Beleidsregel · BWBR0042165
Richtlijn voor strafvordering Opiumwet, harddrugs
Deze richtlijn heeft betrekking op enkele verboden handelingen met betrekking tot harddrugs.
1 tablet cq 1 pil cq 1 ampule cq 1 gemiddelde consumptie eenheid wordt gelijkgesteld met 0,5 gram. Voor GHB geldt 5 ml als gemiddelde consumptie-eenheid.
Er zijn vijf basisdelicten met uitgangspunten geformuleerd. Bij enkele delicten geldt een verzwaarde recidiveregeling. Inbeslaggenomen drugs worden onttrokken aan het verkeer.
Bij het komen tot een OM-afdoening of formuleren van een eis ter terechtzitting, dient voor ogen te worden gehouden dat aan een overtreding van de Opiumwet in nagenoeg alle gevallen een financieel motief ten grondslag ligt. De enige algemene uitzondering daarop betreft het bezit van een geringe hoeveelheid harddrugs voor eigen gebruik. In zaken die zich daarvoor lenen en waarin dat passend wordt geacht, dient gezien het winstbejag expliciet te worden overwogen om de hieronder genoemde strafmodaliteiten taakstraf (TS) en gevangenisstraf (GS) (al dan niet gedeeltelijk) om te zetten in de strafmodaliteit geldboete. Deze overweging geldt zowel voor de OM-afdoening als voor de eis ter terechtzitting, in het bijzonder – maar niet uitsluitend – in zaken waarin in de voorfase reeds conservatoir geldboete- of ontnemingsbeslag is gelegd.
Als uitgangspunt voor de omzetting TS/GS naar GB geldt dat twee (2) uren taakstraf worden gewaardeerd op € 50 geldboete en dat een (1) dag gevangenisstraf wordt gewaardeerd op € 50 geldboete. Voorts dient, gelet op het financiële motief bij deze strafbare feiten, bij de OM-afdoening dan wel ter terechtzitting gedacht te worden aan (het vorderen van) de verbeurdverklaring van daarvoor vatbare voorwerpen die werden gebruikt bij het plegen van het feit (denk onder meer aan: dealtelefoons, voertuigen van waaruit wordt gehandeld of waarin drugs zijn vervoerd).
Plegen of medeplegen van aanwezig hebben t/m 5 gram/10 pillen/eenheden.
Gewicht/aantal | First offender | 1x recidive* | meermalen recidive* | |
0,5 gram / 1 pil / 1 eenheid GHB (5 ml) Geringe hoeveelheid voor eigen gebruik | Afstand + onttrekking aan het verkeer | Afstand + onttrekking aan het verkeer | Afstand + onttrekking aan het verkeer | |
> 0,5 t/m 1 gram / 2 p/e | GB € 375 | 5j 2j | GB € 550 Idem of TS 44 uur | Eis TS 60 uur of GS 1 mnd ov |
> 1 t/m 1,5 gram / 3 p/e | GB € 425 | 5j 2j | GB € 600 Idem of TS 48 uur | Eis TS 60 uur of GS 1 mnd ov |
> 1,5 t/m 2 gram / 4 p/e | GB € 450 | 5j 2j | GB € 650 Idem of TS 50 uur | Eis TS 70 uur of GS 5 wkn ov |
> 2 t/m 2,5 gram / 5 p/e | GB € 500 | 5j 2j | GB € 750 Idem of TS 60 uur | Eis TS 80 uur of GS 5 wkn ov |
> 2,5 t/m 3 gram / 6 p/e | GB € 550 | 5j 2j | GB € 800 Idem of TS 60 uur | Eis TS 80 uur of GS 5 wkn ov |
> 3 t/m 3,5 gram / 7 p/e | GB € 600 | 5j 2j | GB € 900 Idem of TS 70 uur | Eis TS 80 uur of GS 5 wkn ov |
> 3,5 t/m 4 gram / 8 p/e | GB € 650 | 5j 2j | GB € 950 Idem of TS 70 uur | Eis TS 90 uur of GS 6 wkn ov |
> 4 t/m 4,5 gram / 9 p/e | GB € 700 | 5j 2j | GB € 1.000 Idem of TS 80 uur | Eis TS 90 uur of GS 6 wkn ov |
> 4,5 t/m 5 gram / 10 p/e | GB € 750 | 5j 2j | GB € 1.100 Idem of TS 80 uur | Eis TS 90 uur of GS 6 wkn ov |
Bezit tot 5 gram met dealerindicatie | TS 80 uur | 5j 2j | TS 120 uur Idem of GS 2 mnd | GS 4 mnd ov |
Bijzonderheden Voor bezit van meer dan 5 gram zie delict handel | ||||
* Let op het taakstrafverbod van art. 22b Wetboek van strafrecht (Sr) |
p/e = pillen/eenheden
Plegen of medeplegen van handel/vervoer etc. van harddrugs voor hoeveelheden tot 100 kg. De tabel is tevens van toepassing op aanwezig hebben vanaf 5 gram (ivm dealerindicatie) en wanneer zowel bezit als dealen is telastegelegd.
Gewicht/aantal | first offender | 1x recidive* | meermalen recidive | |
t/m 1 gram / 2 p/e | Eis TS 80 uur | 5j 2j | Eis TS 120 uur Idem of GS 2 mnd | GS 10 wkn ov |
> 1 t/m 2 gram / 3–4 p/e | Eis TS 90 uur | 5j 2j | Eis TS 130 uur Idem of GS 9 wkn | GS 3 mnd ov |
> 2 t/m 3,5 gram / 5–7 p/e | Eis TS 100 uur | 5j 2j | Eis TS 150 uur Idem of GS 10 wkn | GS 4 mnd ov |
> 3,5 t/m 5 gram / 8–10 p/e | Eis TS 110 uur | 5j 2j | Eis TS 160 uur Idem of GS 11 wkn | GS 8 mnd ov |
> 5 t/m 15 gram/ 11 t/m 30 p/e | Eis TS 120 uur | 5j 2j | Eis TS 180 uur Idem of GS 3 mnd | GS 12 mnd ov |
15 t/m 50 gram / 31 t/m 100 p/e | GS 2 mnd | 5j 2j | GS 14 wkn GS 16 wkn | GS 15 mnd ov |
50 t/m 200 gram / 101 t/m 400 p/e | GS 3 mnd | 5j 2j | GS 4 mnd GS 5 mnd | GS 24 mnd ov |
200 t/m 500 gram / 401 t/m 1.000 p/e | GS 5 mnd | 5j 2j | GS 7 mnd GS 8 mnd | GS 26 mnd ov |
500 t/m 1.000 gram / 1.001 t/m 2.000 p/e | GS 7 mnd | 5j 2j | GS 10 mnd GS 11 mnd | GS 28 mnd ov |
1.000 t/m 1.500 gram / 2.001 t/m 3.000 p/e | GS 9 mnd | 5j 2j | GS 13 mnd GS 14 mnd | GS 30 mnd ov |
1.500 t/m 2.000 gram / 3.001 t/m 4.000 p/e | GS 12 mnd | 5j 2j | GS 18 mnd GS 19 mnd | GS 32 mnd ov |
2.000 t/m 3.000 gram / 4.001 t/m 6.000 p/e | GS 14 mnd | 5j 2j | GS 21 mnd GS 22 mnd | GS 34 mnd ov |
3.000 t/m 4.000 gram / 6.001 t/m 8.000 p/e | GS 17 mnd | 5j 2j | GS 25 mnd GS 26 mnd | GS 36 mnd ov |
4.000 t/m 5.000 gram / 8.001 t/m 10.000 p/e | GS 20 mnd | 5j 2j | GS 30 mnd GS 31 mnd | GS 38 mnd ov |
5.000 t/m 6.000 gram / 10.001 t/m 12.000 p/e | GS 23 mnd | 5j 2j | GS 34 mnd GS 35 mnd | GS 40 mnd ov |
6.000 t/m 7.000 gram / 12.001 t/m14.000 p/e | GS 26 mnd | 5j 2j | GS 39 mnd GS 40 mnd | GS 45 mnd ov |
7.000 t/m 8.000 gram / 14.001 t/m 16.000 p/e | GS 29 mnd | 5j 2j | GS 43 mnd GS 44 mnd | GS 4 jr en 2 mnd ov |
8.000 t/m 9.000 gram / 16.001 t/m 18.000 p/e | GS 32 mnd | 5j 2j | GS 48 mnd GS 49 mnd | GS 4 jr en 8 mnd ov |
9.000 tot 10.000 gram/ 18.001 tot 20.000 p/e | GS 35 mnd | 5j 2j | GS 4 jr en 4 mnd GS 4 jr en 6 mnd | GS 5 jr |
10 tot 20 kg | GS 3 jaar | maatwerk | Maatwerk** | |
20–50 kg | GS 3,5 jaar | maatwerk | Maatwerk** | |
50–100 kg | GS 4 jaar | maatwerk | Maatwerk** | |
Bijzonderheden Een transactie of strafbeschikking is bij dit delict niet mogelijk. De strafeis zal waar mogelijk vergezeld dienen te gaan van een vordering tot ontneming van het wederrechtelijk verkregen voordeel, verbeurdverklaring of een geldboete ter hoogte van het waardebeslag. | ||||
Strafverzwarend onder andere: Georganiseerd verband Voor hoeveelheden vanaf 100 kg zie de opmerking in de tabel invoer /uitvoer harddrugs vanaf 100kg. ** Bij meermalen recidive én georganiseerd verband/beroepscriminelen wordt de maximale gevangenisstraf gevorderd. | ||||
* let op het taakstrafverbod (art. 22b Sr) |
p/e = pillen/eenheden
Handel in de zin van dealen gedurende een periode op straat of vanuit dealpanden*.
Dealperiode | first offender | 1x recidive | meermalen recidive | |
1 of 2 deals | Zie tabel handel in hoeveelheden | idem | idem | |
1 dag dealen | GS 3 wkn | 5j 2j | GS 1 mnd GS 2 mnd | GS 3 mnd ov |
1 week dealen | GS 5 wkn | 5j 2j | GS 3 mnd GS 4 mnd | GS 6 mnd ov |
2 weken dealen | GS 2 mnd | 5j 2j | GS 5 mnd GS 6 mnd | GS 9 mnd ov |
3 weken | GS 3 mnd | 5j 2j | GS 7 mnd GS 8 mnd | GS 12 mnd ov |
1 maand | GS 4 mnd | 5j 2j | GS 9 mnd GS 10 mnd | GS 15 mnd ov |
1–3 maanden | GS 6 mnd | 5j 2j | GS 11 mnd GS 12 mnd | GS 18 mnd ov |
3–6 maanden | GS 8 mnd | 5j 2j | GS 13 mnd GS 14 mnd | GS 24 mnd ov |
6–12 maanden | GS 12 mnd | 5j 2j | GS 20 mnd GS 24 mnd | GS > 24 mnd ov |
> 12 maanden | maatwerk | maatwerk | maatwerk | |
Bijzonderheden De vordering tot gevangenisstraf zal waar mogelijk vergezeld dienen te gaan van een vordering tot ontneming, verbeurdverklaring of een geldboete ter hoogte van het waardebeslag. De eis kan mede afhangen van frequentie van dealen. | ||||
Strafverzwarend onder andere: Georganiseerd verband/medeplegen *Verstoring openbare orde en ernstige overlast is al deels verdisconteerd in uitgangspunt. |
(Mede)plegen van invoer of uitvoer van harddrugs door first offender tot 100 kg.
gewicht/aantal p/e = pillen/eenheden | First offender | 1x recidive |
0,5 gram /1 pil /1 eenheid GHB (5 ml) (Geringe hoeveelheid voor eigen gebruik, zie Aanwijzing Opiumwet) | Afstand + onttrekking aan het verkeer | Afstand + onttrekking aan het verkeer |
0,5 – 10 gram / 2 – 20 p/e | GS 3 wkn | GS 1 mnd |
10 – 50 gram / 20 – 100 p/e | GS 5 wkn | GS 7 wkn |
50 – 100 gram / 100 – 200 p/e | GS 7 wkn | GS 2 mnd |
100 – 150 gram / 200 – 300 p/e | GS 10 wkn | GS 15 wkn |
150 – 200 gram / 300 – 400 p/e | GS 12 wkn | GS 4 mnd |
200 – 500 gram / 400 – 1.000 p/e | GS 6 mnd | GS 9 mnd |
500 – 1.000 gram / 1.000 – 2.000 p/e | GS 8 mnd | GS 12 mnd |
1.000 – 1.500 gram / 2.000 – 3.000 p/e | GS 12 mnd | GS 18 mnd |
1.500 – 2.000 gram / 3.000 – 4.000 p/e | GS 24 mnd | GS 36 mnd |
2.000 – 3.000 gram / 4.000 – 6.000 p/e | GS 30 mnd | GS 45 mnd |
3.000 – 4.000 gram / 6.000 – 8.000 p/e | GS 36 mnd | GS 4 jaar en 6 mnd |
4.000 – 5.000 gram / 8.000 – 10.000 p/e | GS 38 mnd | GS 4 jaar en 9 mnd |
5.000 – 6.000 gram /10.000 – 12.000 p/e | GS 40 mnd | GS 5 jaar |
6.000 – 7.000 gram /12.000 – 14.000 p/e | GS 42 mnd | GS 5 jaar en 3 mnd |
7.000 – 8.000 gram /14.000 – 16.000 p/e | GS 44 mnd | GS 5 jaar en 6 mnd |
8.000 – 9.000 gram /16.000 – 18.000 p/e | GS 46 mnd | GS 5 jaar en 9 mnd |
9.000 – 10.000 gram /18.000 – 20.000 p/e | GS 48 mnd | GS 6 jaar |
10 – 20 kg | GS 4 jaar en 6 mnd Koerier max 4 jaar | GS 6 jaar en 3 mnd Koerier max 4 jaar |
20 – 50 kg | GS 5 jaar Koerier max 4 jaar | GS 7 jaar en 6 mnd Koerier max 4 jaar |
50 – 100 kg | GS 6 jaar Koerier max 4 jaar en 6 mnd | GS 9 jaar Koerier max 4 jaar en 6 mnd |
Bijzonderheden De vordering tot gevangenisstraf zal waar mogelijk vergezeld dienen te gaan van een vordering tot ontneming, verbeurdverklaring of een geldboete ter hoogte van het waardebeslag. | ||
Strafverzwarend onder andere: Georganiseerd verband (maatwerk) Bij meermalen recidive én georganiseerd verband/beroepscriminelen wordt -bij grote hoeveelheden- de maximale gevangenisstraf gevorderd. Cumulatie van feiten (indicaties: frequenties, duur periode, opbrengsten en/of hoeveelheden) Rol verdachte Als ambtenaar misbruik maken van bevoegdheid/functie Als niet-ambtenaar misbruik maken van bevoegdheid/functie | ||
Strafverminderend onder andere: Rol verdachte Persoonlijke omstandigheden (afhankelijk van de persoon(lijke omstandigheden) en of een aangevraagd reclasseringsrapport daartoe aanleiding geeft kan tot 4 jaar een deel van de gevangenisstraf voorwaardelijk worden geëist). | ||
Wettelijk: Poging (minus 1/3) Voorbereiding/bevordering handel, productie of in/uitvoer (max 6 jaar, art 10a OW) Medeplichtigheid (minus 1/3) |
(Mede)plegen invoer of uitvoer van harddrugs vanaf 100 kg.
Gewicht | Simpele uitvoerder/ uithaler/koerier* | Logistiek / contactpersoon / (belangrijke) uitvoerder* | Leider / organisator / financier* |
100 – 250 kg | GS max. 5 jaar | GS 7 jaar | GS 9 jaar |
250 – 500 kg | GS max. 5 jaar en 6 maanden | GS 7 jaar en 6 maanden | GS 9 jaar en 6 maanden |
500 – 1.000 kg | GS max. 6 jaar | GS 8 jaar | GS 10 jaar |
1.000 – 2.000 kg | GS max. 6 jaar en 6 maanden | GS 8 jaar en 6 maanden | GS 10 jaar en 6 maanden |
> 2.000 kg | GS > 7 jaar | GS > 9 jaar | GS > 11 jaar |
Bijzonderheden De vordering tot gevangenisstraf zal waar mogelijk vergezeld dienen te gaan van een vordering tot ontneming, verbeurdverklaring of een geldboete ter hoogte van het waardebeslag. | |||
Strafverzwarend onder andere: Verdachte misbruikt zijn werk of bedrijf om invoer mogelijk te maken. Denk aan een havenmedewerker of eigenaar van een fruit of transportbedrijf dat betrokken is bij de invoer. Recidive. (Wanneer verdachte eerder al o.g.v. de Opiumwet tot een gevangenisstraf is veroordeeld en binnen vijf jaar weer voor de Opiumwet in de fout gaat, gaat de maximumstraf met 1/3 omhoog. Zie art. 43a jo. 43b Sr.) Bij meermalen recidive én georganiseerd verband/beroepscriminelen wordt – bij grote hoeveelheden – de maximale gevangenisstraf gevorderd. | |||
Strafverminderend onder andere: Verdachte is in meer of mindere mate gedwongen de feiten te plegen (afhankelijkheidssituatie) of heeft snel openheid van zaken gegeven. Wanneer niet de in- of uitvoer, maar slechts het vervoer, de handel, productie of het voorhanden hebben bewezen kan worden dient lager geëist te worden aangezien die artikelen een (aanzienlijk) lagere maximumstraf kennen. Er kan tot op zekere hoogte wel aansluiting gezocht worden bij deze richtlijn, mede doordat de schakel tot de invoer of uitvoer niet ver weg kan zijn bij hoeveelheden vanaf 100 kilo. | |||
Wettelijk: Poging (minus 1/3) Voorbereiding/bevordering handel, productie of in/uitvoer (max 6 jaar, art 10a OW) Medeplichtigheid (minus 1/3) |
* Kenmerken verschillende rollen verdachten
Uitvoerder:
- •
Is uithaler / uitpakker / chauffeur / koerier
- •
Heeft weinig/geen kennis van het grotere geheel
- •
Vormt maar één schakel in de hele lijn van in- of uitvoer
- •
Vaak betrokken bij maar één of enkele (in ieder geval weinig) criminele activiteit(en) en/of transport(en)
Logistieke man / contactpersoon / belangrijke uitvoerder:
- •
Heeft een belangrijkere rol en meer kennis over de drugslijn / transport dan de ‘gewone/simpele uitvoerder’
- •
Is vaak uitvoerder bij verschillende transporten
- •
Heeft contact met meerdere (simpele) uitvoerders of stuurt deze aan / regelt opslagplaatsen
- •
Staat in (direct) contact met de organisatoren
- •
vormt aanspreekpunt voor afnemers of is de schakel tussen eigenaren van het transport en afnemers / fungeert als belangenbehartiger
- •
Vaak gedurende een langere periode betrokken bij de criminele activiteiten
Leider / organisator / financier:
- •
Kan gezien worden als de hoofdverantwoordelijke van een invoer
- •
Heeft de feitelijke leiding, stuurt alles aan
- •
Heeft in het transport geïnvesteerd
- •
Staat bovenaan in de keten / organisatie
- •
Heeft het plan bedacht en is in staat transporten (zelfstandig) te (laten) organiseren
- •
Vaak al (zeer) lang betrokken bij de criminele activiteiten
Afkortingen
GB = Geldboete
TS = Taakstraf
GS = gevangenisstraf
ov = onvoorwaardelijk
5j = recidive binnen 5 jaar
2j = recidive binnen 2 jaar
Voor een toelichting op de andere onderstreepte begrippen zie de Aanwijzing kader voor strafvordering meerderjarigen.