In deze regeling wordt verstaan onder:

1. a.

   ontwikkelingslanden: landen, vermeld in de door het Development Assistence Committee (DAC) van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) meest recent vastgestelde List of Recipients of Official Development Assistence;

2. b.

   Kaderwet: Kaderwet subsidies Ministerie van Buitenlandse Zaken;

3. c.

   Subsidiebesluit: Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken.

De Minister kan subsidie verstrekken voor activiteiten die niet op grond van een van de overige bepalingen van deze regeling voor subsidie in aanmerking kunnen komen en die strekken tot of dienstig zijn aan de bevordering van de naleving van mensenrechten.

De minister kan met het oog op de bevordering van de sociale en politieke aspecten van transformatieprocessen naar een democratisch en marktgeoriënteerd bestel subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die niet op grond van een van de overige bepalingen van deze regeling voor subsidie in aanmerking kunnen komen en die strekken tot of dienstig zijn aan:

1. a.

   vestiging en versterking van pluriforme, democratische rechtsstaten;

2. b.

   de opbouw van een maatschappelijke middenveld of ‘civil society’;

3. c.

   het proces van toetreding tot de Europese Unie; of

4. d.

   de versterking van centrale overheden.

Met het oog op en binnen het raam van de doelstellingen, genoemd in artikel 2.2, komen voor subsidie in aanmerking activiteiten gericht op of ter bevordering van:

1. a.

   de mondigheid en organisatiegraad van burgers, de pluriformiteit van maatschappelijke organisaties, de mogelijkheden tot betrokkenheid van burgers bij de inrichting van hun maatschappij en het particulier initiatief;

2. b.

   het functioneren van de rechtsstaat, de kwaliteit van wetgeving, rechtshandhaving en rechtspraak en de rechtsbescherming van burgers;

3. c.

   het democratisch gehalte en verbetering van het functioneren van overheden, de transparantie van overheidsoptreden en de toegankelijkheid van de overheid voor burgers;

4. d.

   het toerusten van centrale en decentrale overheden voor hun rol in toetreding tot de Europese Unie en de bevordering van de aanpassingen die daartoe nodig zijn;

5. e.

   de structuur, capaciteit, kwaliteit en bestuurskracht van centrale overheden; of

6. f.

   kennisoverdracht, het financieel ondersteunen van studerenden en de ontwikkeling en uitvoering van opleidingen, cursussen, trainingen en stages.

De minister kan subsidie verstrekken voor activiteiten die niet op grond van een van de overige bepalingen van deze regeling voor subsidie in aanmerking kunnen komen en die strekken tot of dienstig zijn aan de ontwikkeling en uitvoering van het beleid van de minister op het gebied van:

1. a.

   het milieu;

2. b.

   de internationale rechtsorde;

3. c.

   internationale juridische en justitiële samenwerking;

4. d.

   de bevordering van de multilaterale samenwerking;

5. e.

   de verbetering van bilaterale betrekkingen; of

6. f.

   de bevordering van de Nederlandse en internationale veiligheid.

De minister kan subsidie verstrekken voor activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan de ontwikkeling en uitvoering van het beleid van de minister op het gebied van vrede, veiligheid en rechtsorde.

Met het oog op en binnen het raam van de doelstelling, genoemd in artikel 2.5, komen voor subsidie in aanmerking activiteiten gericht op of ter bevordering van:

1. a.

   het functioneren van de rechtsstaat, de kwaliteit van wetgeving, rechtshandhaving en rechtspraak, de toegang tot recht en de rechtsbescherming van burgers;

2. b.

   het versterken van de democratie en de structuur, capaciteit, kwaliteit, inclusiviteit en bestuurskracht van lokale en centrale overheden;

3. c.

   een transparante, inclusieve, efficiënte, effectieve en professioneel opererende veiligheidssector binnen de kaders van internationale mensen- en humanitaire rechten;

4. d.

   het versterken van de bescherming van burgers door het verminderen van vormen van geweld tegen burgers, waaronder seksueel geweld en andere vormen van bedreigingen voor de fysieke veiligheid;

5. e.

   het versterken van de weerbaarheid van lokale gemeenschappen tegen gewapend conflict;

6. f.

   het voorlichten over de risico’s en het verwijderen van explosieve oorlogsresten, het vergroten van de impact van deze activiteiten, de ondersteuning van de slachtoffers hiervan en het beïnvloeden van het beleid op dit gebied;

7. g.

   het bevorderen en versterken van vredesopbouwinspanningen, inclusief conflictpreventie, conflictbeheersing en conflictresolutie;

8. h.

   het erkennen, respecteren en versterken van onafhankelijk leiderschap, participatie, besluitvorming en capaciteit van lokale en nationale actoren op het gebied van de doelstellingen, genoemd in artikel 2.5.

De minister kan subsidie verlenen voor activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan:

1. a.

   het ondersteunen van veilige en humane opvang in de regio van herkomst van vluchtelingen en intern ontheemden, en het ondersteunen van kwetsbare gastgemeenschappen bij het opvangen van de gevolgen van (langdurige) ontheemding; of

2. b.

   migratiesamenwerking in lijn met Duurzame Ontwikkelingsdoelstelling 10.7 van de door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties op 25 september 2015 in resolutie A/RES/70/1 vastgestelde duurzame ontwikkelingsdoelen.

Met het oog op en binnen het raam van de doelstellingen, genoemd in artikel 2.7, aanhef en onderdeel a, komen voor subsidie in aanmerking activiteiten gericht op of ter bevordering van:

1. a.

   het bieden van bescherming aan vluchtelingen, intern ontheemden en kwetsbare gastgemeenschappen;

2. b.

   het verhogen van de capaciteit en kwaliteit van dienstverlening op het gebied van (beroeps)onderwijs en training voor vluchtelingen, intern ontheemden en kwetsbare gastgemeenschappen;

3. c.

   het verhogen van capaciteit en kwaliteit van publieke of private infrastructuur voor vluchtelingen, intern ontheemden en kwetsbare gastgemeenschappen;

4. d.

   sociaaleconomische ontwikkeling van vluchtelingen, intern ontheemden en kwetsbare gastgemeenschappen;

5. e.

   het erkennen, respecteren en versterken van onafhankelijk leiderschap, participatie, besluitvorming en capaciteit van lokale en nationale actoren op het gebied van de doelstellingen, genoemd in artikel 2.7, aanhef en onderdeel a.

Met het oog op en binnen het raam van de doelstellingen, genoemd in artikel 2.7, aanhef en onderdeel b, komen voor subsidie in aanmerking activiteiten gericht op of ter bevordering van:

1. a.

   het voorkomen van irreguliere migratie;

2. b.

   het bieden van bescherming aan migranten;

3. c.

   het tegengaan van mensensmokkel en -handel;

4. d.

   het bevorderen van terugkeer naar en herintegratie in het land van herkomst;

5. e.

   het verbeteren en versterken van legale migratie;

6. f.

   het erkennen, respecteren en versterken van onafhankelijk leiderschap, participatie, besluitvorming en capaciteit van lokale en nationale actoren op het gebied van de doelstellingen, genoemd in artikel 2.7, aanhef en onderdeel b.

De minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan het verlenen van bijstand op maatschappelijk, juridisch, sociaal dan wel geestelijk vlak aan Nederlandse gedetineerden in het buitenland.

De minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan het lenigen, beperken of voorkomen van menselijke noden ten gevolge van conflicten, natuurrampen of andere noodsituaties.

Met het oog op en binnen het raam van de doelstellingen, genoemd in artikel 3.1, komen voor subsidie in aanmerking activiteiten gericht op of ter bevordering van:

1. a.

   directe hulpverlening ter voorziening van de primaire behoeften van slachtoffers, meer in het bijzonder de meest kwetsbaren onder hen, op het terrein van:

   1. –

      Bescherming;

   2. –

      emergency shelter;

   3. –

      voedselzekerheid;

   4. –

      voeding;

   5. –

      sanitaire voorzieningen, water en hygiëne;

   6. –

      gezondheid;

   7. –

      non-formal education;

   8. –

      noodtelecommunicatie;

   9. –

      logistiek;

   10. –

       camp management en coördinatie;

2. b.

   versterking van de institutionele capaciteit, waaronder deskundigheidsbevordering, internationaal, in Nederland en in getroffen of kwetsbare gebieden, gericht op de leniging van acute menselijke noden en op het voorbereid zijn op rampen;

3. c.

   bevordering van de doelgerichtheid en doelmatigheid van de hulpverlening, en

4. d.

   beperking van humanitaire nood en materiële schade ten gevolge van rampen,

Voor subsidieverlening op grond van deze afdeling komen uitsluitend in aanmerking rechtspersonen die:

1. a.

   naar doelstelling en feitelijke werkzaamheden gericht zijn op een breed scala van werkzaamheden;

2. b.

   wat betreft hulpverlening in noodsituaties aangesloten zijn bij en handelen overeenkomstig de Code of Conduct for the International Red Cross and Red Crescent Movement and Non-Governmental Organizations in Disaster Relief of een daaraan gelijkwaardige gedragscode;

3. c.

   beschikken over ervaring en een goede staat van dienst in het desbetreffende gebied;

4. d.

   beschikken over aantoonbare kennis en expertise met de desbetreffende problematiek;

5. e.

   beschikken over voldoende organisatorische en implementatiecapaciteit en

6. f.

   in voorkomend geval zelf of door tussenkomst van een lokale partner actief betrokken zijn bij het lokale coördinatiemechanisme van de Verenigde Naties met betrekking tot humanitaire hulp.

In aanvulling op artikel 3.2 blijkt uit aanvragen om subsidie op grond van deze afdeling dat:

1. a.

   de activiteiten voldoen aan internationaal gangbare humanitaire hulpprincipes;

2. b.

   de activiteiten gekoppeld zijn aan duidelijk en realistisch omschreven resultaten, doelen, instrumenten en indicatoren;

3. c.

   de begroting duidelijk en sluitend is en gekoppeld is aan de activiteiten.

Aanvragen zullen mede worden beoordeeld aan de hand van de volgende criteria:

1. a.

   snelheid, aard, schaal en aansluiting van de voorgestelde interventie op geïdentificeerde noden;

2. b.

   spreiding van donoractiviteiten in relatie tot geïdentificeerde noden;

3. c.

   daar waar sprake is van een langdurige crisis heeft voortzetting van adequaat uitgevoerde relevante activiteiten prioriteit boven subsidiëring van nieuwe activiteiten;

4. d.

   het vermijden van negatieve effecten van humanitaire hulp, mede met het oog op de duurzaamheid van de resultaten, alsmede

5. e.

   complementariteit en toegevoegde waarde ten opzichte van andere initiatieven in hetzelfde gebied.

Subsidie kan worden verleend voor activiteiten waarmee reeds een aanvang is gemaakt indien:

1. a.

   de activiteiten zo spoedeisend zijn dat van de aanvrager in redelijkheid niet gevergd kan worden dat deze zijn aanvraag voor aanvang daarvan had ingediend;

2. b.

   de aanvrager bij aanvang van de activiteiten de minister daarvan in kennis heeft gesteld onder mededeling van het voornemen om een subsidieaanvraag in te dienen, en

3. c.

   de subsidieaanvraag binnen vier weken na aanvang van de activiteiten is ingediend.

Voor de toepassing van deze afdeling wordt verstaan onder:

1. –

   duurzame ontwikkelingsdoelen: de door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties op 25 september 2015 in resolutie A/RES/70/1 vastgestelde duurzame ontwikkelingsdoelen;

2. –

   lage- en middeninkomenslanden: landen die als zodanig zijn vermeld in de door het Development Assistence Committee (DAC) van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) meest recent vastgestelde List of Recipients of Official Development Assistence;¹

3. –

   lokale maatschappelijke organisatie: een maatschappelijke organisatie die statutair is gevestigd in een laag- of middeninkomensland en opereert op regionaal, nationaal of sub-nationaal niveau en zich richt op regionale, nationale en/of sub-nationale kwesties;

4. –

   maatschappelijke organisatie: een niet op winst gerichte, niet aan een overheidsinstantie statutair of feitelijk verbonden organisatie met een maatschappelijk oogmerk, beschikkend over rechtspersoonlijkheid naar burgerlijk recht, die niet door een overheidsinstantie is opgericht, of die na oprichting door een overheidsinstantie geheel verzelfstandigd is.

Om in aanmerking te kunnen komen voor subsidie als bedoeld in artikel 4.3 geldt in ieder geval dat activiteiten niet in strijd zijn met universele mensenrechten en:

1. a.

   gericht zijn op versterking van de capaciteit van lokale maatschappelijke organisaties om hun dienstverlening en dialoog te verbeteren met dien verstande dat dialoog betrekking heeft op dialoog in of voor lage- en middeninkomenslanden op internationaal, regionaal, nationaal of sub-nationaal niveau, onverminderd het bepaalde in artikel 4.2, eerste en tweede lid.

2. b.

   bijdragen aan lokaal eigenaarschap van lokale maatschappelijke organisaties; en

3. c.

   bijdragen aan de gelijke rechten van vrouwen en meisjes en aan gelijke deelname van vrouwen en meisjes aan de samenleving in lage- en middeninkomenslanden.

De minister kan subsidie verlenen voor andere activiteiten, dan bedoeld in afdeling 4, in of ten behoeve van ontwikkelingslanden op het terrein van een of meer van de volgende thema’s:

1. a.

   voedselzekerheid;

2. b.

   water;

3. c.

   veiligheid en rechtsorde;

4. d.

   mensenrechten;

5. e.

   seksuele en reproductieve gezondheid en rechten;

6. f.

   gender;

7. g.

   klimaat; en

8. h.

   private sectorontwikkeling.

De minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan de uitvoering van internationaal onderwijs en -onderzoek dat een bijdrage levert aan de ontwikkeling en uitvoering van het beleid van de minister op het gebied van de ontwikkelingssamenwerking.

De minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan onderzoek en kennisontwikkeling, waarvan de uitkomsten effectief gebruikt kunnen worden voor het behalen van de Nederlandse doelstellingen van het buitenlands beleid op het terrein van armoedebestrijding en duurzame ontwikkeling.

De minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan:

1. a.

   verbetering van de kwaliteit van het hoger onderwijs;

2. b.

   institutionele versterking van instellingen voor hoger onderwijs of

3. c.

   het vergroten van de capaciteit en de kwaliteit van menselijke hulpbronnen, in ontwikkelingslanden.

Met het oog op en binnen het raam van de doelstellingen, genoemd in artikel 6.4, komen voor subsidie in aanmerking activiteiten gericht op of ter bevordering van:

1. a.

   samenwerking tussen Nederlandse onderwijsinstellingen en onderwijsinstellingen in ontwikkelingslanden;

2. b.

   financiële ondersteuning van studerenden in of afkomstig uit ontwikkelingslanden of

3. c.

   kennisoverdracht, zoals het ontwikkelen en uitvoeren van cursussen, trainingen en stages.

De minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan versterking van de positie van ontwikkelingslanden in het wereldhandelsverkeer door de beschikbaarstelling van deskundigheid en andere vormen van assistentie aan overheden van ontwikkelingslanden.

De minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan de verstrekking van leningen aan ontwikkelingslanden ten behoeve van investeringen in die landen tegen een rente die lager ligt dan de marktrente, door rentesubsidies en garantstellingen.

De Minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan:

1. a.

   bevordering van de internationale betrekkingen op cultureel gebied;

2. b.

   bevorderen van sociale cohesie in het buitenland door middel van cultuur;

3. c.

   versterking van de culturele sector in ontwikkelingslanden;

4. d.

   bevordering van de kennis van en het begrip voor cultuuruitingen in ontwikkelingslanden, of

5. e.

   versterking van de sportsector in ontwikkelingslanden.

De Minister kan subsidie verlenen voor activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan bevordering van de sociale en politieke banden en de economische samenwerking tussen Nederland en landen waarmee Nederland door nabuurschap, door culturele en historische betrekkingen, door hun betekenis als land van herkomst van in Nederland levende migranten of anderszins een bijzondere band heeft.

De minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan:

1. a.

   bevordering van kennis en inzicht in en de meningsvorming over aangelegenheden met betrekking tot ontwikkelingsamenwerking, of

2. b.

   bevordering van het draagvlak voor het beleid inzake ontwikkelingsamenwerking.

Met het oog op en binnen het raam van de doelstellingen, genoemd in artikel 9.1, komen voor subsidie in aanmerking activiteiten gericht op of ter bevordering van:

1. a.

   publieksvoorlichting in brede zin en voorlichting gericht op specifieke doelgroepen;

2. b.

   themabijeenkomsten, congressen, discussiebijeenkomsten, internationale evenementen en manifestaties;

3. c.

   de totstandkoming en distributie van publicaties; of

4. d.

   onderwijsactiviteiten die strekken tot of dienstig zijn aan het vergroten van de kennis over ontwikkelingslanden in Nederland.

De minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan:

1. a.

   bevordering van kennis en inzicht in en de meningsvorming over aangelegenheden met betrekking tot de buitenlandse betrekkingen;

2. b.

   bevordering van het draagvlak voor het beleid inzake de buitenlandse betrekkingen; of

3. c.

   bevordering van een positieve beeldvorming over Nederland in het buitenland.

Met het oog op en binnen het raam van de doelstellingen, genoemd in artikel 9.3, komen voor subsidie in aanmerking activiteiten gericht op of ter bevordering van:

1. a.

   publieksvoorlichting in brede zin en voorlichting gericht op specifieke doelgroepen;

2. b.

   themabijeenkomsten, congressen, discussiebijeenkomsten, internationale evenementen en manifestaties;

3. c.

   de totstandkoming en distributie van publicaties; of

4. d.

   onderwijsactiviteiten die strekken tot of dienstig zijn aan het vergroten van de kennis van, inzicht in en de meningsvorming over aangelegenheden met betrekking tot de buitenlandse betrekkingen.

Voor de toepassing van deze afdeling wordt onder publiek private samenwerking verstaan: een samenwerkingsverband van enerzijds een of meer partijen afkomstig uit de kring van de overheid en anderzijds een of meer particuliere organisaties zonder winstoogmerk of partijen uit de kring van het bedrijfsleven, gericht op de realisering van gezamenlijk onderschreven doelstellingen door uitvoering van activiteiten op een zodanige wijze dat elk van de partijen een deel van de daartoe benodigde inspanningen levert en een deel van de daarmee gepaard gaande risico’s draagt.

Indien de publiek private samenwerking niet over rechtspersoonlijkheid beschikt, kan de subsidie uitsluitend worden verleend aan een van de partijen in het samenwerkingsverband die wel over rechtspersoonlijkheid beschikt, onderverminderd artikel 4, eerste lid, van het Subsidiebesluit. Op deze subsidieontvanger rusten alle aan de subsidie verbonden verplichtingen, onverschillig welk van de partijen in het samenwerkingsverband feitelijk is belast met de uitvoering van de daarop betrekking hebbende werkzaamheden.

De Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Algemene organisaties voor ontwikkelingssamenwerking worden ingetrokken.

Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006.