Wijzigingen Officiële bron
Besluit van de Minister-President, Minister van Algemene Zaken van 21 augustus 2025, nr. 9070201, houdende voorschrift informatiebeveiliging Rijksdienst bijzondere informatie 2025Besluit voorschrift informatiebeveiliging rijksdienst bijzondere informatie 2025De Minister-President, Minister van Algemene Zaken,

Handelende in overeenstemming met het gevoelen van de ministerraad,

Besluit:

Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister-President, Minister van Algemene Zaken,H.W.M.Schoof

In dit besluit wordt verstaan onder:

Dit besluit wordt drie jaar na inwerkingtreding geëvalueerd en vervolgens elke drie jaar.

Rubriceringen die zijn vastgesteld vóór inwerkingtreding van dit besluit worden uiterlijk tien jaar na vaststelling door de vaststeller onderzocht op de mogelijkheid om de rubricering te herzien of te beëindigen, en voor bestaande, reeds gerubriceerde informatie, waarbij volledig wordt voldaan aan de maatregelen, genoemd in het Besluit voorschrift informatiebeveiliging rijksdienst bijzondere informatie 2013 (VIRBI 2013), zijn organisaties gedurende een overgangsperiode van zes maanden niet gehouden te voldoen aan de hierop aanvullende maatregelen zoals deze in de bijlage bij dit besluit zijn opgenomen.

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit voorschrift informatiebeveiliging rijksdienst bijzondere informatie 2025.

Deze bijlage beschrijft de uitgangspunten en het beveiligingsniveau voor de bescherming van de vertrouwelijkheid van bijzondere informatie en de verwerking daarvan in informatiesystemen.

De voor de bescherming van vertrouwelijkheid van bijzondere informatie te nemen maatregelen worden bepaald aan de hand van een risicoanalyse, maar beslaan ten minste de in onderstaande tabellen weergegeven te hanteren uitgangspunten en te nemen maatregelen. Indien wordt afgeweken van het onderstaande wordt dat in de risicoanalyse vastgelegd met redenen omkleed inclusief eventueel aanvullende mitigerende maatregelen. Voor Dep.V wordt dit ten minste goedgekeurd door een directeur en voor STG ten minste door een DG.

Een V in de bovenstaande tabel houdt in: bij dit niveau van rubricering maatregel verplicht toepassen.

In de volgende acht hoofdstukken komen de diverse onderdelen aan de orde.

Doelstelling

Organisaties moeten zeker stellen dat personen hun verantwoordelijkheden en verplichtingen kennen en geschikt zijn voor de rol of functie die zij vervullen. Daarnaast dienen organisaties de risico’s van menselijk handelen te beperken.

Eisen

Ieder persoon die structureel gaat werken met bijzondere informatie, dient voorafgaand aan indiensttreding een aan zijn functievervulling gerelateerd veiligheidsonderzoek te ondergaan. Voor het bepalen of een functie als vertrouwensfunctie moet worden aangewezen, dient de betreffende leidraad aanwijzen vertrouwensfuncties van de AIVD (civiele sector) en MIVD (militaire sector) te worden gevolgd.

Bij aanvang, beëindiging of wijziging van het dienstverband waarin gewerkt is met bijzondere informatie, wordt zeker gesteld dat de geheimhoudingsplicht geborgd is.

Een V houdt in: bij dit niveau van rubricering maatregel verplicht toepassen.

Een * in de tabel verwijst op een aantal plekken voor DepV naar de BIO.

Doelstelling

Het handhaven van een adequaat, ordelijk en controleerbaar beheer van alle bedrijfsmiddelen waarop, waarmee of waardoor bijzondere informatie wordt verwerkt.

Eisen

Bedrijfsmiddelen waarop, waarmee of waardoor bijzondere informatie wordt verwerkt, dienen te zijn geregistreerd en aan een eigenaar te zijn toegewezen.

1 Vanwege need-to-know scheiding wordt het overzicht van Stg.ZG-middelen separaat geregistreerd.

Een V houdt in: bij dit niveau van rubricering maatregel verplicht toepassen.

Een * in de tabel verwijst op een aantal plekken voor DepV naar de BIO.

Doelstelling

Het waarborgen van toereikende weerstand tegen (pogingen tot) ongeautoriseerde fysieke toegang van locaties, gebouwen en ruimtes (waaronder kluizen) waar zich bijzondere informatie bevindt of wordt verwerkt.

Eisen

Voor elke locatie, gebouw en ruimte waar zich bijzondere informatie bevindt of wordt verwerkt, dienen systematisch de beveiligingsmaatregelen in beeld te zijn gebracht voor fysieke toegangsbeheersing. Hierbij is ten minste voorzien in:

Om toegang te krijgen tot ruimtes waarin bijzondere informatie wordt verwerkt, worden afhankelijk van het rubriceringsniveau, steeds zwaardere beveiligingsmaatregelen getroffen.

1 Met ‘besproken’ wordt bedoeld: elk overleg waarin bijzondere informatie besproken wordt.

2 Normenkader Beveiliging Rijkskantoren (is niet voor alle gebouwen van de Rijksoverheid van toepassing)

1 Hiervoor kan advies worden aangevraagd bij de Nationale TEMPEST Autoriteit (NTA).

Een V houdt in: bij dit niveau van rubricering maatregel verplicht toepassen.

Een * in de tabel verwijst op een aantal plekken voor DepV naar de BIO.

Doelstelling

Het waarborgen van een beheerste en gecontroleerde toegang tot voorzieningen waarin zich bijzondere informatie bevindt of wordt verwerkt.

Eisen

Voorzie in procedures en regels voor toegangsrechten tot, logging en monitoring van netwerkdiensten, besturingssystemen en applicaties waar zich gerubriceerde informatie bevindt.

Voorzie in een stelsel van logische toegangsbeveiligingsmaatregelen dat is gerelateerd aan de relevante dreiging en het rubriceringsniveau.

Een V houdt in: bij dit niveau van rubricering maatregel verplicht toepassen.

Een * in de tabel verwijst op een aantal plekken voor DepV naar de BIO.

Doelstelling

Het waarborgen van een passend niveau van beveiliging gedurende de gehele levenscyclus van ICT- voorzieningen waarin bijzondere informatie wordt verwerkt.

Eisen

Voorafgaand aan verwerving, ontwikkeling, onderhoud en afstoot van informatiesystemen waarin bijzondere informatie wordt verwerkt, dienen de dreigingen en risico’s in beeld te zijn gebracht. Voor het gebruik en beheer van informatiesystemen is het beveiligingsniveau in overeenstemming met de dreigingen en risico’s.

Een V houdt in: bij dit niveau van rubricering maatregel verplicht toepassen.

Een * in de tabel verwijst op een aantal plekken voor DepV naar de BIO.

Doelstelling

Het waarborgen van een wederzijds vergelijkbaar beveiligingsniveau voor de vertrouwelijkheid bij communicatie van bijzondere informatie.

Eisen

De vertrouwelijkheid van informatie moet gehandhaafd blijven tijdens (elektronisch) transport buiten gecontroleerd gebied. Voorzie in een passende set van maatregelen indien bijzondere informatie de organisatie of beveiligde omgeving verlaat.

1 Het verzenden per koerier als diplomatieke zending vindt plaats door tussenkomst van het Ministerie van Buitenlandse Zaken, een diplomatieke of beroeps consulaire vertegenwoordiger van Nederland, de Gouverneur van Aruba, Gouverneur van Bonaire of de Gouverneur van Curaçao.

2 Dep. VERTROUWELIJK gerubriceerde informatie hoeft niet vercijferd te worden indien verzending plaatsvindt via een intern netwerk dat zich binnen één locatie bevindt.

Een V houdt in: bij dit niveau van rubricering maatregel verplicht toepassen.

3 Zie ook Instellingsregeling WBI, Staatscourant 2005, 139 pagina 8.

4 Voor equivalenten van Dep. VERTROUWELIJK en Stg. CONFIDENTIEEL geldt dat binnen Nederland ook nationaal goedgekeurde (cryptografische) beveiligingsmiddelen mogen worden ingezet.

5 Voor DepV kan de toestemmingsverlening gedelegeerd worden aan de BVA.

Doelstelling

Risico's voor bijzondere informatie worden procesmatig beheerst.

Eisen

Voorzie in maatregelen die duidelijke en veilige beheersing van, omgang met, kopiëring en vernietiging van bijzondere informatie mogelijk maken.

Een V houdt in: bij dit niveau van rubricering maatregel verplicht toepassen.

Doelstelling

Het waarborgen van een gedegen detectie, afhandeling, melding, en opvolging van incidenten en compromitteringen met betrekking tot bijzondere informatie.

Eisen

Voorzie in maatregelen die in het geval van incidenten en compromittering voorzien in detectie en de impact minimaliseren en isoleren.

Voorzie in maatregelen die in het geval van incidenten en compromittering degelijk forensisch onderzoek hiernaar mogelijk maken.

Een V houdt in: bij dit niveau van rubricering maatregel verplicht toepassen.