrekening die op naam staat van de aanvrager.
Indien niet is voldaan aan het bepaalde in artikel 3.2, eerste lid, onder b, kan de Minister, onverminderd het bepaalde in de artikelen 4:49 en 4:57 van de Algemene wet bestuursrecht, besluiten de vaststelling van de subsidie te wijzigen en het onverschuldigd betaalde deel van de subsidie terug te vorderen.
Het terug te vorderen bedrag wordt bepaald door de subsidie te verminderen met 1/48e van het verstrekte subsidiebedrag vermenigvuldigd met het aantal volledige maanden waarin niet is voldaan aan de verplichting, bedoeld in artikel 3.2, eerste lid, onder b.
De subsidieontvanger is verplicht:
- a.
onverwijld schriftelijk mededeling aan de Minister te doen van de indiening bij de rechtbank van een verzoek tot het op hem van toepassing verklaren van de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen, tot verlening van surseance van betaling aan hem of tot faillietverklaring van hem;
- b.
onverwijld schriftelijk mededeling aan de Minister te doen van gewijzigde omstandigheden of wijziging van zijn gegevens die van belang zijn in verband met de subsidieverstrekking op grond van deze regeling;
- c.
om op verzoek van de Minister alle gevraagde medewerking te verlenen aan de controle op de uitvoering van de verplichtingen die zijn gesteld in deze regeling en de beschikkingen;
- d.
om op verzoek van de Minister alle gevraagde medewerking te verlenen aan een door de Minister ter zake van de toepassing en de effecten van deze regeling ingesteld evaluatieonderzoek, die de Minister redelijkerwijs nodig heeft voor de uitvoering van dat evaluatieonderzoek.
Zodra het redelijkerwijs aannemelijk is dat niet, niet tijdig of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen wordt of zal worden voldaan, doet de subsidieontvanger hiervan onverwijld mededeling aan de Minister.
De Minister kan in de beschikking tot subsidieverlening nadere verplichtingen opleggen.
De subsidieontvanger is verplicht:
- a.
de nieuwe emissieloze vrachtauto of vrachtauto’s waarvoor subsidie is verleend op zijn naam te stellen of een verstrekkingsvoorbehoud op zijn naam te registreren in het kentekenregister; en
- b.
er zorg voor te dragen dat de nieuwe emissieloze vrachtauto gedurende vier jaar vanaf de datum van de eerste inschrijving en tenaamstelling of registratie van het verstrekkingsvoorbehoud, ononderbroken op zijn naam is gesteld of een verstrekkingsvoorbehoud op zijn naam is geregistreerd in het kentekenregister.
De verplichting, bedoeld in het eerste lid, onder b, geldt niet indien de subsidieontvanger de nieuwe emissieloze vrachtauto vervangt door een andere nieuwe emissieloze vrachtauto die ook in aanmerking zou zijn gekomen voor subsidie op grond van deze regeling en deze andere vrachtauto gedurende de nog resterende termijn van de periode, genoemd in het eerste lid, onder b, op zijn naam is gesteld of middels een verstrekkingsvoorbehoud op zijn naam is geregistreerd. In dit geval wordt de vaststellingsbeschikking op verzoek van de subsidieontvanger, na verstrekking van het kenteken, overeenkomst en factuur van deze andere vrachtauto, dienovereenkomstig gewijzigd.
De uitzondering van het tweede lid geldt niet wanneer de subsidieontvanger voor de vervangende nieuwe emissieloze vrachtauto subsidie aanvraagt.
Indien de nieuwe emissieloze vrachtauto wordt vervangen door een andere nieuwe emissieloze vrachtauto als bedoeld in het tweede lid, is de subsidieontvanger verplicht om gedurende de in dat lid bedoelde resterende termijn te beschikken over de overeenkomst tot aanschaf van de vervangende nieuwe emissieloze vrachtauto.
De Minister houdt ter voorkoming van misbruik en oneigenlijk gebruik van subsidie een registratie bij waarin wordt vastgelegd:
- a.
het opleggen van een boete aan een subsidieontvanger op grond van de Wet bestuurlijke boete meldingsplichten door Minister verstrekte subsidies;
- b.
het lager vaststellen van de subsidie op grond van artikel 4:46, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, het intrekken of ten nadele van de subsidieontvanger wijzigen van de subsidieverlening op grond van artikel 4:48 van de Algemene wet bestuursrecht en het intrekken of ten nadele van de subsidieontvanger wijzigen van de subsidievaststelling op grond van artikel 4:49 van de Algemene wet bestuursrecht, indien de subsidieontvanger een verwijt kan worden gemaakt van de lagere vaststelling, intrekking of wijziging als hiervoor bedoeld;
- c.
de aard van de gedragingen die tot maatregelen als bedoeld in onderdelen a en b hebben geleid en, in geval van maatregelen als bedoeld in onderdeel b, het subsidiebedrag dat daarmee is gemoeid;
- d.
de naam- en adresgegevens van de subsidieontvanger jegens wie de maatregelen als bedoeld in de onderdelen a en b, worden getroffen.
De registratie kan worden geraadpleegd door daartoe door de Minister aangewezen ambtenaren die zich bezighouden met het verstrekken van subsidies door de Minister.
De registratie van gegevens vindt plaats voor de duur van drie jaar na de datum van registratie, waarna de betreffende gegevens uit de registratie worden verwijderd.
Indien blijkt dat een aanvrager in de in het eerste lid bedoelde registratie is opgenomen kan de Minister aan de geregistreerde gegevens gevolgtrekkingen verbinden bij de beoordeling van de aanvraag, de in het kader van de subsidieverstrekking op te leggen verplichtingen en de controle op de naleving van die verplichtingen.
Deze regeling treedt in werking met ingang van 9 mei 2022 en vervalt met ingang van 8 mei 2027, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op subsidies die voor de laatstgenoemde datum zijn aangevraagd.
Deze regeling wordt aangehaald als: Aanschafsubsidieregeling zero-emissie trucks AanZET.