Wijzigingen Officiële bron
Besluit van de minister voor Ontwikkelingssamenwerking van 27 augustus 2009, nr. HAN/2009-244, tot vaststelling van beleidsregels en een subsidieplafond voor subsidieverlening op grond van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 in het kader van de Vietnam FaciliteitBesluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond subsidieverlening ex Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 (Vietnam Faciliteit)De minister voor Ontwikkelingssamenwerking;

Gelet op de artikelen 6, 7 en 10 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken;

Gelet op artikel 8.3 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006;

Besluit:

Dit besluit zal met de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.

De minister voor Ontwikkelingssamenwerking, namens deze:de plaatsvervangend directeur-generaal Internationale Samenwerking, A.Haspels

Voor subsidieverlening op grond van artikel 8.3 van de Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006 in het kader van de Vietnam Faciliteit gelden voor de periode 1 september 2009 tot en met 31 december 2013 de als bijlage bij dit besluit gevoegde beleidsregels en een totaal subsidieplafond van € 3.000.000.

De verdeling van het subsidieplafond vindt plaats aan de hand van de uitkomsten van een beoordeling van de aanvragen aan de maatstaven die in de bijlage bij dit besluit zijn neergelegd. Indien het subsidieplafond niet toereikend is om alle aanvragen die aan de maatstaven voldoen te honoreren, zullen de aanvragen die het best voldoen aan de maatstaven het eerst voor subsidie in aanmerking komen, totdat het subsidieplafond is uitgeput.

Aanvragen kunnen worden ingediend op basis van drie te houden tenders in 2009, 2010 en 2011. Het subsidieplafond voor de eerste tender bedraagt € 1.087.500. Het na de eerste tender resterende deel van het totale plafond wordt in gelijke tranches over de tenders 2 en 3 verdeeld, met dien verstande dat een eventueel restant van tender 2 wordt toegevoegd aan tender 3. Aanvragen voor de tender in 2009 kunnen worden ingediend uiterlijk maandag 26 oktober 2009, 15:00 uur. Voor de tenders van 2010 en 2011 worden de inschrijftermijnen later gepubliceerd. Aanvragen kunnen worden ingediend met het in de bijlage bij dit besluit bedoelde aanvraagformulier.

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst en vervalt met ingang van 31 december 2013.

Het doel van de Vietnam Faciliteit (VF) is het bevorderen en het verdiepen van de betrekkingen tussen Nederland en Vietnam door middel van projecten die zijn gericht op kennisoverdracht en -uitwisseling, capaciteitsversterking en human resources development (HRD) in Vietnam in een van de volgende sectoren: private sector ontwikkeling, landbouw, gezondheidszorg en water. De VF richt zich bij voorkeur op activiteiten die niet kunnen worden gefinancierd door andere overheidsprogramma’s voor wetenschappelijke samenwerking, dan wel door de financiële pakketten ter bevordering van export, technologische samenwerking en investeringen van het ministerie van Economische Zaken. Positionering van Nederlandse kennis en kunde in Vietnam is een nevendoelstelling van de VF.

Een VF project is een project dat wordt uitgevoerd door tenminste één Nederlandse kennisinstelling en één Vietnamese kennisinstelling (zie Aanvrager en Samenwerkingsverband onder Begripsomschrijvingen) en bij voorkeur in samenwerking met de private sector. De VF subsidieert het project, dat grotendeels bestaat uit activiteiten die zijn gericht op overdracht van kennis en vaardigheden. Voorbeelden zijn trainingen, ontwikkeling of versterking van curricula of het gezamenlijk opzetten van een onderzoeksprogramma voor opbouw van praktische kennis en wetenschappelijke samenwerking. Maximaal 20% van het gevraagde subsidiebedrag mag worden uitgegeven aan hardware, bijvoorbeeld de inrichting van een trainingscentrum, aanschaf van IT apparatuur of meetapparatuur.

Het project resulteert in opbouw en uitbreiding van samenwerkingsverbanden tussen Nederland en Vietnam. Tevens draagt het project bij aan duurzame economische ontwikkeling in Vietnam.

De Nederlandse overheid hecht veel belang aan MVO en verwacht dat VF projecten op dit gebied voorop lopen in het betreffende land en sector. Certificering, ook op sociaal gebied, is hierbij van belang. MVO wordt integraal meegenomen in de beoordeling van de subsidieaanvraag. Projecten verbonden met de wapen- of tabaksindustrie zijn uitgesloten van VF. In alle sectoren wordt streng beoordeeld op mogelijke negatieve impact op het milieu of sociale omstandigheden.

De minister voor Ontwikkelingssamenwerking heeft de uitvoering van deze beleidsregels opgedragen aan Agentschap NL, EVD Internationaal (verder EVD), agentschap van het ministerie van Economische Zaken. De EVD zal deze beleidsregels uitvoeren namens de minister voor Ontwikkelingssamenwerking, op grond van een aan de EVD verleend mandaat.

Met het oog op een beperking van de administratieve lasten hebben potentiële subsidieaanvragers de mogelijkheid om voorafgaande aan het indienen van een aanvraag aan de EVD een (niet bindend) advies te vragen (Quick scan) met betrekking tot de mogelijkheden om voor subsidieverstrekking in het kader van deze beleidsregels in aanmerking te komen. Het gegeven advies is geheel vrijblijvend, kan geen in rechte te honoreren verwachtingen wekken en is geen besluit gericht op rechtsgevolg. Mocht de aanvrager ondanks een negatief advies toch een aanvraag willen indienen dan bestaat daartoe geen enkele belemmering.

Via de website kan toegang worden verkregen tot een zogenaamd ‘Quick scan’ formulier: www.agentschapnl.nl/vf. Het ingevulde formulier kan per e-mail worden verzonden naar VietnamFacility@agentschapnl.nl. Na ontvangst van het formulier zal een EVD projectadviseur zo spoedig mogelijk contact opnemen om de resultaten van de ‘Quick scan’ te bespreken en hierover te adviseren.

Voor een goed begrip van de in deze beleidsregels gebruikte terminologie gelden de volgende begripsbepalingen:

In deze paragraaf is een omschrijving van de projectkosten opgenomen, die in aanmerking kunnen worden genomen bij het bepalen van de omvang van de subsidie. Voor kosten die in redelijkheid niet als noodzakelijk kunnen worden beschouwd, wordt geen subsidie verleend. Conform artikel 4:46, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en artikel 14 van het Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken blijven deze kosten bij de subsidieverlening buiten beschouwing.

Voor de begroting van de projectkosten dient de project budget calculation tool gebruikt te worden, te vinden op www.agentschapnl.nl/vf. Er dient onderscheid gemaakt te worden tussen:

Invoerrechten, zoals bepaald door de Vietnamese overheid komen wel voor subsidie in aanmerking.

De aanvraagformulieren zijn verkrijgbaar bij Agentschap NL, EVD Internationaal, Juliana van Stolberglaan 148, 2595 CL Den Haag of kunnen worden gedownload op de EVD website: www.agentschapnl.nl/vf. In het aanvraagformulier wordt vermeld welke bescheiden met het formulier moeten worden meegezonden. Op basis van het complete aanvraagformulier (inclusief bescheiden) wordt de aanvraag beoordeeld. Daarom dient het in detail uitgewerkt te zijn. Dit komt onder meer tot uitdrukking in een heldere projectdoelstelling, een omschrijving van de verwachte technische knelpunten en risico’s, de voorgestelde aanpak, de fasering van het project, de expertise van de deelnemers en de uiteindelijke perspectieven van het project. Bij het projectvoorstel hoort een begroting.

De aanvraag moet vergezeld gaan van een ondertekende samenwerkings-overeenkomst. In de aanvraag dient uitgelegd te worden wat de taakverdeling is tussen de partijen van het samenwerkingsverband. Per project treedt één partij op als subsidieaanvrager en – bij inwilliging van de aanvraag – als subsidieontvanger. Dit kan niet de Vietnamese partij zijn. Voor zover de subsidie mede strekt tot bekostiging van andere partijen in het samenwerkingsverband dan de partij die formeel als aanvrager en ontvanger van de subsidie moet worden aangemerkt, moet dat blijken uit de subsidieaanvraag. Subsidie kan slechts worden verleend aan één van de partijen in het samenwerkingsverband. Deze subsidieontvangende partij is verantwoordelijk voor de uitvoering van het project. Omdat de subsidieontvanger voor de naleving van de verplichtingen die voor hem uit de subsidieverlening voortvloeien mede afhankelijk is van zijn partners in het samenwerkingsverband, moet die medewerking expliciet in de samenwerkingsovereenkomst gewaarborgd zijn. De subsidie wordt ingevolge de beschikking verleend ten behoeve van de uitvoering van de activiteiten als omschreven in de aanvraag. Aangezien die aanvraag mede inzicht biedt in ieders deel in de uitvoering van die activiteiten en de daarmee gemoeide kosten kan uit de beschikking worden afgeleid dat de subsidieontvanger een deel van de middelen volgens de onderlinge budgetverdeling ter beschikking moet stellen van diens partners.

Er wordt geen subsidie verstrekt indien één of meer partijen van het samenwerkingsverband:

Een aanvraag wordt voorts afgewezen indien aan één van onderstaande ingangscriteria niet is voldaan:

Elk van de vijf onderstaande criteria dient door de EVD tenminste als voldoende te zijn beoordeeld, om voor subsidie in aanmerking te kunnen komen:

De projectvoorstellen die bij één of meer van de bovenstaande criteria een negatief oordeel krijgen, worden niet verder beoordeeld en komen niet voor subsidie in aanmerking. De projectvoorstellen die bij bovenstaande criteria een positief oordeel krijgen, worden verder beoordeeld aan de hand van onderstaande criteria:

Binnen acht weken na de sluitingsdatum van het tijdvak waarbinnen de aanvragen kunnen worden ingediend, zal de EVD beslissen over de subsidieaanvragen. Deze termijn kan eenmaal met ten hoogste acht weken worden verlengd. Indien de EVD om aanvullende informatie verzoekt, wordt deze termijn opgeschort. De exacte data publiceert de EVD op de website (zie www.agentschapnl.nl/vf).