Op grond van de Wet inburgering 2021 zijn inburgeringsplichtigen verplicht om in te burgeren. In deze wet zijn wijzigingen doorgevoerd ten opzichte van de vorige Wet inburgering. Daartoe is ook het medisch protocol aangepast. De aanvraag voor ontheffing op medische gronden wordt door de inburgeringsplichtige ingediend bij de Dienst Uitvoering Onderwijs (hierna: DUO) waarna een door een door de Minister van SZW aangewezen onafhankelijk arts een deskundigenverklaring afgeeft. De beslissing naar aanleiding van deze verklaring wordt genomen door de Dienst Uitvoering Onderwijs (hierna: DUO). Overal waar in dit protocol wordt gesproken over ‘hij’ of ‘zijn’, kan ook ‘zij’ of ‘haar’ worden gelezen.

Belangrijke wijzigingen in de nieuwe wet hebben betrekking op de introductie van een gedeeltelijke medische ontheffing en op het toekennen van aanpaste examenomstandigheden, daartoe komen onder de nieuwe wet meer mogelijkheden. Ook worden de kosten voor de medische deskundigenverklaring terugbetaald indien aan de inburgeringsplichtige (gedeeltelijke) ontheffing op medische gronden wordt toegekend of wanneer er aangepaste examenomstandigheden worden geadviseerd. Het medisch onderzoek ten behoeve van aangepaste examenomstandigheden (zonder verzoek tot gehele of gedeeltelijke ontheffing) wordt kosteloos. Een aanvraag voor ontheffing op medische gronden of voor aangepaste examenomstandigheden wordt door de inburgeringsplichtige direct bij DUO ingediend. DUO ontvangt na medisch onderzoek van de aangewezen onafhankelijk arts een deskundigenverklaring en neemt daarop een besluit dat wordt gedeeld met de aanvrager en de gemeente zodat de gemeente snel kan handelen ten aanzien van het stoppen (in geval van ontheffing op medische gronden) of voortzetten van de inburgeringsactiviteiten.

Dit protocol geldt voor de medische advisering ten behoeve van inburgeringsplichtigen die na 1 januari 2022 inburgeringsplichtig zijn geworden; het is alleen van toepassing op inburgeringsplichtigen die vallen onder de Wet inburgering 2021. Voor inburgeringsplichtigen die voor de inwerkingtreding van deze wet inburgeringsplichtig zijn geworden, geldt de Wet inburgering en het daarbij behorende protocol medische advisering (zie bijlage 4 bij de Regeling inburgering (oud)). Wel wordt ook voor die doelgroep per januari 2022 een aantal wijzigingen doorgevoerd in het proces en de vergoeding.

In het huidige stelsel wordt er voor iedere inburgeringsplichtige een persoonlijk plan inburgering en participatie (PIP) vastgesteld door de gemeente, waarbij een van de drie leerroutes die in de wet zijn opgenomen, wordt vastgelegd. Iemand voldoet aan de inburgeringsplicht als hij heeft voldaan aan de eisen van de in het PIP vastgestelde leerroute en aan de aanvullende onderdelen: het participatieverklaringstraject (PVT) en de Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP)¹.

Indien iemand door een psychische of lichamelijke belemmering dan wel een verstandelijke beperking niet in staat is om aan de inburgeringsplicht te voldoen, kan ontheffing van de inburgeringsplicht worden gevraagd. Dit kan een gehele ontheffing zijn of een gedeeltelijke ontheffing. De voorwaarden hiervoor zijn uitgewerkt in de wet. Over of een belemmering of beperking dusdanig is dat betrokkene niet aan de inburgeringsplicht kan voldoen, kan de inburgeringsplichtige advies vragen bij een door de Minister van SZW aangewezen medisch deskundige. Dit zijn artsen die zijn ingeschreven in het BIG-register van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg met een specialisatie als arts Maatschappij + Gezondheid, arts Indicatie + Advies of verzekeringsarts en artsen die zijn opgenomen in het VIA register die tevens beschikken over kennis van de wet inburgering.

Voor een dergelijke medische deskundigenverklaring zijn er kaders en uitgangspunten geformuleerd die zijn neergelegd in dit protocol. Dit protocol is een bijlage bij een ministeriële regeling; de Regeling inburgering 2021 die een uitwerking is van de Wet inburgering 2021 en het Besluit inburgering 2021. Dit protocol is geënt op het medisch protocol bij van het vorige stelsel (Wet inburgering) en is oorspronkelijk tot stand gekomen in samenwerking met de VNG (Vereniging Nederlandse Gemeenten) en de VIA (Vereniging Indicerende en Adviserende Artsen).

In dit protocol wordt de procedure rond de medische advisering in het kader van de inburgeringsplicht nader uitgewerkt. Het protocol is van toepassing op inburgeringsplichtigen die bij DUO een verzoek tot ontheffing op medische gronden indienen, ongeacht de leerroute die zij volgen en het niveau waarop de taalvaardigheden worden afgelegd. Het protocol heeft zowel betrekking op een verzoek tot (gehele of gedeeltelijke) ontheffing als op een verzoek tot aangepaste examenomstandigheden.

Het protocol beoogt uniformiteit te bevorderen in de advisering door de medisch deskundige en uniformiteit in de opbouw van de deskundigenverklaring. Uniformiteit draagt bij aan een gelijke behandeling van gelijke gevallen. Het protocol is opgesteld in de wetenschap dat het periodiek zal moeten worden geactualiseerd. Nieuwe inzichten en ontwikkelingen op het gebied van wetgeving, jurisprudentie, medische technologie, hulpmiddelen en de examens kunnen een aanpassing van het protocol tot gevolg hebben.

Het protocol kent een algemeen deel en een medisch deel. De volgende bijlagen maken onderdeel uit van het protocol:

1. –

   begrippen- en afkortingenlijst;

2. –

   het modelformulier dat door de medisch deskundige moet worden gebruikt bij zijn medische deskundigenverklaring in het kader van de inburgeringsplicht; en

3. –

   een model machtiging voor het opvragen van medische informatie in het kader van de inburgeringsplicht.

Rol gemeenten

Gemeenten krijgen in het nieuwe stelsel de regierol in de uitvoering van de inburgering. Zij zorgen voor de afname van een brede intake en voor (advies over) passende trajecten in een van de drie leerroutes en het vastleggen van de leerroute in het PIP. Bij asielstatushouders heeft de gemeente de plicht tot het doen van een inburgeringsaanbod op de leerroutes en bekostigen gemeenten de inburgeringstrajecten. Gezinsmigranten bepalen zelf hoe zij aan de eisen van de voor hen vastgestelde leerroute voldoen en bekostigen hun lessen zelf (PVT en MAP worden hen wel aangeboden door de gemeente), eventueel met een lening van DUO.

Er zijn drie leerroutes is het stelsel:

1. –

   Deelnemers aan de B1-route leggen het inburgeringsexamen op niveau B1 af. Daarnaast volgen zij MAP en PVT. Onder voorwaarden is het ook mogelijk op niveau B2 of A2 te voldoen aan de examens.

2. –

   Deelnemers aan de Onderwijsroute volgen een taalschakeltraject en leggen de taalexamens af op B1 of B2 niveau en doen het examen KNM (kennis van de Nederlandse maatschappij). Het programma dat zij volgen bereidt hen voor op instroom in een vervolgopleiding. Ook volgen zij het PVT dat door de gemeente wordt aangeboden.

3. –

   In de Z-route worden geen examens afgelegd. Deze route kent een aangepast programma gericht op de doelgroep met een lagere leerbaarheid waarin de focus ligt op zelfredzaamheid, activering, participatie en het leren van de taal op een lager niveau. Deelnemers in de Z-route volgen verplicht 800 uur taalles (inclusief kennis van de Nederlandse maatschappij) en voor asielstatushouders bevat het programma tevens een participatiedeel: 800 uren die worden besteed aan activiteiten gericht op zelfredzaamheid, activering en participatie (de uren voor PVT en MAP vallen hier ook onder). Gezinsmigranten die de Z-route volgen zijn niet verplicht de 800 participatie uren te voldoen, wel dienen zij aan PVT en MAP te voldoen.

Deskundigenverklaring

Op verzoek van een inburgeringsplichtige kan door DUO op aanvraag van betrokkene namens de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ontheffing worden verleend als betrokkene aantoont binnen een periode van 5 jaar na aanvraag niet in staat is te voldoen aan de inburgeringsplicht door een:

1. –

   psychische belemmering, of

2. –

   lichamelijke belemmering, of

3. –

   verstandelijke beperking.

Betrokkene dient hiertoe een aanvraag in bij DUO en wordt opgeroepen door de onafhankelijk medisch deskundige (niet de eigen arts). De onafhankelijk medisch deskundige geeft advies aan DUO. De medisch deskundige kan advies geven in twee situaties:

1. 1.

   bij de aanvraag voor ontheffing of gedeeltelijke ontheffing op medische gronden.

2. 2.

   bij een aanvraag voor aangepaste examenomstandigheden voor een of meerdere onderdelen van het inburgeringsexamen.

Uitkomst op basis van medisch onderzoek bij een aanvraag onder 1 (ontheffing) kan ook zijn dat geen ontheffing wordt verleend, omdat dat examens wel kunnen worden afgelegd met aangepaste examenomstandigheden.

Gehele ontheffing

De regels rond medische ontheffing zijn nader uitgewerkt in het Besluit inburgering 2021 (Artikel 2.7) en de Regeling inburgering (Artikel 2.5 en 2.7). De artikelen uit Besluit en Regeling zijn in dit protocol opgenomen onder paragraaf 1.4 en 1.5. Indien iemand door medische omstandigheden in het geheel niet kan voldoen aan het leren van de taal en aan de MAP of het PVT, zal een gehele ontheffing van de inburgeringsplicht volgen.

Gedeeltelijke ontheffing

Gedeeltelijke ontheffing kan worden verleend indien een inburgeringsplichtig door zijn beperking of belemmering niet in staat is om aan bepaalde onderdelen van de leerroute te voldoen. Het kan gaan om twee varianten:

1. 1.

   Gedeeltelijke ontheffing voor bepaalde taalexamens en het examen KNM in de B1-route of Onderwijsroute.

   Er worden examens afgelegd voor Lezen, Luisteren, Schrijven,Spreken en KNM. Afhankelijk van de leerroute en wat in het PIP is opgenomen, worden taalonderdelen afgelegd op niveau B1, B2 of na afschalen op het lagere niveau A2. Indien iemand door zijn beperking of belemmering niet in staat is om bepaalde examenonderdelen af te leggen, kan er gedeeltelijke ontheffing worden verleend voor deze onderdelen. In de praktijk zal dit met name relevant zijn voor mensen met een visuele of auditieve beperking voor wie niet alle examenonderdelen ‘toegankelijk’ zijn. Zo zal iemand die doof is niet het reguliere luisterexamen kunnen afleggen en iemand die blind is kan niet deelnemen aan het reguliere lees- of schrijfexamen. Voor bepaalde onderdelen volgt dan ontheffing en andere onderdelen worden wel afgelegd. In geval van gedeeltelijke ontheffing voor de taalexamens dient er altijd aan minimaal één taalonderdeel wel te worden voldaan, er is dus altijd sprake van het leren van de taal. Soms is het ook mogelijk om aangepaste examens af te leggen, het is aan de arts om daarover te adviseren.

2. 2.

   Gedeeltelijke ontheffing voor het participatiedeel in de Z-route.

   Voor de deelnemers aan de Z-route is er een mogelijkheid tot (gedeeltelijke) ontheffing voor het participatiedeel (de uren gericht op zelfredzaamheid, activering en participatie, niet zijnde de uren die vallen onder MAP of PVT). De onafhankelijk aangewezen arts kan hierover adviseren indien het door een beperking of belemmering niet mogelijk is te voldoen aan de gestelde 800 uur. In de Z-route blijft het leren van de taal een cruciaal onderdeel, ook voor mensen met een beperking. In geval van een beperking zijn mogelijk aanpassingen in het lesprogramma nodig, maar omdat er geen taalexamens worden afgenomen in de Z-route, wordt hiervoor geen gedeeltelijke ontheffing verleend. De onderdelen MAP en PVT blijven wel altijd verplichte onderdelen van het Z-route traject. De gemeente stelt hiervoor een programma samen, dit kan indien nodig aangepast worden aan eventuele beperkingen.

In onderstaande tabel staat vermeld hoe de eisen zich verhouden tot de mogelijkheid tot gedeeltelijke ontheffing op medische gronden.

Voor inburgeringsplichtigen met een auditieve of visuele beperking die tevens een revalidatietraject volgen in verband met hun beperking, is het mogelijk het aantal uren voor de Z-route in het PIP naar beneden bij te stellen, dit geldt alleen voor deelnemers aan de Z-route en valt niet onder ontheffing maar wordt door de gemeente in het PIP vastgelegd. Dit is uitgewerkt in de Regeling inburgering.

De geraadpleegde medisch deskundige zal omtrent de toestand van betrokkene een advies opmaken, waarbij de medisch deskundige een relatie legt tussen enerzijds de belemmeringen en beperkingen voortvloeiend uit de medische toestand van betrokkene en anderzijds de mogelijkheden tot het voldoen aan de inburgerinsplicht. Is het voor betrokkene mogelijk om het examen wel aangepast af te leggen, dan zal de medisch deskundige in zijn advies aangeven onder welke aangepaste examenomstandigheden het examen door betrokkene gemaakt kan worden. In geval betrokkene naar verwachting niet alle onderdelen van het examen kan afleggen of slechts deels of niet kan voldoen aan het participatiedeel in de Z-route, dan zal de medisch deskundige aangeven welke onderdelen wel en welke onderdelen niet afgelegd kunnen worden.

Een overzicht van mogelijke aangepaste examenomstandigheden is hiertoe in de Regeling inburgering 2021 opgenomen. Dit overzicht is, in tegenstelling tot de lijst in artikel 3.2 van de Regeling inburgering (oud), niet limitatief. Doordat er onder de vorige Wet inburgering geen gedeeltelijke ontheffing mogelijk was, zijn veel mensen met bijvoorbeeld een auditieve of visuele beperking (geheel) ontheven van de inburgeringsplicht en waren er geen aangepaste examens nodig voor mensen die volledig doof of blind zijn. Onder de huidige wet zal gekeken moeten worden aan welke aangepaste examens behoefte is in aanvulling op de al beschikbare aanpassingen. De mogelijkheden tot aangepaste examenomstandigheden verschillen bovendien voor de taalexamens op niveau A2 en voor de Staatsexamens Nt2 (niveau B1 en B2). Niet alle aanpassingen zijn op elk niveau beschikbaar. Mocht iemand op advies van de medisch deskundige met een aanpassing die niet is opgenomen in de lijst met aangepaste examenomstandigheden (artikel 3.6 van deze regeling) toch examens kunnen afleggen, dan wordt in overleg met DUO en indien nodig met het Ministerie van SZW gekeken of de aanpassing kan worden gerealiseerd. DUO overlegt periodiek met de aangewezen arts. Signalen hierover kunnen in dat kader worden besproken.

Bij de advisering over het wel of niet kunnen voldoen aan de inburgeringsplicht neemt de medisch deskundige in zijn overweging ook (in algemene termen) mee of iemand in staat is om lessen te volgen en deel te nemen aan de andere verplichte onderdelen van de inburgeringsplicht. In het protocol wordt steeds waar er wordt gesproken over ‘de inburgeringsplicht’ ook het deelnemen aan deze lessen en activiteiten bedoeld.

Voor inburgeringsplichtigen met een psychische of lichamelijke belemmering dan wel een verstandelijke beperking is het mogelijk om te worden ontheven van de inburgeringsplicht door aan te tonen dat hij door deze belemmering dan wel beperking blijvend niet in staat is om te voldoen aan de inburgeringsplicht. In het geval van een gedeeltelijke ontheffing op medische gronden geldt dat moet worden aangetoond dat de inburgeringsplichtige door de belemmering dan wel beperking niet in staat is te voldoen aan alle vastgestelde onderdelen van het inburgeringsexamen of de leerroute die wordt gevolgd. Hieronder volgt hoe dat in het wettelijk kader is beschreven.

Ad A. Wet inburgering 2021

Artikel 5, eerste lid, van de Wet inburgering 2021 luidt:

Besluit inburgering 2021

In artikel 3.9 van het Besluit inburgering 2021 is artikel 5, eerste lid, van de Wet inburgering uitgewerkt:

In het kader van de Wet inburgering 2021 is de inburgeringsplichtige zelf verantwoordelijk voor het op tijd voldoen aan de inburgeringsplicht. Hij wordt daarin begeleid door de gemeente. De gemeenten stelt een PIP op met een van de drie leerroutes. De inburgeringsplichtige kan op eigen verzoek (conform artikel 5 van de Wet inburgering 2021) door DUO geheel of gedeeltelijk worden ontheven van de inburgeringsplicht op medische gronden vanwege een psychische of lichamelijke belemmering dan wel verstandelijke beperking die zodanig is dat de inburgeringsplichtige binnen een termijn van vijf jaar na de aanvraag van de ontheffing niet in staat geacht wordt te kunnen voldoen aan de inburgeringsplicht.

Betrokkene dient hiertoe een verzoek in bij DUO. DUO zal over deze aanvraag een besluit nemen op basis van een medische deskundigenverklaring over betrokkene. Deze medische deskundigenverklaring wordt op verzoek van de inburgeringsplichtige opgesteld door de medisch deskundige die daartoe door DUO is gecontracteerd. De medisch deskundige dient een onafhankelijk arts te zijn – niet zijnde een behandelend arts van betrokkene – die is ingeschreven in het BIG-register van de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg. De medisch deskundige dient op de hoogte te zijn van de relevante wet- en regelgeving ten aanzien van de inburgeringsplicht en het inburgeringsexamen en van de mogelijke aangepaste examenomstandigheden. Daarnaast kan DUO extra eisen stellen aan de medisch deskundige, zoals bijvoorbeeld ten aanzien van scholing.

De inburgeringsplichtige dient zich bij DUO te melden met een verzoek voor ontheffing op medische gronden of met een verzoek voor aangepaste examenomstandigheden op grond van een belemmering of beperking. DUO zal de aanvraag in behandeling nemen, de kosten innen en de aanvraag doorzetten naar deze medisch deskundige, een partij die hiertoe door DUO gecontracteerd is. De medisch deskundige stelt vervolgens vast of er een psychische of lichamelijke belemmering dan wel verstandelijke beperking is waardoor de betrokkene binnen een termijn van vijf jaar al dan niet kan voldoen aan de inburgeringsplicht. Tevens kan de medisch deskundige adviseren of aangepaste examenomstandigheden noodzakelijk zijn bij het afleggen van de onderdelen van het inburgeringsexamen of de mondelinge en schriftelijke vaardigheden of KNM in de onderwijsroute.

De aangewezen onafhankelijk arts deelt (conform artikel 2.7, eerste lid van het Besluit inburgering 2021) de deskundigenverklaring met DUO waarna DUO conform artikel 2.7, vijfde lid, van het Besluit inburgering 2021 binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag een beschikking geeft die wordt gedeeld met de aanvrager en (conform artikel 9.1, derde lid en onder c, van het Besluit inburgering 2021) de gemeente. Er is geen geldigheidstermijn gekoppeld aan de medische deskundigenverklaring. Betrokkene dient bij het indienen van een aanvraag bij DUO en de vervolgstappen zelf rekening te houden met de inburgeringstermijn en dit proces tijdig in gang te zetten. DUO heeft een vergewisplicht (conform art. 3:9 van de Algemene wet bestuursrecht), maar treedt niet in de inhoudelijke beoordeling van de (medische) deskundigenverklaring. De vergewisplicht houdt in dat DUO naast het controleren van de formulieren op het juist en volledig invullen hiervan, zich ervan moet vergewissen dat het onderzoek op zorgvuldige wijze heeft plaatsgevonden.

Verkorte procedure

Een verkorte procedure kan volstaan indien aan de hand van bij de aanvraag tot de medische deskundigenverklaring aangeleverde medische stukken, reeds een deskundigenverklaring kan worden opgesteld. Dit betekent dat naar het oordeel van de medisch deskundige evident vaststaat dat betrokkene niet in staat zal zijn om te voldoen aan de inburgeringsplicht of bepaalde onderdelen daarvan of dat de inburgeringsplichtige aangepaste examens nodig heeft. Betrokkene hoeft dan niet (apart hiervoor) in persoon te worden gezien door de medisch deskundige. Voor de niet-evidente situaties is het gebruikelijk dat betrokkene tijdens een spreekuur in persoon door de medisch deskundige wordt opgeroepen. De te volgen procedure (verkort of regulier) is ter beoordeling aan de medisch deskundige die de deskundigenverklaring opstelt.

Aangezien ontheffing op grond van een wezenlijke belemmering of beperking gedurende de gehele periode waarin de inburgeringsplicht op grond van de Wet inburgering 2021 bestaat, relevant is en ook op ieder moment tijdens de periode kan ontstaan, worden geen regels gesteld over de termijn waarbinnen een ontheffingsverzoek op medische gronden moet worden ingediend. De aanvraag kan dus aan het begin, tijdens of aan het einde van de termijn waarbinnen aan de inburgeringsplicht moet zijn voldaan worden ingediend.

De medisch deskundige adviseert over de vraag of betrokkene binnen een periode van vijf jaar na aanvraag van ontheffing in staat is aan de inburgeringsplicht te voldoen. Op grond van artikel 2.7, tweede lid, van het Besluit inburgering is sprake van het niet in staat zijn om geheel of gedeeltelijk aan de inburgeringplicht te voldoen indien in redelijkheid verwacht mag worden dat de aard en de ernst van de belemmering of beperking zodanig is dat het voldoen aan de inburgeringsplicht binnen vijf jaar niet mogelijk is. Deze termijn van vijf jaar wordt gerekend vanaf het moment van de aanvraag van het advies.

Indien te verwachten is dat de betrokkene wegens een psychische of lichamelijke belemmering dan wel verstandelijke beperking niet binnen vijf jaar kan voldoen aan de inburgeringsplicht en een gedeeltelijke ontheffing op medische gronden en aangepaste examenomstandigheden geen perspectief bieden, dan wordt ervan uit gegaan dat er reden tot ontheffing bestaat.

Beschikking ontheffing in het kader van de Wet inburgering 2021

Tegen een beschikking van DUO kan de inburgeringsplichtige binnen zes weken in bezwaar gaan. Betrokkene wordt door DUO over deze mogelijkheid in de beschikking geïnformeerd.

De afdeling Bezwaar en Beroep van DUO draagt zorg voor de afhandeling van het bezwaar conform voorgeschreven regels in de Algemene wet bestuursrecht. Bij een negatieve beslissing op bezwaar kan de inburgeringsplichtige in beroep bij de sector Bestuursrecht van de rechtbank. Betrokkene wordt over deze mogelijkheid in de negatieve beschikking op bezwaar geïnformeerd.

De vereiste mondelinge en schriftelijke taalvaardigheid is in de Wet inburgering 2021 gesteld op het niveau B1. Niet iedereen zal in staat zijn om dit niveau te behalen binnen de gestelde termijn. Onder voorwaarden is het daarom in de B1-route mogelijk om de examens op niveau A2 af te leggen. Daarnaast kunnen mensen met een lage leerbaarheid de Z-route volgen en daarmee voldoen aan de inburgeringsplicht. Met de Z-route wordt beoogd de doelgroep die in het oude stelsel werd ontheven na aantoonbaar geleverde inspanning (zonder A2 niveau te hebben behaald), beter te ondersteunen op een manier die aansluit bij een lagere leerbaarheid. In de Z-route hoeven deelnemers geen examens af te leggen. Overigens kan het ook voorkomen dat inburgeringsplichtigen juist een hoger niveau aan zouden kunnen dan B1, daarom kunnen gemeenten de afspraak maken met een inburgeringsplichtige dat de examens op niveau B2 worden afgelegd.

Het taalniveau B1 is in het CEF als volgt geformuleerd²:

Kan de belangrijkste punten begrijpen uit duidelijke standaardteksten over vertrouwde zaken die regelmatig voorkomen op het werk, op school en in de vrije tijd. Kan zich redden in de meeste situaties die kunnen optreden tijdens reizen in gebieden waar de taal wordt gesproken. Kan een eenvoudige lopende tekst produceren over onderwerpen die vertrouwd of die van persoonlijk belang zijn. Kan een beschrijving geven van ervaringen en gebeurtenissen, dromen, verwachtingen en ambities en kan kort redenen en verklaringen geven voor meningen en plannen.

Het taalniveau A2 is in het CEF als volgt geformuleerd³

Kan zinnen en regelmatig voorkomende uitdrukkingen begrijpen die verband hebben met zaken van direct belang (bijvoorbeeld persoonsgegevens, familie, winkelen, plaatselijke geografie, werk). Kan communiceren in simpele en alledaagse taken die een eenvoudige en directe uitwisseling over vertrouwde en alledaagse kwesties vereisen. Kan in eenvoudige bewoordingen aspecten van de eigen achtergrond, de onmiddellijke omgeving en kwesties op het gebied van directe behoeften beschrijven.

Het Ministerie van SZW is verantwoordelijk voor de taalexamens op niveau A2 en KNM. Het College voor Toetsen en Examens (CvTE) is verantwoordelijk voor de Staatsexamens Nt2 (taalniveau B1 en B2). Alle examens worden afgenomen door DUO.

De totale afnametijd van het examen, inclusief 15 minuten instructietijd per examen, bedraagt 320 minuten. De kandidaat kan in een aantal gevallen (niveau A2 en KNM) naar wens meerdere onderdelen op één dag afleggen.

Niveau B1 en B2: de verschillende examenonderdelen worden als volgt afgenomen:

1. –

   Het examenonderdeel Spreken wordt met de computer afgenomen. De kandidaat luistert naar de tekst via de koptelefoon en leest de opdrachten op het beeldscherm. De antwoorden spreekt hij in een microfoon in.

2. –

   Het examenonderdeel Lezen wordt met de computer afgenomen. De kandidaat krijgt een boekje met de teksten. De vragen en antwoordmogelijkheden leest de kandidaat op zijn beeldscherm. Hij kiest het juiste antwoord door dit met de computermuis aan te klikken.

3. –

   Het examenonderdeel Luisteren wordt met de computer afgenomen. De examenkandidaat hoort via een koptelefoon gesproken tekstfragmenten en krijgt daarover vragen. De vragen en mogelijke antwoorden worden getoond op het beeldscherm. Hij kiest het juiste antwoord door dit met de computermuis aan te klikken.

4. –

   Het examenonderdeel Schrijven wordt met de computer afgenomen. Middels het aanvullen van zinnen, het maken van korte en middellange opdrachten wordt de schrijfvaardigheid getest. De opdrachten verschijnen op het beeldscherm en de kandidaat typt zijn tekst daarbij in.

Niveau A2 en KNM: de verschillende examenonderdelen worden als volgt afgenomen:

1. –

   Het examenonderdeel Spreken wordt met de computer afgenomen. De kandidaat kijkt en luistert via een koptelefoon naar een videofragment. Hij moet vragen beantwoorden en zinnen aanvullen, de antwoorden spreekt hij in een microfoon in. Bij de meerkeuze vragen kiest de kandidaat het juiste (gesproken) antwoord door dit met de computermuis aan te klikken.

2. –

   Het examenonderdeel Lezen wordt met de computer afgenomen. Aan de hand van meerkeuzevragen wordt de leesvaardigheid getoetst. De examenkandidaat leest teksten op het beeldscherm en krijgt daarover vragen. Hij kiest het juiste antwoord door dit met de computermuis aan te klikken.

3. –

   Het examenonderdeel Luisteren wordt met de computer afgenomen. Aan de hand van meerkeuzevragen wordt de luistervaardigheid getoetst. De examenkandidaat hoort via een koptelefoon gesproken tekstfragmenten en krijgt daarover vragen. De mogelijke antwoorden worden ook getoond op het beeldscherm. Hij kiest het juiste antwoord door dit met de computermuis aan te klikken.

4. –

   Het examenonderdeel Schrijven wordt op papier afgenomen. Middels het invullen van formulieren en het maken van korte schrijfopdrachten wordt de schrijfvaardigheid getest. De examenkandidaat krijgt bij aanvang van het examenonderdeel een boekje met daarin de vragen/opdrachten. De antwoorden dient de kandidaat in hetzelfde boekje te schrijven.

5. –

   Het examenonderdeel kennis van de Nederlandse maatschappij wordt met een computer afgenomen. Dit wordt aan de hand van meerkeuzevragen getoetst. De examenkandidaat krijgt videofragmenten te zien en leest de vragen op het beeldscherm en hoort ze tevens via een hoofdtelefoon. Hij kiest het juiste antwoord door dit met de computermuis aan te klikken.

Afname van de examens

De examens worden afgelegd bij DUO op één van de examenlocaties in Amsterdam, Rotterdam, Rijswijk, Eindhoven, Utrecht en Zwolle.

Aangepaste examenomstandigheden

Een kandidaat die door een belemmering of beperking niet in staat is om de inburgeringsexamens op de gebruikelijke wijze af te leggen, kan door DUO in de gelegenheid worden gesteld om examens op een aan zijn belemmering of beperking aangepaste wijze af te leggen. De aangepaste examenomstandigheden waarin DUO in elk geval kan voorzien, worden toegelicht onder 2.6. van dit protocol. Indien uit de medische deskundigenverklaring een andere wenselijke aanpassing komt, zal in overleg met DUO worden gekeken of daaraan kan worden voldaan. Soms worden aangepaste examens ook afgenomen op een andere locatie dan de reguliere examens omdat er bepaalde apparatuur en/of expertise nodig is. Ook is het op basis van een medische deskundigenverklaring mogelijk op de reguliere examenlocaties in een aangepaste ruimte examen te doen.

1. –

   Stoornis: een vermindering of afwijking van een somatisch, psychische of anatomische structuur of functie.

2. –

   Beperking: een vermindering of afwezigheid van een vaardigheid om bepaalde activiteiten te verrichten op eenzelfde wijze vergeleken met gezonde mensen.

3. –

   Belemmering: een verlies, in kwalitatieve of kwantitatieve zin, van het vermogen van een persoon om activiteiten te verrichten of gedrag te vertonen, overeenkomstig zijn leeftijd, geslacht en de fysieke en sociaal-culturele omgeving.

Dit medisch protocol bevat ten behoeve van de medisch deskundige aanwijzingen, richtlijnen en feiten om door middel van anamnese en lichamelijk onderzoek tot een goed oordeel en een onderbouwd advies te komen in het kader van een aanvraag voor (gehele of gedeeltelijke) ontheffing van de inburgeringsplicht of om te komen tot advies voor aangepaste examenomstandigheden.

De medisch deskundige kan tot de overtuiging komen dat betrokkene op grond van medische stoornissen en daaruit voortvloeiende beperkingen niet in staat is binnen vijf jaar te voldoen aan de inburgeringsplicht ondanks de mogelijkheid voor een gedeeltelijke ontheffing of aangepaste examenomstandigheden. Bij de beoordeling wordt ook het voorbereidingstraject tot het afleggen van het inburgeringsexamen betrokken. Wanneer betrokkene niet zonder lichte aanpassingen in dit voorbereidingstraject het inburgeringsexamen kan behalen, zal hij moeten worden ontheven. Zijn de aanpassingen in het voorbereidingstraject gering, dan is dat geen reden voor een ontheffing.

Er wordt vanuit gegaan dat voor het kunnen afleggen van het voorbereidingstraject dezelfde vaardigheden van belang zijn als bij het kunnen behalen van het inburgeringsexamen. Mochten lichte aanpassingen nodig zijn voor het afleggen van het voorbereidingstraject dan zal de medisch deskundige dit in het advies aangeven.

Naast het protocol gelden uiteraard de gedragsregels van artsen zoals die door de KNMG zijn vastgesteld en tevens de in de medische adviespraktijk gangbare inzichten (artsen Maatschappij + Gezondheid, artsen Indictie + Advies, artsen uit het VIA register en verzekeringsartsen). Zo zal het onderzoek door de medisch deskundige op een voor betrokkene zo min mogelijk belastende wijze plaatsvinden. Lichamelijk onderzoek zal achterwege kunnen blijven indien de medisch deskundige op grond van de anamnese voldoende overtuiging voor zijn oordeel heeft verkregen. Bovendien zal reeds beschikbare informatie van de behandelsector in de overwegingen worden betrokken en kan indien nodig en met gerichte toestemming van betrokkene nadere informatie bij de behandelaar worden ingewonnen. De medisch deskundige zal (verdere) medicalisering zoveel mogelijk vermijden.

Er zijn vele verschillende stoornissen waaruit beperkingen en belemmeringen kunnen voortkomen die invloed kunnen hebben op de stem en/of de spraak, de visus, het gehoor, de motoriek en/of het cognitief functioneren. De aard en de ernst van de stoornissen en beperkingen dienen altijd geobjectiveerd te worden door de medisch deskundige. In het advies zal worden gemotiveerd in hoeverre deze stoornissen en beperkingen leiden tot belemmeringen en kan een advies worden gegeven voor gehele ontheffing van de inburgeringsplicht of gedeeltelijke ontheffing indien niet kan worden voldaan aan maximaal drie van de vier taalonderdelen of KNM van het inburgeringsexamen, maximaal drie van de vier examens van de mondelinge en schriftelijke vaardigheden of KNM in de onderwijsroute, of het participatiedeel van de Z-route. Ook een advies voor aangepaste examenomstandigheden zal worden gemotiveerd.

De medisch deskundige zal tot de overtuiging moeten komen dat betrokkene wel, gedeeltelijk of niet en/of met aanpassingen in staat is te voldoen aan de inburgeringplicht via een van de drie leerroutes in het stelsel. Hieronder zijn vragen opgenomen die gebruikt kunnen worden bij de gerichte anamnese. Deze vragen zijn niet uitputtend. Per betrokkene zullen de specifieke vragen verschillen.

Waarom een aanvraag voor ontheffing/aangepaste examenomstandigheden op dit moment?

Ter bepaling van de subjectieve belemmering:

1. –

   Wat is volgens betrokkene de oorzaak van de belemmering?

2. –

   Hoe redt betrokkene zich in het dagelijks leven?

3. –

   Welke problemen/ belemmeringen ondervindt betrokkene door stoornis of beperking?

Ter objectivering van de beperkingen:

1. –

   Sinds wanneer heeft betrokkene de stoornis of beperking?

2. –

   Wat is de medische voorgeschiedenis?

3. –

   Wat is het medicijngebruik?

4. –

   Is de stoornis/ beperking van blijvende aard?

5. –

   Wanneer en door welke arts is de oorzaak vastgesteld?

6. –

   Is betrokkene onder behandeling voor de stoornis of beperking?

7. –

   Welke hulpmiddelen zijn in gebruik (bril, loep, hoortoestel etc.)?

8. –

   Welke opleiding heeft betrokkene gevolgd (wanneer, waar, diploma)?

9. –

   Welke werkzaamheden zijn of worden verricht, voor /na de stoornis?

Welke beperkingen ondervindt betrokkene ten aanzien van:

1. –

   Visus: inschatting mate gezichtsverlies;

   Hierbij kan gebruik gemaakt worden van een voorbeeld van het beeldscherm dat betrokkene zal moeten kunnen aflezen. Is iemand in staat braille te gebruiken?

2. –

   Gehoor: inschatting mate gehoorverlies;

   Maakt betrokkene gebruik van een hoortoestel? Beoordeling verstaanbaarheid gewone spraak tijdens spreekuur. Wordt/is gebarentaal geleerd?

1. –

   Spraak: beschrijving waaruit spraakproblemen bestaan;

   Is het mogelijk om een gesprek te voeren waarin beide personen in staat zijn elkaar te begrijpen. Is er een spraakaudiogram gemaakt, is er sprake van articulatieproblemen, wordt er gestotterd (kan problemen opleveren met spraakcomputer)?

2. –

   Motoriek voor computerbediening en schrijfvaardigheid: beschrijving problemen motoriek; Is het mogelijk om een muis en toetsenbord te bedienen, pen en papier te gebruiken? Zijn er problemen met betrekking tot aaneengesloten zitten? Zo ja, kan dit opgelost worden door een onderbreking halverwege? Zijn er andere motorische problemen in relatie tot het afleggen van het examen op de computer?

3. –

   Tekst/beeldbegrip: beschrijving problemen tekst/beeldbegrip;

   Is het mogelijk om de tekst en beelden goed waar te nemen op een beeldscherm?

   Heeft betrokkene een dyslexieverklaring?

4. –

   Verstandelijke beperking: beschrijving verstandelijke beperking;

   Woont betrokkene zelfstandig of voert hij een huishouden, is verblijf in een instelling geïndiceerd, heeft hij (speciaal)onderwijs gevolgd, waar heeft betrokkene hulp bij nodig, is betrokkene in staat tot het voeren van een adequaat gesprek, is een IQ test gedaan?

5. –

   Psychiatrische stoornis: beschrijving stoornis;

   Woont betrokkene zelfstandig of voert hij een huishouden, is verblijf in een instelling geïndiceerd, is betrokkene in staat tot het voeren van een adequaat gesprek?

Beoordelingsnormen en prognose van de beperkingen

Naast aandoeningen en belemmeringen die blijvend van aard zijn, zijn er aandoeningen en belemmeringen die tijdelijk zijn. Het is hierbij van belang om vast te stellen op welke termijn een dermate verbetering zal optreden waarna iemand wel in staat is aan de inburgeringsplicht te voldoen. Ook wordt meegewogen in hoeverre er voorzieningen of anderszins oplossingen te treffen zijn om de beperking te compenseren. In sommige gevallen zullen behandeling en/of hulpmiddelen nodig zijn om een verbetering te bewerkstelligen. Hierbij wordt alleen uitgegaan van algemeen gebruikelijke behandelingen en/of hulpmiddelen. Er mag niet van betrokkene verwacht worden dat hij buitensporige inspanningen zal verrichten ten aanzien van de (medische) behandeling.

Er komen situaties voor waarbij het zeer onduidelijk is hoe de prognose zal zijn, bijvoorbeeld als een ziekte binnen korte termijn aanzienlijk kan verbeteren of verslechteren. De medisch deskundige kan in zo’n geval met toestemming van betrokkene besluiten de medisch deskundigenverklaring eenmalig voor maximaal drie maanden aan te houden. Het aanhouden van de deskundigenverklaring – in feite het opschorten van de conclusie van het advies – is alleen mogelijk indien de medisch deskundige dit redelijkerwijs noodzakelijk acht en kan motiveren.

Het gaat bij de medische deskundigenverklaring niet primair om het stellen van een diagnose met de daarbij behorende prognose. Aan de hand van aandoeningen, stoornissen en beperkingen stelt de medisch deskundige een advies op ten aanzien van het wel of niet kunnen voldoen aan de inburgeringsplicht via een van de drie leerroutes in het stelsel. Het gaat hierbij, zoals eerder gesteld, om de overtuiging van de medisch deskundige.

In bepaalde gevallen kunnen betrokkenen met een beperking of belemmering reguliere examens afleggen onder aangepaste examenomstandigheden of kunnen er aangepaste examenversies worden gemaakt. Het uitgangspunt is dat het examen zoveel mogelijk onder dezelfde omstandigheden en met gelijke normering wordt afgenomen. De volgende aangepaste examenomstandigheden zijn beschikbaar zij het niet voor alle taalniveaus (lijst is niet limitatief):

1. a.

   Aangepaste locatie

   Het examen wordt in een andere locatie dan de standaard examenlocatie afgenomen (te denken valt aan vestiging Visio, ziekenhuis, ander ‘soort’ gebouw). Van belang is te onderkennen dat de specifieke technische mogelijkheden ter plaatse moeten voldoen aan de eisen van de digitale examens. Daarnaast is het mogelijk dat het examen in een andere examenzaal dan de standaardexamenzaal (examen in apart lokaal) wordt afgenomen. Deze voorziening is standaard aanwezig in de toetslocaties van de DUO.

2. b.

   Verlenging examentijd

   De examenkandidaat mag, indien mogelijk, langer over het examen doen. Dit kan bij de examenonderdelen Kennis van de Nederlandse maatschappij, Lezen, Luisteren, Spreken en Schrijven.

3. c.

   Onderbroken examenafname

   De kandidaat mag rustmomenten tijdens de examenonderdelen nemen. Dit kan bij de examenonderdelen Kennis van de Nederlandse maatschappij, Lezen, Luisteren, Spreken en Schrijven.

1. d.

   Aangepaste inroostering

   De kandidaat wordt bijvoorbeeld aan het begin van de dag of juist aan het eind van de dag ingeroosterd, de kandidaat krijgt meer tijd tussen de examensessies door, de kandidaat wordt apart gehouden van andere kandidaten. Dit is bij alle examens mogelijk. De aangepaste inroostering kan tot gevolg hebben dat de kandidaat niet alle examens op een of twee dagen kan afleggen.

2. e.

   Examenhulp

   Een medewerker van DUO dan wel een door DUO aangewezen begeleider die de kandidaat helpt bij het examen. Voorbeelden hiervan zijn hulp bij inloggen, muisklikken, koptelefoon opzetten als mede persoonlijke begeleiding. Dit is bij alle examens mogelijk.

3. f.

   Grootbeeld

   De kandidaat kan het examen maken achter een groter beeldscherm dan standaard is voorzien. Dit geldt alleen voor de examenonderdelen Kennis van de Nederlandse maatschappij, Lezen, Luisteren en Spreken. Het standaard beeldscherm is 15 of 17 inch.

4. g.

   Grootschrift

   Bij het examenonderdeel Schrijven kan de papieren versie worden vergroot.

5. h.

   Loepfunctie

   Bij de examenonderdelen Kennis van de Nederlandse Maatschappij, Lezen, Luisteren en Spreken kan met behulp van een loep via een standaard Windows functionaliteit een gedeelte van een scherm worden uitvergroot. Bij deze aanpassing kan gebruik worden gemaakt van 2 monitoren.

6. i.

   Typen in plaats van schrijven

   Bij het examenonderdeel Schrijven kan de kandidaat het examen afleggen met behulp van (een regulier) toetsenbord en monitor. Dit in plaats van de gebruikelijke wijze van afnemen middels pen op papier.

7. j.

   Voorleesfunctie

   In dit geval krijgt de kandidaat de geschreven teksten op het beeldscherm voorgelezen middels een koptelefoon. Dit geldt alleen voor de examenonderdelen Kennis van de Nederlandse Maatschappij, Lezen en Luisteren.

8. k.

   Braille versie

   Momenteel is het mogelijk de staatsexamens Nt2 af te leggen in een braille versie.

9. l.

   Examen in spraakafzien (liplezen)

   Momenteel is het mogelijk om het onderdeel Luisteren voor de staatsexamens Nt2 af te leggen met behulp van spraakafzien (liplezen).

Genoemde mogelijkheden voor aangepaste examenafnames op niveau A2 zijn vervat in het volgende overzicht:

De verantwoordelijkheid voor de ontwikkeling en uitvoering van de Staatsexamens Nt2 op niveau B1 en B2 ligt bij het CvTE. DUO voert ook deze examens uit. Aanpassingen zijn mogelijk voor:

1. −

   Betrokkene: Degene die inburgeringsplichtig is in het kader van de Wet inburgering 2021.

2. −

   B1-route: Een van de drie leerroutes in het stelsel. Deelnemers leggen taalexamens en het examen KNM af en dienen te voldoen aan de onderdelen MAP en PVT

3. −

   Inburgeringsexamen: Centrale examens die worden afgelegd om te voldoen aan de inburgeringsplicht via de B1-route. Er worden taalexamens afgenomen (Lezen, Luisteren, Schrijven en Spreken) op taalniveau A2, B1 of B2 van het Europees Referentiekader voor Moderne Vreemde Talen en er wordt een examen kennis van de Nederlandse maatschappij (KNM) afgenomen.

4. −

   CvTE: College voor toetsen en examens. CvTE is verantwoordelijk voor de Staatsexamens Nt2 op niveau B1 en B2.

5. −

   DUO: Dienst Uitvoering Onderwijs

6. −

   KNM: Onderdeel van de inburgeringsplicht: Kennis van de Nederlandse Maatschappij

7. −

   Lezen: Examenonderdeel lezen

8. −

   Luisteren: Examenonderdeel luisteren

9. −

   Onderwijsroute: Een van de drie leerroutes in het stelsel. Deelnemers volgen een taalschakeltraject gericht op het instomen in een vervolgopleiding. Deelnemers leggen het examen Nt2 op niveau B1 of B2 af en het examen KNM. Daarnaast volgen zij onderdelen in het kader van het taalschakeltraject waarvoor geen centrale examens worden afgenomen en dienen zij te voldoen aan het PVT.

10. −

    PIP: Persoonlijk plan Inburgering en Participatie. Dit plan wordt na de brede intake door de gemeente opgesteld en bevat de leerroute die iemand gaat volgen. Ook worden wijzigingen in de leerroute en eventueel afschalen naar examens op niveau A2 in de B1-route in het PIP opgenomen.

11. −

    Schrijven: Examenonderdeel schrijven

12. −

    Spreken: Examenonderdeel spreken

13. −

    Taalniveau: Het inburgeringsexamen wordt voor het onderdeel Nederlands als Tweede taal (Nt2) afgenomen op verschillende niveaus van het Europees Referentiekader voor Moderne Vreemde Talen afgenomen.

14. −

    WI:Wet inburgering 2021

15. −

    Z-route: Een van de drie leerroutes in het stelsel. In de Z-route ligt de focus op zelfredzaamheid, taal, activering en participatie. De Z-route is bedoeld voor inburgeringsplichtigen et een lagere leerbaarheid. Om te voldoen aan de inburgeringsplicht hoeven deelnemers aan de Z-route geen examens af te leggen, wel volgen zij 800 uur taalles (inclusief KNM) en 800 uur participatie (inclusief MAP en PVT).

Wet Inburgering ontheffingsverzoek

NAW gegevens

Onderzoeksactiviteiten

1. –

   Het dossieronderzoek heeft plaatsgevonden op DATUM

2. –

   Onderzoek heeft plaatsgevonden op DATUM

   1. ○

1. –

   De cliënt heeft relevante medische informatie aangeleverd tijdens het onderzoek.

   1. ○

      NAAM, FUNCTIE EN DATUM

   2. ○

      NAAM, FUNCTIE EN DATUM

1. –

   Er is informatie verkregen van NAAM, FUNCTIE EN DATUM

2. –

   Er heeft telefonisch overleg plaatsgevonden met NAAM, FUNCTIE EN DATUM

Voorlichting

Cliënt werd uitleg gegeven over de aard van de beoordeling en de status van de deskundigenverklaring.

Client werd uitleg gegeven over inzage-, correctie- en blokkeringsrecht.

Bijlagen:

1. –

   Kopie verblijfsdocument

Aanleiding

Cliënte heeft bij DUO een verzoek ingediend tot ontheffing voor het voldoen aan de inburgeringsplicht aan vanwege ..... (DIT IS TE HALEN UIT DE AANVRAAG)

Vraagstelling

Kan betrokkene op medische gronden in staat worden geacht binnen een termijn van 5 jaar te voldoen aan de inburgeringsplicht binnen een van de drie leerroutes?

Conclusie

Betrokkene wordt op medische gronden wel/niet in staat geacht binnen een termijn van 5 jaar te voldoen aan de inburgeringsplicht via een van de drie leerroutes.

Er is sprake van een VERSTANDELIJKE, PSYCHIATRISCHE, LICHAMELIJKE aandoening als gevolg van welke

1. –

   WEL/NIET gesteld kan worden dat er “geen benutbare mogelijkheden” bestaan.

2. –

   WEL/NIET gesteld kan worden dat deze beperkingen binnen 5 jaar niet voldoende te beïnvloeden zijn door behandeling of het treffen van aangepaste examenomstandigheden

Beschouwing (uitwerking van de hoofdargumenten)

WEL/NIET gesteld kan worden dat er geen benutbare mogelijkheden bestaan

Uit onderzoek is (NIET) gebleken dat

1. –

   Betrokkene langdurig verblijft in ziekenhuis / instelling (met uitzondering van een inrichting waar geestelijk gestoorde delinquenten van overheidswege verpleegd worden)

2. –

   Betrokkene bedlegerig is.

3. –

   Betrokkene voor het uitvoeren van activiteiten van het dagelijks leven dermate afhankelijk is dat hij lichamelijk niet zelfredzaam is

4. –

   Betrokkene als gevolg van een ernstige psychische stoornis in zijn zelfverzorging, in zijn directe samenlevingsverband alsook in zijn sociale contacten, waaronder zijn werkrelaties, niet of dermate minimaal functioneert dat hij psychisch niet zelfredzaam is.

WEL/Niet gesteld kan worden dat deze beperkingen binnen 5 jaar niet voldoende te beïnvloeden zijn door behandeling of het treffen van oplossingen/voorzieningen.

1. –

   De betreffende aandoening is behandelbaar en (uit literatuur/richtlijn) deze behandeling leidt naar verwachting tot...(Verbetering? Termijn?)

2. –

   Er zijn weliswaar blijvende belemmeringen vanwege een duurzame aandoening, maar met (oplossingen/ maatregelen benoemen) kunnen de belemmeringen afdoende worden gecompenseerd om het volgen van onderwijs en het afleggen van examens te realiseren.

Reactie cliënt

De cliënt is tijdens het spreekuur op de hoogte gebracht van de strekking van de deskundigenverklaringen kan zich hiermee verenigen en geeft aan geen gebruik te maken van het inzage-, correctierecht en blokkeringrecht voordat het advies aan DUO wordt verzonden.

De cliënt is tijdens het spreekuur op de hoogte gebracht van de strekking van de deskundigenverklaring en kan zich hiermee wel/niet verenigen. (bij negatief advies)

De cliënt werd schriftelijk op de hoogte gebracht van de deskundigenverklaring. (na ontvangst informatie en bij negatief advies)

Naam arts, datum

Handtekening

I.v.m. het verstrekken van medische informatie

Persoonsgegevens:

Voor de beoordeling van:

Wil beoordelend arts:

bij de behandelaar verzoeken medische informatie via cliënt te verstrekken.

Gegevens behandelaar:

De beoordelend arts heeft de gegevens nodig voor een advies in het kader van de Wet inburgering 2021. Dit advies wordt aan cliënt verstrekt en cliënt zal zorgdragen voor het doorsturen van het advies aan besluitnemer (DUO).

Vraagstelling:

–

–

–

–

–

Handtekening

Ik ga ermee akkoord dat er gegevensverstrekking is tussen de beide bovengenoemde artsen, mits niet anders gebruikt dan is vermeld.

¹ Of handtekening wettelijk vertegenwoordiger (indien van toepassing)

In dit document zijn de herziene eindtermen opgenomen voor het onderdeel kennis van de Nederlandse maatschappij (KNM) van het inburgeringsexamen Nederland.

Ten opzichte van de laatste versie, uit begin 2015, zijn enkele eindtermen aangepast aan de actualiteit. Zo is ‘eerste hulp’ bijvoorbeeld vervangen door ‘spoedeisende hulp’. Inhoudelijk is er niets veranderd, ook de opzet en structuur is gelijk gebleven.

Deze nieuwe versie van de eindtermen wordt van kracht per 1 januari 2022, met ingang van het nieuwe inburgeringsstelsel. Ook de examens zijn dan aangepast aan de nieuwe eindtermen.

Voor de eindtermen van KNM uit is gegaan van cruciale praktijksituaties (CP’s). Dat zijn situaties, gekoppeld aan de onderscheiden thema’s, waarin inburgeraars adequaat moeten kunnen functioneren. Binnen de thema’s zijn vervolgens handelingen beschreven die essentieel zijn voor adequaat functioneren: de Cruciale Handelingen (CH’s). Bij elke handeling hoort kennis (Cruciale Kennis, CK). Tot slot zijn, gegeven de onderscheiden thema’s, handelingen en kennis, indicatoren geformuleerd. Dat zijn de normen die aangeven wanneer een handeling als succesvol kan worden beschouwd. De indicatoren voor succesvol gedrag zijn leidend voor de inhoud van het examen KNM.

Het eindtermendocument is als volgt opgebouwd. In dit hoofdstuk gaan we nader in op het niveau dat hoort bij het examen KNM. We geven hierbij zowel een toelichting op het niveau van taalvaardigheid als op een toelichting op het verwachte cognitieve niveau. In hoofdstuk 2 beschrijven we de onderscheiden situaties en leggen we de relatie met de onderscheiden thema’s. In hoofdstuk 3 beschrijven we per thema de cruciale handelingen. In hoofdstuk 4 beschrijven we per cruciale handeling de bijbehorende cruciale kennis en de indicatoren voor succesvol handelen. In de bijlage is het geheel van eindtermen nogmaals schematisch opgenomen.

De beschrijving van de cruciale handelingen, de bijbehorende cruciale kennis, evenals de indicatoren voor succesvol handelen kunnen in eerste instantie de indruk wekken te refereren aan complexe situaties. Bij het ontwikkelen van de eindtermen en het examen KNM hebben we dit ondervangen door het niveau van het examen te koppelen aan bestaande beschrijvingen van cognitief niveau en taalniveau.

Om de kandidaten en onderwijsaanbieders meer houvast te bieden bij de voorbereiding op het examenonderdeel KNM, geven we hieronder een toelichting op het niveau van de eindtermen en de daaraan gekoppelde toetsopgaven.

Cognitief niveau

Voor een indicatie van het cognitieve niveau dat aan de eindtermen is gekoppeld, hebben we ons gebaseerd op de Doelen Sleutelvaardigheden ⁴. In dit beschrijvingskader wordt gewerkt met vier niveaus. De eindtermen KNM en de toetsopgaven in het examen KNM zijn gekoppeld aan de beschrijving van Niveau 1.

Overzicht niveaus Doelen Sleutelvaardigheden:

Uitgaande van niveau 1 als uitgangspunt voor het cognitieve niveau van de eindtermen KNM en de daaraan gerelateerde toetsopgaven hebben we de kenmerken van niveau 1 voor de eindtermen en examenopgaven KNM op de volgende manier nader uitgewerkt:

1. •

   Bekende of dagelijkse situaties

   De situaties die voor het examen KNM geselecteerd zijn, zijn situaties die inburgeraars in het dagelijks leven tegen (kunnen) komen. In het examen wordt vertrouwdheid met de situaties zo goed mogelijk geborgd door veel gebruik te maken van beeldmateriaal. Zo is met weinig taal de herkenbaarheid van situaties zo groot mogelijk gemaakt.

2. •

   Niet complexe of simpele alledaagse taken

   De opgaven die de kandidaten voorgelegd krijgen zijn teruggebracht tot niet-complexe examenopgaven. De examenopgaven zijn gekoppeld aan een casus. Dit is een inleidende context die het mogelijk maakt meerdere taken onafhankelijk van elkaar te meten zonder de complexiteit te verhogen en toch te zorgen voor een maximale samenhang. De examenopgaven doen een beroep op eenduidig gedrag of handelen in een alledaagse, herkenbare context.

3. •

   Beperkt handelingsrepertoire

   Een beperkt handelingsrepertoire verwijst naar gedrag dat wordt gestuurd door routines of standaardprocedures. In het examen Kennis van de Nederlandse maatschappij vragen we van de kandidaat dat hij per casus en per opgave kan inschatten welk handelen het meest gepast en het meest adequaat is. Het gaat om eenvoudig, reproduceerbaar gedrag, waarvoor men in principe in het onderwijs of elders geleerd of geoefend heeft.

Taalniveau

De opgaven in het examen KNM zijn geconstrueerd op niveau A2 van het Raamwerk NT⁵. Dit niveau is als uitgangspunt gekozen zodat ook degenen voor wie niveau B1 niet haalbaar is, en diehet inburgeringsexamen op niveau A2 afleggen, in staat gesteld worden het(zelfde) examen KNM af te leggen. De opgaven in het examen KNM worden allemaal mondeling aangeboden zodat beheersing van A2 voor luistervaardigheid uitgangspunt is voor het examen KNM. In het onderstaande overzicht staat aangegeven wat er talig verwacht kan worden van een taalgebruiker op niveau A2.

Om de toegankelijkheid van de examenopgaven te vergroten, worden de opdrachten ondersteund door beeldmateriaal. Veelal worden opgaven geïntroduceerd met een kort filmpje waarin de context van de opgave snel en efficiënt kan worden geschetst. De vragen en antwoorden worden ook voor het overgrote deel voorzien van film- of fotomateriaal.

We onderscheiden vier essentiële situaties waarin het voor inburgeraars van belang is in Nederland te kunnen functioneren. Deze zogenoemde ‘Cruciale Praktijksituaties (CP’s)’ zijn:

1. I.

   Functioneren op de arbeidsmarkt

2. II.

   Functioneren in de eigen leefomgeving

3. III.

   Functioneren in contacten met instanties en overheid

4. IV.

   Functioneren als burger in Nederland

In het onderzoek uitgevoerd door Euro RSCG Bikker zijn daarbij 8 thema’s onderscheiden met de bijbehorende uitwerking:

1. 1.

   Werk en inkomen

   De inburgeraar is in staat stappen te zetten om werk te zoeken, te behouden en in eigen onderhoud te voorzien.

2. 2.

   Omgangsvormen, waarden en normen

   De inburgeraar is in staat om te gaan met de Nederlandse omgangsvormen, waarden en normen.

3. 3.

   Wonen

   De inburgeraar is in staat passende huisvesting te vinden en nutsvoorzieningen te regelen. Hij draagt zorg voor de veiligheid in de woning en voor milieu en schone leefomgeving.

4. 4.

   Gezondheid en gezondheidszorg

   De inburgeraar is in staat om volgens de regels van het Nederlandse zorgstelsel gebruik te maken van de gezondheidszorg.

5. 5.

   Geschiedenis en geografie

   De inburgeraar is in staat om, door de geschiedenis en geografie van Nederland te kennen, betrokken te zijn bij Nederland en de Nederlandse samenleving.

6. 6.

   Instanties

   De inburgeraar is op de hoogte van de dienstverlening van de lokale overheid, de belastingdienst, de politie en instanties voor sociale en juridische dienstverlening. Hij is in staat in voorkomende gevallen informatie of hulp te vragen bij Bureaus voor Juridische Hulpverlening en/of maatschappelijk werk.

7. 7.

   Staatsinrichting en rechtsstaat

   De inburgeraar is in staat om, door de staatsinrichting van Nederland te kennen, betrokken te zijn bij Nederland en de Nederlandse samenleving.

8. 8.

   Onderwijs en opvoeding

   De inburgeraar kent het Nederlandse onderwijssysteem en onderkent het belang van onderwijs in de Nederlandse kenniseconomie. Inburgeraars laten hun kinderen aan onderwijs deelnemen en kennen de rol die van ouders wordt verwacht.

De onderscheiden thema’s kunnen in meerdere cruciale praktijksituaties een rol spelen. Zo is een thema als ‘Normen en waarden’ zelfs in alle vier de cruciale praktijksituaties van belang. Immers, in elke situatie wordt van een inburgeraar verwacht dat hij zich aan de bij de situaties behorende normen en waarden houdt. Een thema als ‘Werk en Inkomen’ is weer alleen relevant voor de cruciale situatie ‘Functioneren op de arbeidsmarkt’. Dit impliceert dat in het examen sommige thema’s in meerdere situaties voor kunnen komen en andere thema’s gekoppeld zijn aan een enkele situatie.

In dit hoofdstuk beschrijven we per thema de bijbehorende cruciale handelingen.

De inburgeraar is in staat stappen te zetten om werk te zoeken, te behouden en in eigen onderhoud te voorzien.

Cruciale handelingen

1. 1.1

   snel en efficiënt (nieuw) werk zoeken

2. 1.2

   actief deel uit maken van een arbeidsorganisatie

3. 1.3

   omgaan met (verborgen) discriminatie op de arbeidsmarkt

4. 1.4

   voorbereidingen treffen om een eigen bedrijf te starten

De inburgeraar is in staat om om te gaan met de Nederlandse omgangsvormen, waarden en normen

Cruciale handelingen

1. 2.1

   duiden en hanteren van verschillende omgangsvormen in Nederland

2. 2.2

   omgaan met ongewone of botsende gewoonten, waarden en normen

3. 2.3

   deelnemen aan sociale netwerken

4. 2.4

   aangaan en onderhouden van alledaagse sociale contacten

De inburgeraar is in staat passende huisvesting te vinden en nutsvoorzieningen te regelen. Hij draagt zorg voor de veiligheid in de woning. En draagt zorg voor milieu en schone leefomgeving.

Cruciale handelingen

1. 3.1

   passende huisvesting regelen

2. 3.2

   regelen van en omgaan met nutsvoorzieningen en communicatiemiddelen in de eigen woning

3. 3.3

   omgaan met gebruiken met betrekking tot de aankleding en onderhoud van de woonomgeving

Inburgeraars zijn in staat om volgens de regels van het Nederlandse zorgstelsel gebruik te maken van de gezondheidszorg.

Cruciale handelingen

1. 4.1

   bewuste keuzes doen ten aanzien van de eigen gezondheid en levensstijl

2. 4.2

   gebruik maken van eerstelijns gezondheidszorg (huisarts)

3. 4.3

   gebruik maken van tweedelijns gezondheidszorg

4. 4.4

   gebruik maken van de apotheek

5. 4.5

   gebruik maken van de tandarts

6. 4.6

   handelen bij medische spoedgevallen

7. 4.7

   gebruik maken van gespecialiseerde zorg rondom zwangerschap, bevalling en het jonge kind

8. 4.8

   een zorgverzekering afsluiten en gebruiken

9. 4.9

   gebruik maken van en/of regelen van zorg voor ouderen, chronisch zieken en gehandicapten

De inburgeraar is in staat om, door de geschiedenis en geografie van Nederland te kennen, betrokken te zijn bij Nederland en de Nederlandse samenleving.

Cruciale handelingen

1. 5.1

   zich verdiepen in de geschiedenis van Nederland

2. 5.2

   omgaan met voor Nederland gevoelige relaties en gebeurtenissen

3. 5.3

   geografische kennis van Nederland gebruiken in het dagelijkse leven

4. 5.4

   kent de denkbeelden die in Nederland geaccepteerd zijn (sinds de jaren ‘70)

De inburgeraar is op de hoogte van de dienstverlening van de lokale overheid, de belastingdienst, de politie en instanties voor sociale en juridische dienstverlening. Hij is in staat in voorkomende gevallen informatie of hulp te vragen bij Bureau voor Juridische Hulpverlening en/of maatschappelijk werk.

Cruciale handelingen

1. 6.1

   gebruik maken van de dienstverlening van de gemeente aan de burger

2. 6.2

   omgaan met belastingaangifte, -teruggave en aanvragen van toeslagen (zorg-, kinderopvang-, woontoeslag)

3. 6.3

   omgaan met dienstverlening en aanwijzingen van de politie

4. 6.4

   gebruik maken van juridische hulp (sociale raadslieden) en sociale dienstverlening

5. 6.5

   verantwoord omgaan met verzekeringen

De inburgeraar is in staat om, door de staatsinrichting van Nederland te kennen, betrokken te zijn bij Nederland en de Nederlandse samenleving.

Cruciale handelingen

1. 7.1

   in het dagelijks handelen invulling geven aan de Nederlandse Grondwet

2. 7.2

   zich verdiepen in de verantwoordelijkheden van de Nederlandse bestuurslagen

3. 7.3

   omgaan met de scheiding tussen kerk (religie) en staat

4. 7.4

   hanteert wet- en regelgeving

De inburgeraar kent het Nederlandse onderwijssysteem en onderkent het belang van onderwijs in de Nederlandse kenniseconomie. Inburgeraars laten hun kinderen aan onderwijs deelnemen en kennen de rol die van ouders wordt verwacht.

Cruciale handelingen

1. 8.1

   maakt gebruik van het Nederlandse onderwijssysteem voor zichzelf of de eigen kinderen

2. 8.2

   draagt verantwoordelijkheid voor het gedrag van de eigen minderjarige kinderen

3. 8.3

   maakt gebruik van kinderopvang en speelzaal

4. 8.4

   omgaan met schoolkosten en tegemoetkomingen in schoolkosten en studiefinanciering

Voorwaardelijke eindtermen Algemene Redzaamheid

Er is een aantal eindtermen dat van toepassing is op alle situaties en thema’s. Daarbinnen verwachten we dat inburgeraars kennis hebben van en zich bepaalde handelingen eigen hebben gemaakt, ongeacht de situatie waarin ze verkeren. Dit zijn de eindtermen Algemene Redzaamheid. De volgende eindtermen Algemene Redzaamheid zijn van toepassing:

1. •

   . Selecteert informatiebronnen

2. •

   Gebruikt informatiebronnen

3. •

   Maakt gebruik van formele en informele mogelijkheden voor hulp.

4. •

   Handelt tijdig, dat wil zeggen laat geen termijn verlopen.

Deze normen worden niet apart getoetst, maar geïntegreerd in andere normen aangeboden.

Op de volgende bladzijden werken we de cruciale handelingen verder uit in bijbehorende cruciale kennis en indicatoren voor succesvol handelen. Hieronder leggen we uit op welke wijze deze gelezen moeten worden.

De eindtermen zijn opgebouwd rond thema’s, waaraan Cruciale praktijksituaties zijn gekoppeld. Elke CP kent vervolgens een of meer cruciale handelingen, die uitgewerkt zijn in indicatoren voor succesvol handelen, waarvoor cruciale kennis nodig is. Hieronder verduidelijken we deze opbouw van de eindtermen met een voorbeeld uit het eindtermendocument.

De inburgeraar is in staat stappen te zetten om werk te zoeken, te behouden en in eigen onderhoud te voorzien.

Cruciale handelingen

1. 1.1.1

   Is op de hoogte van de procedures voor werkzoekenden.

   1. •

      legt bij werkloosheid direct contact met de gemeente of het UWV voor begeleiding naar werk.

   2. •

      overlegt met de gemeente of het UWV bij scholingswensen die passen bij zijn startpositie

2. 1.1.2

   Is op de hoogte van de procedures van de gemeente en het UWV ⁶ voor werklozen of arbeidsongeschikten.

   1. •

      handelt volgens procedures bij aanvraag van uitkering in kader van werkloosheid of arbeidsongeschiktheid

   2. •

      legt uit dat Nederland een (tijdelijk) vangnet (bijstand, ww) heeft voor mensen die ondanks hun inspanningen geen werk kunnen vinden of die niet (voltijds) aan het werk kunnen om fysieke of psychische redenen (arbeidsongeschiktheidsuitkeringen).

3. 1.1.3

   Is op de hoogte van andere intermediairs (dan de gemeente en het UWV) voor het vinden van werk.

   1. •

      legt de procedure voor inschrijving bij werk zoeken via uitzendbureaus uit

4. 1.1.4

   Weet hoe je in Nederland vacatures kunt vinden.

   1. •

      raadpleegt eigen netwerk en bronnen voor vacatures (krant, internet, inspiratiedagen UWV, eigen netwerken enzovoort)

   2. •

      legt uit dat het in Nederland gebruikelijk is bij een sollicitatie een cv, een sollicitatiebrief of sollicitatieformulier te gebruiken.

5. 1.1.5

   Heeft inzicht in relevante delen van de arbeidsmarkt in relatie tot eigen kwalificaties en loopbaanmogelijkheden.

   1. •

      houdt rekening met factoren die de kansen op de arbeidsmarkt beïnvloeden (vooropleiding, werkervaring, beschikbaarheid, motivatie en kennis van de Nederlandse taal)

6. 1.1.6

   Weet hoe hij de waarde van de eigen opleiding en ervaring voor de Nederlandse arbeidsmarkt kan achterhalen of laten equivaleren.

   1. •

      checkt de waarde van een eerder behaald diploma of ervaring (aanvraag IcDW of EVC procedure)

7. 1.1.7

   Weet welke stappen gevolgd moeten worden voor scholing.

   1. •

      licht het belang van scholing voor zichzelf toe en licht toe welke stappen er gevolgd moeten worden voor scholing indien nodig.

8. 1.1.8

   Weet welke eisen met betrekking tot competenties een werkgever aan een sollicitant kan stellen.

   1. •

      vergroot bij onvoldoende beheersing van de Nederlandse taal zijn of haar taalvaardigheid Nederlands

   2. •

      zoekt training bij onvoldoende sollicitatievaardigheden

   3. •

      onderzoekt bij onvoldoende kwalificatie de mogelijkheden voor een passende opleiding om dit te herstellen

   4. •

      legt uit dat het volgen van bij- of nascholing onderdeel uitmaakt van werken

1. 1.2.1

   Weet welke algemene eisen een werkgever stelt aan een werknemer.

   1. •

      legt uit dat werkgevers in Nederland het vaak belangrijk vinden dat werknemers zelfstandig werken, samenwerken met collega’s en initiatief tonen

   2. •

      gaat op passende wijze om met leidinggevenden

2. 1.2.2

   Weet welke vormen van werknemersparticipatie belangrijk zijn.

   1. •

      licht het belang van werknemersparticipatie toe

   2. •

      legt uit welke vormen van werknemersparticipatie er zijn en wat zij doen (vakbond, Ondernemingsraad Ondernemingsraad = OR / Medezeggenschapsraad Medezeggenschapsraad = MR, personeelsvereniging)

3. 1.2.3

   Onderkent het belang van contacten met collega’s.

   1. •

      gaat op passende wijze contacten aan met collega’s

4. 1.2.4

   Weet welke regels en plichten voor een werknemer voortvloeien uit een arbeidsovereenkomst.

   1. •

      volgt bedrijfsregels bij werkuitvoering (arbo)⁷, milieu, vakantie, ziekte enzovoort)

   2. •

      legt uit wat de rechten en plichten zijn bij verschillende soorten arbeidscontracten (0-uren contract, via uitzendbureau, tijdelijk en vast)

5. 1.2.5

   Weet in grote lijnen welke premies en belastingen door werknemers moeten worden betaald en met welk doel.

   1. •

      legt uit dat ingehouden werknemerspremies en belastingen op salaris en uitkeringen bedoeld zijn voor algemene voorzieningen (bijvoorbeeld onderwijs, wegen, aow)) AOW = Algemene ouderdomswet)

   2. •

      weet hulp te vinden bij het invullen van een aangifte- of teruggavenformulier voor de belasting

   3. •

      regelt eigen aanvullende (pensioen) verzekeringen indien nodig

6. 1.2.6

   Kent de rol van vakbonden in Nederland.

   1. •

      licht toe wat de rol van de vakbeweging in Nederland is

7. 1.2.7

   Weet wat een CAO⁸ inhoudt en wat het belang is van een CAO.

   1. •

      geeft uitleg over wat een CAO is en het belang ervan

1. 1.3.1

   Kent de wettelijke rechten en procedures in geval van discriminatie.

   1. •

      legt uit dat discriminatie op het werk verboden is (zowel door werkgevers als collega’s)

   2. •

      bespreekt een vermoeden van discriminatie door een collega met de werkgever

   3. •

      licht toe hoe hij een beroep kan doen op wettelijke rechten bij discriminatie

1. 1.4.1

   Weet wat de rol is van de Kamer van Koophandel⁹.

   1. •

      schrijft zich in bij de Kamer van Koophandel

2. 1.4.2

   Weet dat bepaalde diploma’s van belang zijn voor het starten van een bedrijf in bepaalde sectoren.

   1. •

      schrijft zich in voor (aanvullende) cursussen

3. 1.4.3

   Weet wat de eisen ten aanzien van financiering van een eigen bedrijf zijn.

   1. •

      legt uit dat een ondernemingsplan belangrijk is voor de financiering van de start van een eigen bedrijf.

   2. •

      levert informatie voor het opstellen van een ondernemingsplan

   3. •

      schakelt passende hulp in voor de financiering van de start van een eigen bedrijf

De inburgeraar is in staat om om te gaan met de Nederlandse omgangsvormen, waarden en normen

Cruciale handelingen

1. 2.1.1

   Weet dat omgangsvormen, waarden en normen kunnen verschillen per cultuur, regio en sociale klasse.

   1. •

      stelt zich op de hoogte van onuitgesproken omgangsregels (door observeren, advies vragen, vragen om bevestiging of correctie enzovoort)

   2. •

      gaat op een respectvolle manier om met overeenkomsten en verschillen

   3. •

      informeert zich over omgangsvormen, normen en waarden van burgers met andere achtergronden dan de eigen

2. 2.1.2

   Weet dat Nederlanders zich zeer direct kunnen uiten, zonder daarmee kwetsend of onbeleefd te willen zijn.

   1. •

      vat direct geuite feedback en kritiek niet persoonlijk op

   2. •

      reageert adequaat op rechtstreeks uitgesproken meningen en directe vraagvormen

3. 2.1.3

   Weet hoe sociale contacten privé en op het werk verlopen.

   1. •

      maakt indien de andere partij daar prijs op stelt afspraken bij sociale contacten (bijvoorbeeld voor bezoek)

   2. •

      houdt zich aan gemaakte afspraken of meldt zich tijdig af

4. 2.1.4

   Weet wat de gebruikelijke gedragsregels zijn in de meest voorkomende situaties (in winkels en wachtkamers, bij loketten, deelnemen aan feestje in de buurt, openbaar vervoer).

   1. •

      stelt zich op de hoogte van de gangbare regels en realiseert zich wat op dit gebied als passend gedrag wordt beschouwd (nummertje trekken, een karretje pakken, in de rij staan, op zijn beurt wachten, in- en uitstappen bij openbaar vervoer)

1. 2.2.1

   Weet dat de verhouding tussen man en vrouw, ook in huiselijke kring, gelijkwaardig is.

   1. •

      realiseert zich dat mannen en vrouwen in Nederland gelijkwaardig worden behandeld en gaat hier respectvol mee om

2. 2.2.2

   Weet dat (ongehuwd) samenwonen, ook van mensen van gelijke sekse, geaccepteerd is in Nederland.

   1. •

      realiseert zich dat andere samenlevingsvormen dan het huwelijk geaccepteerd zijn in Nederland en gaat hier respectvol mee om

3. 2.2.3

   Kent de belangrijkste Nederlandse feestdagen en hun religieuze, politieke of historische inhoud/achtergrond.

   1. •

      licht de belangrijkste Nederlandse feestdagen toe (Kerst, Pasen, Sinterklaas, Koningsdag, 4 en 5 mei) en de achtergronden van de gebruiken die erbij horen

   2. •

      stelt zich op de hoogte van wat er bij de viering van deze feesten wordt verwacht op school, in de buurt, op het werk

   3. •

      laat anderen vrij in de viering van voor hen belangrijke (religieuze) feestdagen

1. 2.3.1

   Kent doel en gebruiken van culturele- en sportieve verenigingen.

   1. •

      kan uitleggen hoe het lidmaatschap van verenigingen kan bijdragen aan participatie in sociale netwerken

   2. •

      legt uit dat het gebruikelijk is dat leden actief zijn voor de vereniging

1. 2.4.1

   Kent de Nederlandse gebruiken bij belangrijke familiegebeurtenissen van buren en bekenden (bruiloft, geboorte, slagen voor examen enzovoort).

   1. •

      neemt op passende wijze contact op met buren en bekenden bij belangrijke familiegebeurtenissen (een kaartje sturen, feliciteren, een klein presentje enzovoort)

2. 2.4.2

   Weet om te gaan met overlast en grensoverschrijdend gedrag.

   1. •

      legt uit dat het in Nederland gebruikelijk is om overlast en grensoverschrijdend gedrag van anderen bespreekbaar te maken

   2. •

      treft passende maatregelen bij vermoede overlast van zichzelf (bijvoorbeeld buren waarschuwen bij een eigen feestje)

De inburgeraar is in staat passende huisvesting te vinden en nutsvoorzieningen te regelen. Hij draagt zorg voor de veiligheid in de woning. En draagt zorg voor milieu en schone leefomgeving.

Cruciale handelingen

1. 3.1.1

   Weet waar en hoe hij informatie kan vinden ten behoeve van het verkrijgen van een huurwoning.

   1. •

      neemt contact op met de passende instantie bij het zoeken van een huurhuis

   2. •

      raadpleegt huizenkranten en websites

   3. •

      formuleert een woonwens die past bij zijn gezinssituatie en zijn inkomen

   4. •

      schrijft zich bij woon- of verhuiswens in bij een passende instantie

   5. •

      licht toe wat de belangrijkste stappen zijn in de vastgestelde procedure

   6. •

      kan aangeven dat er mogelijkheid is tot het aanvragen van huurtoeslag bij de belastingdienst en kan (eventueel met hulp) achterhalen welke regels gelden voor het aanvragen ervan

2. 3.1.2

   Kent de procedures rondom het aankopen/verkopen van een woning.

   1. •

      legt uit dat je bij het verkopen van een woning een makelaar in kan schakelen

   2. •

      neemt bij belangstelling voor een koophuis contact op met de verkopende makelaar/partij

   3. •

      wint informatie en advies in bij de bank over eigen financiële mogelijkheden in geval van hypotheek

   4. •

      geeft aan dat er mogelijkheden zijn voor renteaftrek

   5. •

      licht toe wat de taken zijn van een notaris bij de koop/verkoop van een huis

1. 3.2.1

   Weet hoe hij aanvragen moet regelen.

   1. •

      regelt zijn energievoorziening

   2. •

      regelt telefoon- en/of kabelaansluiting

2. 3.2.2

   Weet hoe een energiejaarrekening is opgebouwd.

   1. •

      begrijpt de hoofdpunten uit energiejaarrekening

3. 3.2.3

   Weet hoe hij veilig en zuinig met gas, elektra en water om moet gaan.

   1. •

      volgt de veiligheidsvoorschriften voor gebruik van gas, elektra en water op

   2. •

      geeft aan op welke manieren je zuinig met gas, elektra en water kan omgaan om milieu en geld te sparen.

4. 3.2.4

   Weet wie hij moet benaderen bij storing.

   1. •

      herkent storingen en handelt passend (bijvoorbeeld onderscheid stroomuitval in de buurt en gaslek in eigen woning)

1. 3.3.1

   Kent regels met betrekking tot afvalinzameling en afvalscheiding.

   1. •

      geeft aan wat de regels voor afvalinzameling en afvalscheiding zijn

2. 3.3.2

   Kent de regels (gemeentelijke bepaling) omtrent het schoonhouden van de omgeving.

   1. •

      legt uit wat de wettelijke milieuregels zijn

3. 3.3.3

   Weet dat veel Nederlanders belang hechten aan het uiterlijk van huis en tuin.

   1. •

      geeft aan dat veel Nederlanders belang hechten aan een ordelijk aanzicht van de woning

   2. •

      bergt afval op op daarvoor bestemde plaatsen

Inburgeraars zijn in staat om volgens de regels van het Nederlandse zorgstelsel gebruik te maken van de gezondheidszorg.

Cruciale handelingen

1. 4.1.1

   Weet dat bewegen en gezonde voeding een belangrijke bijdrage leveren aan gezondheid.

   1. •

      geeft aan dat sport, beweging en gezond eten eraan bijdragen gezond te blijven

1. 4.2.1

   Weet hoe hij een huisarts kan vinden.

   1. •

      meldt zich aan bij een huisarts

   2. •

      maakt een afspraak voor een patiëntkennismakingsgesprek

   3. •

      legt uit dat hij een eigen huisarts kan kiezen

2. 4.2.2

   Weet met welke klachten hij bij een huisarts terecht kan.

   1. •

      maakt afspraken voor klachten die vallen onder de taken en verantwoordelijkheden van een huisarts

3. 4.2.3

   Kent de wijze waarop Nederlandse artsen doorgaans adviseren.

   1. •

      geeft aan welk gedrag bijdraagt aan het bevorderen van herstel

   2. •

      geeft aan dat artsen in Nederland in het algemeen terughoudend zijn in het voorschrijven van medicijnen

4. 4.2.4

   Kent de procedure bij de afdeling Spoedeisende Hulp (SEH).

   1. •

      licht toe dat op de Spoedeisende Hulp de volgorde van behandeling van mensen bepaald wordt door de ernst van de verwonding

1. 4.3.1

   Weet dat de huisarts doorverwijst naar specialistische zorg.

   1. •

      gaat bij medische problemen eerst naar de huisarts

   2. •

      neemt bij bezoek aan specialist een verwijsbrief mee

   3. •

      neemt regels en gebruiken in ziekenhuizen in acht

   4. •

      laat bij eerste bezoek aan ziekenhuis eerst een registratiekaartje maken

2. 4.3.2

   Weet dat de huisarts kan doorverwijzen naar psychosociale zorg- of hulpverlening.

   1. •

      geeft aan dat hij zich voor psychosociale zorg- of hulpverlening eerst tot de huisarts wendt wanneer hij deze zorg door de zorgverzekering vergoed wil krijgen

1. 4.4.1

   Weet dat de meeste medicijnen alleen op recept te verkrijgen zijn en bepaalde medicijnen niet.

   1. •

      zorgt voor een recept via huisarts of specialist

   2. •

      haalt zonder tussenkomst van arts medicijnen die zonder recept verkrijgbaar zijn bij drogist of apotheek

   3. •

      hanteert de juiste regels voor het aanvragen van vergoeding voor medicijnen

1. 4.51

   Weet dat een regelmatig bezoek aan een tandarts gangbaar is.

   1. •

      kiest een tandarts

   2. •

      bezoekt periodiek een tandarts voor controle of behandeling

1. 4.6.1

   Weet dat bij levensbedreigende situaties het nummer 112 moet worden gebeld.

   1. •

      belt bij spoedgevallen het noodnummer

2. 4.6.2

   Weet dat avond- en weekenddiensten zijn geregeld.

   1. •

      realiseert zich dat ’s avonds en in het weekend bij dringende medische problemen andere procedures gelden

1. 4.7.1

   Weet waar zich te melden voor zwangerschapsbegeleiding en verloskundige hulp.

   1. •

      meldt zich bij een verloskundige of laat zich bij medische noodzaak doorverwijzen naar gynaecoloog

   2. •

      noemt voorbeelden van verloskundige begeleiding

   3. •

      meldt zich tijdig bij een bureau voor kraamhulp

2. 4.7.2

   Weet welke diensten het consultatiebureau biedt.

   1. •

      reageert op de oproep voor een bezoek aan het consultatiebureau

   2. •

      noemt voorbeelden van diensten van het consultatiebureau

   3. •

      doet verslag van ontwikkelingen van het jonge kind

   4. •

      haalt informatie over de ontwikkeling van het kind uit het ‘Groeigids’

1. 4.8.1

   Weet dat de zorgverzekering verplicht is en bestaat uit een basispakket waarbij aanvullend bijverzekerd kan worden.

   1. •

      kiest een zorgverzekeraar

   2. •

      noemt elementen uit het basispakket

   3. •

      licht toe wat een ‘eigen risico’ bij zorgverzekeringen is en dat dit verplicht is

   4. •

      licht toe dat voor specifieke zorg een aanvullende verzekering nodig is

2. 4.8.2

   Weet hoe hij zorgkosten moet declareren.

   1. •

      declareert op voorgeschreven wijze

1. 4.9.1

   Is op de hoogte van de belangrijkste soorten hulpverlening.

   1. •

      geeft uitleg over soorten hulp die kan worden gegeven (thuiszorg, ambulant, intramuraal)

2. 4.9.2

   Weet hoe hulp aan patiënt thuis ondersteund kan worden.

   1. •

      legt uit dat voor langdurige intensieve zorg een indicatie van CIZ¹⁰nodig is

   2. •

      neemt contact op met de gemeente of het CIZ (indien er geen spoed is)

3. 4.9.3

   Weet wat te doen als de hulp thuis ontoereikend is.

   1. •

      herkent situaties waarin men gebruik kan maken van diensten van thuiszorg en van gespecialiseerde instellingen

   2. •

      neemt contact op met thuiszorg of met het CIZ

4. 4.9.4

   Weet waar advies te vinden om procedures voor opname in gang te zetten.

   1. •

      kan (eventueel met hulp) achterhalen hoe hij de procedure voor opname in gang kan zetten

   2. •

      neemt met juiste instanties contact op

De inburgeraar is in staat om, door de geschiedenis en geografie van Nederland te kennen, betrokken te zijn bij Nederland en de Nederlandse samenleving.

Cruciale handelingen

1. 5.1.1

   Kent de geschiedenis van Nederland met betrekking tot de Gouden Eeuw / rijkdom, kolonialisme, scheepvaart, waterwerken en migratiestromen in de 20^ste eeuw.

   1. •

      herkent de belangrijkste perioden uit de Nederlandse geschiedenis en hun kenmerken

   2. •

      herkent het belangrijkste historische erfgoed van Nederland: zeevaart, gebouwen, kerken, waterwerken, grachten)

2. 5.1.2

   Weet dat het Wilhelmus het nationale volkslied is van Nederland

   1. •

      herkent het Wilhelmus en geeft toelichting op de rol die het volkslied speelt in de beleving en het leven van veel Nederlanders

1. 5.2.1

   Kent de geschiedenis van Nederland in de Tweede Wereldoorlog en de effecten hiervan op het dagelijks leven in Nederland.

   1. •

      geeft op hoofdlijnen aan wat de geschiedenis van Nederland in de Tweede Wereldoorlog is

   2. •

      licht toe wat er herdacht wordt op 4 mei en gevierd wordt op 5 mei en licht de gebruiken daarbij toe

   3. •

      toont respect voor de Nederlandse gevoelens bij uitingen van antisemitisme

2. 5.2.2

   Kent de rol van Verenigde Staten, Canada en Groot-Brittannië bij de bevrijding van West-Europa in de Tweede Wereldoorlog.

   1. •

      licht toe wat de rol van Verenigde Staten, Canada en Groot-Brittannië bij de bevrijding van West-Europa in de Tweede Wereldoorlog was

   2. •

      geeft uitleg over actuele samenwerkingsverbanden op het gebied van veiligheid (NAVO¹¹)

1. 5.3.1

   Kent de namen en ligging van de provincies en de belangrijkste plaatsen en gebieden.

   1. •

      herkent de ligging van provincies en belangrijkste plaatsen en gebieden (Randstad, Veluwe en de Wadden)

2. 5.3.2

   Kent economische kenmerken van verschillende regio’s.

   1. •

      geeft uitleg over de economische kenmerken van regio’s

1. 5.4.1

   Weet dat man en vrouw voor de wet gelijk zijn.

   1. •

      legt uit wat de gangbare normen over de gelijkheid van man en vrouw in Nederland zijn

2. 5.4.2

   Weet dat verwacht wordt dat meisjes en vrouwen een zelfstandig bestaan opbouwen.

   1. •

      legt uit dat vrouwen in Nederland zelfbeschikkingsrecht hebben

3. 5.4.3

   Weet dat openlijke homoseksualiteit niet verboden is.

   1. •

      legt uit dat openlijke homoseksualiteit niet verboden is

4. 5.4.4

   Weet dat bepaald kleedgedrag van sommige mannen/vrouwen niet mag worden opgevat als onkuis of uitnodigend.

   1. •

      legt uit dat bepaald kleedgedrag van sommige mannen/vrouwen niet mag worden opgevat als onkuis of uitnodigend

De inburgeraar is op de hoogte van de dienstverlening van de lokale overheid, de belastingdienst, de politie en instanties voor sociale en juridische dienstverlening. Hij is in staat in voorkomende gevallen informatie of hulp te vragen bij Bureau voor Juridische Hulpverlening en/of maatschappelijk werk.

Cruciale handelingen

1. 6.1.1

   Weet hoe hij wijzigingen moet doorgeven bij de gemeente (GBA) ¹².

   1. •

      geeft wijzigingen door bij geboorte, huwelijk, echtscheiding, overlijden, verhuizing, migratie

2. 6.1.2

   Kent de procedures voor paspoort en rijbewijs aanvraag en/of verlenging.

   1. •

      richt zich tot de juiste instantie

3. 6.1.3

   Weet waar hij informatie kan krijgen over de regels voor verkrijgen van verblijfsvergunning en naturalisatie.

   1. •

      licht toe waar hij een verblijfsvergunning en/ of naturalisatie kan aanvragen

   2. •

      licht voor- en nadelen van naturalisatie toe

4. 6.1.4

   Weet welke gemeentelijke belastingen en heffingen hij moet betalen.

   1. •

      legt uit wat de meest voorkomende gemeentelijke belastingen en heffingen zijn (onroerendezaakbelasting (OZB), rioolheffing, reinigingsheffing)

   2. •

      betaalt gemeentelijke belastingen

5. 6.1.5

   Weet van het bestaan van de meest relevante gemeentelijke vergunningen en het aanvragen daarvan.

   1. •

      geeft aan dat in bepaalde gevallen vergunningen van de gemeente nodig zijn

1. 6.2.1

   Weet dat elke inwoner een uniek burgerservicenummer heeft.

   1. •

      gebruikt het unieke burgerservicenummer en Digid in voorgeschreven situaties

2. 6.2.2

   Weet dat hij van zijn inkomen een specificatie per maand en per jaar krijgt.

   1. •

      geeft toelichting bij enkele hoofdpunten van het salarisstrookje /uitkeringsstrookje en jaaropgaaf inkomsten

   2. •

      geeft uitleg over waarom hij de jaaropgave meerdere jaren moet bewaren

3. 6.2.3

   Weet dat hij in sommige gevallen belasting moet betalen, maar in andere gevallen belasting terug kan krijgen.

   1. •

      doet aangifte

   2. •

      licht toe waarom belasting (bij)betaald of terugbetaald moet worden

   3. •

      vraagt faciliteiten ten aanzien van belastingbetaling aan (termijnen/vermindering/ kwijtschelding)

4. 6.2.4

   Weet dat de belastingdienst ook compensatie-uitkeringen verstrekt voor bijvoorbeeld ziektekosten, woonkosten en kinderopvang.

   1. •

      vraagt toeslagen of compensatie aan

1. 6.3.1

   Weet dat voor iedereen in Nederland van 14 jaar en ouder een identificatieplicht geldt (en in openbaar vervoer vanaf 12 jaar).

   1. •

      toont een identiteitskaart als daar door het bevoegde gezag om wordt gevraagd

2. 6.3.2

   Weet welke taken de politie naar burgers heeft.

   1. •

      doet aangifte van diefstal of vermissing

   2. •

      roept hulp in van politie bij overlast, (verkeers)ongevallen en geweld

   3. •

      neemt de aanwijzingen van de (verkeers)politie in acht

1. 6.4.1

   6.4.1 Weet hoe hij kan protesteren tegen slechte behandeling door overheid.

   1. •

      achterhaalt hoe hij kan protesteren tegen slechte behandeling door de overheid

   2. •

      overziet de consequenties van indiening van een klacht

2. 6.4.2

   Weet dat Nederland een verbod kent op discriminatie om redenen van geloof, sekse, etniciteit, seksuele geaardheid.

   1. •

      benoemt in grote lijnen welk gedrag en welk type uitingen niet zijn toegestaan volgens de wet

   2. •

      achterhaalt op welke wijze en waar hij een klacht over discriminatie kan indienen

   3. •

      overziet de consequenties van indiening van een klacht

3. 6.4.3

   Weet dat hij voor juridische hulp bij advocaten of een Juridisch Loket terecht kan.

   1. •

      legt uit dat hij voor juridische hulp bij advocaten of een Juridisch Loket terecht kan

   2. •

      legt uit dat, in geval van laag inkomen, een eigen bijdrage gevraagd wordt die past bij de inkomenssituatie

4. 6.4.4

   Weet in welke gevallen Maatschappelijk Werk / Jeugdzorg hulp kan bieden.

   1. •

      herkent voorbeelden van mogelijke hulpvragen

1. 6.5.1

   Weet dat het in Nederland gebruikelijk is risico’s af te dekken met een verzekering.

   1. •

      licht van gangbare verzekeringen toe waar deze voor zijn (ziektekosten, aansprakelijkheid, inboedel/woonverzekering, rechtsbijstand)

   2. •

      licht het belang van een ziektekostenverzekering, woonverzekering en aansprakelijkheidsverzekering toe

   3. •

      licht toe dat een ziektekostenverzekering en autoverzekering verplicht zijn

2. 6.5.2

   Weet hoe schade te melden.

   1. •

      meldt schade en omschrijft schade correct

De inburgeraar is in staat om, door de staatsinrichting van Nederland te kennen, betrokken te zijn bij Nederland en de Nederlandse samenleving.

Cruciale handelingen

1. 7.1.1

   Weet wat ‘vrijheid van meningsuiting’ inhoudt.

   1. •

      respecteert personen met een andere mening dan de eigen mening

   2. •

      geeft eigen mening, maar legt deze niet op aan anderen

   3. •

      kan zeggen dat hij de uitingen van een ander kwetsend vindt

2. 7.1.2

   Weet wat ‘vrijheid van godsdienst’ inhoudt en weet wat ‘gelijke behandeling/ discriminatieverbod’ inhoudt.

   1. •

      respecteert personen met een andere godsdienst

   2. •

      legt uit dat iedereen in gelijke gevallen gelijk behandeld moet worden, ongeacht godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht of op welke grond dan ook

   3. •

      respecteert anderen wanneer zij zich op een onbekende of van de eigen opvattingen afwijkende manier gedragen op het gebied van godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras en/of geslacht, zolang dit gedrag door de wet toegestaan wordt

   4. •

      kan aangeven dat discriminatie gemeld kan worden bij een meldpunt

3. 7.1.3

   Weet wat ‘kiesrecht/democratie’ inhoudt en wat het belang van stemmen is.

   1. •

      noemt inhoud en belang van actief en passief kiesrecht

   2. •

      licht situaties toe, waarin een stem kan worden uitgebracht (verkiezingen voor gemeenten, provincies, Tweede Kamer, Europa, waterschap, referenda)

   3. •

      geeft uitleg wanneer en aan welke verkiezingen een niet-genaturaliseerde inwoner mag deelnemen

   4. •

      geeft uitleg over de belangrijkste Nederlandse politieke partijen

   5. •

      licht toe dat de politieke partijen verkiezingsprogramma’s hebben

4. 7.1.4

   Kent de positie en rol van het koningshuis.

   1. •

      licht de positie en status van de Koning toe (Constitutionele Monarchie)

1. 7.2.1

   Weet dat de rijksoverheid verantwoordelijk is voor ontwerpen en handhaven van wetgeving

   1. •

      geeft uitleg over de belangrijkste taken en verantwoordelijkheden van de rijksoverheid naar burgers

2. 7.2.2

   Weet dat de hoofdtaak van de provinciale overheid op het gebied van planologie en milieu ligt.

   1. •

      licht toe dat de belangrijkste taken en verantwoordelijkheden van de provinciale overheid naar burgers liggen op het gebied van planologie en milieu

3. 7.2.3

   Weet wat de hoofdtaken en verantwoordelijkheden van de gemeenten zijn.

   1. •

      geeft uitleg over de belangrijkste taken en verantwoordelijkheden van de gemeenten naar burgers

4. 7.2.4

   Weet dat het Nederlandse bestuur zich deels richt op het Europees bestuur en/of regelgeving (EU) ¹³.

   1. •

      licht toe wat de EU is

   2. •

      geeft uitleg over de belangrijkste taken en verantwoordelijkheden van het Europese bestuur naar de burgers

5. 7.2.5

   Kent de belangrijkste zaken van de staatsinrichting van Nederland.

   1. •

      noemt de hoofdpunten uit parlementaire stelsel (regering, Eerste en Tweede Kamer, Prinsjesdag), meerpartijenstelsel (denominatie, richtingen)

6. 7.2.6

   Weet dat de macht in Nederland verdeeld is (wetgevende, uitvoerende en rechterlijke macht).

   1. •

      legt uit wat de belangrijkste taak van elk van de drie machten in Nederland is en hoe zij deze taak uitvoeren

   2. •

      licht het belang van scheiding van de drie machten in Nederland toe

1. 7.3.1

   Weet dat de wetten van de staat boven die van religie en traditie staan.

   1. •

      hanteert in de eerste plaats de wet- en regelgeving van de staat

2. 7.3.2

   Weet dat de rechterlijke macht onafhankelijk is.

   1. •

      accepteert de uitspraak van de rechterlijke macht

1. 7.4.1

   Kent de wet en regelgeving met betrekking tot abortus, euthanasie, homoseksualiteit, seksualiteit.

   1. •

      respecteert personen die zich op een van de eigen opvattingen afwijkende manier gedragen op het gebied van abortus, euthanasie, homoseksualiteit, seksualiteit

   2. •

      respecteert mensen met een afwijkende mening

2. 7.4.2

   Weet dat alle geweld bij wet strafbaar is (huiselijk geweld, eerwraak, slaan van kinderen, besnijdenis van meisjes, geweld op straat enzovoort).

   1. •

      licht toe dat geweld gemeld kan worden bij de politie of een specifiek meldpunt

   2. •

      legt uit dat alle geweld bij wet strafbaar is

De inburgeraar kent het Nederlandse onderwijssysteem en onderkent het belang van onderwijs in de Nederlandse kenniseconomie. Inburgeraars laten hun kinderen aan onderwijs deelnemen en kennen de rol die van ouders wordt verwacht.

Cruciale handelingen

1. 8.1.1

   Kent de opbouw van het onderwijs van voorschools- tot eindonderwijs.

   1. •

      geeft uitleg over de opeenvolgende (voor)schoolsoorten: vve¹⁴, groep 1 tot en met 8 basisonderwijs, vo¹⁵, mbo¹⁶, hbo¹⁷ en universiteit)

   2. •

      licht toe welke doorstroming of toelatingseisen er gelden voor de opeenvolgende scholen

2. 8.1.2

   Weet dat er in Nederland vrijheid van onderwijs bestaat.

   1. •

      legt uit dat scholen een eigen levensbeschouwelijke, religieuze of onderwijskundige grondslag mogen hebben

3. 8.1.3

   Weet dat er leerplicht is voor kinderen van 5 tot 16 jaar en kwalificatieplicht voor kinderen tot18 jaar.

   1. •

      legt uit wat de leerplicht betekent en dat deze bindend is

   2. •

      legt uit dat de door de school vastgestelde vakantietijden bindend zijn en er alleen in uitzonderingsgevallen toestemming wordt gegeven voor afwijking ervan

4. 8.1.4

   Weet dat er onderwijsvoorzieningen zijn voor leerlingen met een handicap.

   1. •

      maakt, indien relevant, gebruik van mogelijkheden van speciaal onderwijs voor kinderen met lichamelijke en/of geestelijke handicap en kinderen met leer- of gedragsproblemen

5. 8.1.5

   Weet dat de school ook seksuele voorlichting geeft aan leerlingen in basis- en voortgezet onderwijs.

   1. •

      licht toe dat seksuele voorlichting onderdeel uitmaakt van het verplichte onderwijsprogramma

1. 8.2.1

   Weet dat de ouders verantwoordelijk zijn voor het gedrag van hun kinderen.

   1. •

      legt uit dat de ouders juridisch aansprakelijk zijn voor gedrag van hun kinderen tot 16 jaar

2. 8.2.2

   Weet dat scholen betrokkenheid van de ouders verwachten.

   1. •

      legt uit wat ouderbetrokkenheid inhoudt en wat door scholen wordt verwacht (communicatie met de school, vrijwilliger zijn)

3. 8.2.3

   Weet dat er mogelijkheden zijn voor opvoedingsondersteuning.

   1. •

      legt uit in welke gevallen opvoedingsondersteuning mogelijk is

   2. •

      achterhaalt instanties voor opvoedingsondersteuning waarnaar doorverwezen kan worden

1. 8.3.1

   Weet waar speelzalen en kinderopvangorganisatie te vinden zijn.

   1. •

      wint informatie in bij speelzaal en/ of opvangorganisatie

2. 8.3.2

   Weet hoe gebruik te maken van vergoedingsregelingen.

   1. •

      geeft aan dat er mogelijkheid is tot het aanvragen van vergoedingsregelingen voor bepaalde doelgroepen

   2. •

      achterhaalt welke regels gelden voor het aanvragen van de vergoedingsregelingen en waar je die aanvraag doet

1. 8.4.1

   Weet dat schoolkosten onder andere zijn opgebouwd uit schoolgeld, ouderbijdrage, kosten voor leermiddelen.

   1. •

      geeft uitleg over de verschillende soorten schoolkosten

2. 8.4.2

   Weet in welke gevallen hij een aanvraag voor vermindering van kosten bij de school kan doen.

   1. •

      legt uit in welke gevallen hij een aanvraag voor vermindering van kosten bij de school kan doen

   2. •

      achterhaalt (eventueel met hulp) welke regels gelden voor het aanvragen van tegemoetkoming in de kosten

3. 8.4.3

   Weet in welke gevallen hij een aanvraag bij DUO ¹⁸ kan doen.

   1. •

      legt uit in welke gevallen hij een aanvraag bij DUO kan doen

   2. •

      achterhaalt (eventueel met hulp) welke regels gelden voor het aanvragen van studiefinanciering

Ondergetekende,

1. –

   verklaart dat krachtens deze geheimhoudingsplicht het aan hem/haar verboden is om op enigerlei wijze, direct of indirect, in welke vorm dan ook, enige mededeling te doen over de inhoud van de inburgeringsexamens.

Bij overtreding van deze geheimhoudingsverklaring houdt de Minister van SZW zich het recht voor om over te gaan tot het treffen van maatregelen.

1. –

   verklaart tevens op de hoogte te zijn dat het auteursrecht van het inburgeringsexamen is voorbehouden aan de Staat (Ministerie van SZW).

Plaats:

Datum:

Handtekening:

De Minister van Justitie en Veiligheid levert het Centraal Bureau voor de Statistiek over de inburgeringsplichtige, bedoeld in artikel 13, eerste lid, van de wet, het vreemdelingenummer, bedoeld in artikel 107, derde lid, van de Vreemdelingenwet, het burgerservicenummer en de ingangsdatum van het verblijfsrecht.

Het College levert het Centraal Bureau voor de Statistiek gegevens over:

1. a.

   Het burgerservicenummer

2. b.

   De geboortedatum

3. c.

   Het geslacht

4. d.

   De deelname aan trajectonderdelen en processen ten behoeve van de inburgering:

   1. –

      de begindatum van de maatschappelijke begeleiding;

   2. –

      de begin- en einddatum van het ontzorgen;

   3. –

      de begindatum van de brede intake;

   4. –

      het aantal gevolgde uren taalles en KNM tijdens de periode van de brede intake;

   5. –

      de datum van ondertekening van de participatieverklaring;

   6. –

      de begin- en einddatum van de Module Arbeidsmarkt en Participatie;

   7. –

      de datums van de voortgangsgesprekken met gezinsmigranten en overige migranten.

5. e.

   Het persoonlijk plan inburgering en participatie:

   1. –

      de datum van vaststelling;

   2. –

      indien van toepassing, de datum van het gewijzigde PIP.

6. f.

   Leerroutes:

   1. –

      de route;

   2. –

      de begin- en einddatum van de route;

   3. –

      wisseling van route;

   4. –

      afschaling (van B1 naar A2);

   5. –

      inschatting van het taalniveau na afloop van de Z-Route.

7. g.

   Waarschuwingen bij niet verschijnen bij brede intake:

   1. –

      datum;

8. h.

   Boetes:

   1. –

      datum;

   2. –

      reden;

   3. –

      hoogte boetebedrag.

1. i.

   Analfabetisme:

   1. –

      of er een alfabetiseringscursus nodig is;

   2. –

      analfabetisme en anders-alfabetisme van de inburgeraar.

Het COA levert het Centraal Bureau voor de Statistiek gegevens over:

1. a.

   Het burgerservicenummer

2. b.

   Het AZC:

   1. –

      postcode;

   2. –

      begin- en einddatum van verblijf per AZC.

3. c.

   Voorinburgering:

   1. –

      instemming voor deelname aan Voorinburgering;

   2. –

      einddatum en presentie taalactiviteit;

   3. –

      resultaat taaltoets na afloop van Voorinburgering.

Minister van SZW levert gegevens aan het Centraal Bureau voor de Statistiek over:

1. a.

   Het burgerservicenummer

2. b.

   De inburgeringsplicht:

   1. –

      datum vaststelling inburgeringsplicht;

   2. –

      de begin- en einddatum van de inburgeringstermijn;

   3. –

      verlengingen en reden van verlenging(en) van de inburgeringstermijn en einddatum van nieuwe termijn;

   4. –

      vrijstelling inburgeringsplicht, examenonderdelen waarvoor vrijstelling is verkregen en reden van de vrijstelling;

   5. –

      ontheffing, examenonderdelen waarvoor ontheffing is verkregen en gronden van ontheffing van inburgeringsplicht;

   6. –

      datum vaststelling voldaan aan inburgeringsplicht.

3. c.

   Sociale leningen:

   1. –

      toekenning en gebruik;

   2. –

      hoogte leenruimte;

   3. –

      opgenomen bedrag van de lening.

4. d.

   Afgenomen examens:

   1. –

      deelname per onderdeel;

   2. –

      niveau;

   3. –

      resultaat per examenonderdeel (geslaagd/gezakt).

5. e.

   Boetes:

   1. –

      datum boetebeschikking;

   2. –

      reden boete;

   3. –

      hoogte boetebedrag;

   4. –

      matigingsgrond.

6. f.

   Door DUO onderscheiden doelgroepen op basis van het verblijfsdoel

7. g.

   De cursussen gegeven door instellingen met een keurmerk of diploma-erkenning:

   1. –

      het soort cursus;

   2. –

      begin- en einddatum.

8. h.

   De leerbaarheidstoets:

   1. –

      De datum van de afname van de toets;

   2. –

      de uitslag van de toets.

De Stichting Nuffic en de Stichting Samenwerking Beroepsonderwijs Bedrijfsleven leveren gegevens aan het Centraal Bureau voor de Statistiek over:

1. a.

   Het burgerservicenummer

2. b.

   De datum van de waardering

3. c.

   Het soort waardering

4. d.

   De uitslag van de waardering