In deze regeling wordt verstaan onder:

1. a.

   ontwikkelingslanden: landen, vermeld in de door het Development Assistence Committee (DAC) van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) meest recent vastgestelde List of Recipients of Official Development Assistence;

2. b.

   Kaderwet: Kaderwet subsidies Ministerie van Buitenlandse Zaken;

3. c.

   Subsidiebesluit: Subsidiebesluit Ministerie van Buitenlandse Zaken.

De Minister kan subsidie verstrekken voor activiteiten die niet op grond van een van de overige bepalingen van deze regeling voor subsidie in aanmerking kunnen komen en die strekken tot of dienstig zijn aan de bevordering van de naleving van mensenrechten.

De minister kan met het oog op de bevordering van de sociale en politieke aspecten van transformatieprocessen naar een democratisch en marktgeoriënteerd bestel subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die niet op grond van een van de overige bepalingen van deze regeling voor subsidie in aanmerking kunnen komen en die strekken tot of dienstig zijn aan:

1. a.

   vestiging en versterking van pluriforme, democratische rechtsstaten;

2. b.

   de opbouw van een maatschappelijke middenveld of ‘civil society’;

3. c.

   het proces van toetreding tot de Europese Unie; of

4. d.

   de versterking van centrale overheden.

Met het oog op en binnen het raam van de doelstellingen, genoemd in artikel 2.2, komen voor subsidie in aanmerking activiteiten gericht op of ter bevordering van:

1. a.

   de mondigheid en organisatiegraad van burgers, de pluriformiteit van maatschappelijke organisaties, de mogelijkheden tot betrokkenheid van burgers bij de inrichting van hun maatschappij en het particulier initiatief;

2. b.

   het functioneren van de rechtsstaat, de kwaliteit van wetgeving, rechtshandhaving en rechtspraak en de rechtsbescherming van burgers;

3. c.

   het democratisch gehalte en verbetering van het functioneren van overheden, de transparantie van overheidsoptreden en de toegankelijkheid van de overheid voor burgers;

4. d.

   het toerusten van centrale en decentrale overheden voor hun rol in toetreding tot de Europese Unie en de bevordering van de aanpassingen die daartoe nodig zijn;

5. e.

   de structuur, capaciteit, kwaliteit en bestuurskracht van centrale overheden; of

6. f.

   kennisoverdracht, het financieel ondersteunen van studerenden en de ontwikkeling en uitvoering van opleidingen, cursussen, trainingen en stages.

De minister kan subsidie verstrekken voor activiteiten die niet op grond van een van de overige bepalingen van deze regeling voor subsidie in aanmerking kunnen komen en die strekken tot of dienstig zijn aan de ontwikkeling en uitvoering van het beleid van de minister op het gebied van vrede en veiligheid, het milieu, de internationale rechtsorde, internationale juridische en justitiële samenwerking, de bevordering van de multilaterale samenwerking of de verbetering van bilaterale betrekkingen.

De minster kan subsidie verstrekken voor activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan de ontwikkeling en uitvoering van het beleid van de minister op het terrein van migratie.

De Minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aanhet verlenen van bijstand op maatschappelijk, sociaal dan wel geestelijk vlak aan Nederlandse gedetineerden in het buitenland.

De minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan het lenigen, beperken of voorkomen van menselijke noden ten gevolge van conflicten, natuurrampen of andere noodsituaties.

Met het oog op en binnen het raam van de doelstellingen, genoemd in artikel 3.1, komen voor subsidie in aanmerking activiteiten gericht op of ter bevordering van:

1. a.

   directe hulpverlening ter voorziening van de primaire behoeften van slachtoffers, meer in het bijzonder de meest kwetsbaren onder hen, op het terrein van :

   1. –

      onderdak;

   2. –

      voedsel en voedselzekerheid;

   3. –

      gezondheidszorg, daaronder begrepen reproductieve gezondheidszorg;

   4. –

      water en sanitatie;

   5. –

      protectie;

   6. –

      terugkeer en hervestiging van vluchtelingen en ontheemden en

   7. –

      andere door de Verenigde Naties geïdentificeerde humanitaire aandachtsgebieden;

2. b.

   versterking van de institutionele capaciteit, waaronder deskundigheidsbevordering, internationaal, in Nederland en in getroffen of kwetsbare gebieden, gericht op de leniging van acute menselijke noden en op het voorbereid zijn op rampen;

3. c.

   bevordering van de doelgerichtheid en doelmatigheid van de hulpverlening, en

4. d.

   beperking van humanitaire nood en materiële schade ten gevolge van rampen,

Voor subsidie komen niet in aanmerking:

1. a.

   identificatiemissies ter verkenning van de noden;

2. b.

   activiteiten die:

   1. –

      geheel of gedeeltelijk bekostigd worden ten laste van gezamenlijke noodhulpfondsen op landenniveau van de Verenigde Naties,

   2. –

      betrekking hebben op onderwijs in crisissituaties of

   3. –

      het genereren van inkomen als voornaamste doelstelling hebben en

3. c.

   aanvragen voor een bedrag lager dan € 300.000, uitgezonderd aanvragen met betrekking tot activiteiten, bedoeld in artikel 3.2, onder b.

Voor subsidieverlening op grond van deze afdeling komen uitsluitend in aanmerking rechtspersonen die:

1. a.

   naar doelstelling en feitelijke werkzaamheden gericht zijn op een breed scala van werkzaamheden;

2. b.

   wat betreft hulpverlening in noodsituaties aangesloten zijn bij en handelen overeenkomstig de Code of Conduct for the International Red Cross and Red Crescent Movement and Non-Governmental Organizations in Disaster Relief of een daaraan gelijkwaardige gedragscode;

3. c.

   beschikken over ervaring en een goede staat van dienst in het desbetreffende gebied;

4. d.

   beschikken over aantoonbare kennis en expertise met de desbetreffende problematiek;

5. e.

   beschikken over voldoende organisatorische en implementatiecapaciteit en

6. f.

   in voorkomend geval zelf of door tussenkomst van een lokale partner actief betrokken zijn bij het lokale coördinatiemechanisme van de Verenigde Naties met betrekking tot humanitaire hulp.

In aanvulling op de artikelen 3.2 en 3.3 blijkt uit aanvragen om subsidie op grond van deze afdeling dat:

1. a.

   de activiteiten voldoen aan internationaal gangbare humanitaire hulpprincipes;

2. b.

   de aanvraag steunt op een analyse van de noden en gericht is op een duidelijk omschreven doelgroep;

3. c.

   de activiteiten gekoppeld zijn aan duidelijk en realistisch omschreven resultaten, doelen, instrumenten en indicatoren;

4. d.

   aandacht bestaat voor het overbruggen van de kloof tussen acute noodhulp en rehabilitatie;

5. e.

   in een exit strategie is voorzien;

6. f.

   aandacht bestaat voor de HIV/Aids-problematiek;

7. g.

   aandacht bestaat voor de problematiek van gender en seksuele en reproductieve gezondheid en rechten, en

8. h.

   de begroting duidelijk en sluitend is en gekoppeld is aan de activiteiten.

Aanvragen zullen mede worden beoordeeld aan de hand van de volgende criteria:

1. a.

   snelheid, aard, schaal en aansluiting van de voorgestelde interventie op geïdentificeerde noden;

2. b.

   spreiding van donoractiviteiten in relatie tot geïdentificeerde noden;

3. c.

   daar waar sprake is van een langdurige crisis heeft voortzetting van adequaat uitgevoerde relevante activiteiten prioriteit boven subsidiëring van nieuwe activiteiten;

4. d.

   het vermijden van negatieve effecten van humanitaire hulp, mede met het oog op de duurzaamheid van de resultaten, alsmede

5. e.

   complementariteit en toegevoegde waarde ten opzichte van andere initiatieven in hetzelfde gebied.

Subsidie kan worden verleend voor activiteiten waarmee reeds een aanvang is gemaakt indien:

1. a.

   de activiteiten zo spoedeisend zijn dat van de aanvrager in redelijkheid niet gevergd kan worden dat deze zijn aanvraag voor aanvang daarvan had ingediend;

2. b.

   de aanvrager bij aanvang van de activiteiten de minister daarvan in kennis heeft gesteld onder mededeling van het voornemen om een subsidieaanvraag in te dienen, en

3. c.

   de subsidieaanvraag binnen vier weken na aanvang van de activiteiten is ingediend.

De minister kan subsidie verleden ten behoeve van

1. a.

   het volgen van veiligheidstrainingen en

2. b.

   ondersteuning bij het ontwikkelen van een veiligheidsbeleid.

Subsidie wordt niet verleend voor activiteiten:

1. a.

   die in hoofdzaak gericht zijn op commerciële dienstverlening, investeringen of daarmee samenhangende activiteiten,

2. b.

   die gericht of mede gericht zijn op proselitisme,

3. c.

   die in hoofdzaak gericht zijn op studie of onderzoek of

4. d.

   waarvan de reikwijdte beperkt is tot slechts een land.

Indien de subsidieaanvraag betrekking heeft op een samenwerkingsverband omvat de aanvraag mede een beschrijving van de wijze waarop elk van de partijen bijdraagt aan de werkzaamheden van het samenwerkingsverband en van de wijze waarop de besluitvorming in het samenwerkingsverband plaatsvindt. Voorts omvat de subsidieaanvraag een overeenkomst tussen partijen op grond waarvan de naleving van de aan de subsidie verbonden verplichtingen jegens de minister is gewaarborgd en waarin een regeling voor de beslechting van geschillen tussen partijen onderling is neergelegd.

De minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan de uitvoering van internationaal onderwijs en -onderzoek dat een bijdrage levert aan de ontwikkeling en uitvoering van het beleid van de minister op het gebied van de ontwikkelingssamenwerking.

De minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan onderzoek en kennisontwikkeling, waarvan de uitkomsten effectief gebruikt kunnen worden voor het behalen van de Nederlandse doelstellingen van het buitenlands beleid op het terrein van armoedebestrijding en duurzame ontwikkeling.

De minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan:

1. a.

   verbetering van de kwaliteit van het hoger onderwijs;

2. b.

   institutionele versterking van instellingen voor hoger onderwijs of

3. c.

   het vergroten van de capaciteit en de kwaliteit van menselijke hulpbronnen, in ontwikkelingslanden.

Met het oog op en binnen het raam van de doelstellingen, genoemd in artikel 6.4, komen voor subsidie in aanmerking activiteiten gericht op of ter bevordering van:

1. a.

   samenwerking tussen Nederlandse onderwijsinstellingen en onderwijsinstellingen in ontwikkelingslanden;

2. b.

   financiële ondersteuning van studerenden in of afkomstig uit ontwikkelingslanden of

3. c.

   kennisoverdracht, zoals het ontwikkelen en uitvoeren van cursussen, trainingen en stages.

De minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan versterking van de positie van ontwikkelingslanden in het wereldhandelsverkeer door de beschikbaarstelling van deskundigheid en andere vormen van assistentie aan overheden van ontwikkelingslanden.

De minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan bevordering van duurzame vergroting van werkgelegenheid en economische groei in ontwikkelingslanden door versterking van het bedrijfsleven in die landen of van transacties in het economisch verkeer met een vernieuwend of stimulerend effect op de verbetering van het milieu in ontwikkelingslanden. Voor subsidieverlening in het kader van deze paragraaf komen uitsluitend bedrijven in aanmerking.

De minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan de verstrekking van leningen aan ontwikkelingslanden ten behoeve van investeringen in die landen tegen een rente die lager ligt dan de marktrente, door rentesubsidies en garantstellingen.

De Minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan:

1. a.

   bevordering van de internationale betrekkingen op cultureel gebied;

2. b.

   versterking van de culturele sector in ontwikkelingslanden;

3. c.

   bevordering van de kennis van en het begrip voor cultuuruitingen in ontwikkelingslanden, of

4. d.

   versterking van de sportsector in ontwikkelingslanden.

De Minister kan subsidie verlenen voor activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan bevordering van de sociale en politieke banden en de economische samenwerking tussen Nederland en landen waarmee Nederland door nabuurschap, door culturele en historische betrekkingen, door hun betekenis als land van herkomst van in Nederland levende migranten of anderszins een bijzondere band heeft.

De minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan:

1. a.

   bevordering van kennis en inzicht in en de meningsvorming over aangelegenheden met betrekking tot ontwikkelingsamenwerking, of

2. b.

   bevordering van het draagvlak voor het beleid inzake ontwikkelingsamenwerking.

Met het oog op en binnen het raam van de doelstellingen, genoemd in artikel 9.1, komen voor subsidie in aanmerking activiteiten gericht op of ter bevordering van:

1. a.

   publieksvoorlichting in brede zin en voorlichting gericht op specifieke doelgroepen;

2. b.

   themabijeenkomsten, congressen, discussiebijeenkomsten, internationale evenementen en manifestaties;

3. c.

   de totstandkoming en distributie van publicaties; of

4. d.

   onderwijsactiviteiten die strekken tot of dienstig zijn aan het vergroten van de kennis over ontwikkelingslanden in Nederland.

De minister kan subsidie verlenen ten behoeve van activiteiten die strekken tot of dienstig zijn aan:

1. a.

   bevordering van kennis en inzicht in en de meningsvorming over aangelegenheden met betrekking tot de buitenlandse betrekkingen;

2. b.

   bevordering van het draagvlak voor het beleid inzake de buitenlandse betrekkingen; of

3. c.

   bevordering van een positieve beeldvorming over Nederland in het buitenland.

Met het oog op en binnen het raam van de doelstellingen, genoemd in artikel 9.3, komen voor subsidie in aanmerking activiteiten gericht op of ter bevordering van:

1. a.

   publieksvoorlichting in brede zin en voorlichting gericht op specifieke doelgroepen;

2. b.

   themabijeenkomsten, congressen, discussiebijeenkomsten, internationale evenementen en manifestaties;

3. c.

   de totstandkoming en distributie van publicaties; of

4. d.

   onderwijsactiviteiten die strekken tot of dienstig zijn aan het vergroten van de kennis van, inzicht in en de meningsvorming over aangelegenheden met betrekking tot de buitenlandse betrekkingen.

Voor de toepassing van deze afdeling wordt onder publiek private samenwerking verstaan: een samenwerkingsverband van enerzijds een of meer partijen afkomstig uit de kring van de overheid en anderzijds een of meer particuliere organisaties zonder winstoogmerk of partijen uit de kring van het bedrijfsleven, gericht op de realisering van gezamenlijk onderschreven doelstellingen door uitvoering van activiteiten op een zodanige wijze dat elk van de partijen een deel van de daartoe benodigde inspanningen levert en een deel van de daarmee gepaard gaande risico’s draagt.

Indien de publiek private samenwerking niet over rechtspersoonlijkheid beschikt, kan de subsidie uitsluitend worden verleend aan een van de partijen in het samenwerkingsverband die wel over rechtspersoonlijkheid beschikt, onderverminderd artikel 4, eerste lid, van het Subsidiebesluit. Op deze subsidieontvanger rusten alle aan de subsidie verbonden verplichtingen, onverschillig welk van de partijen in het samenwerkingsverband feitelijk is belast met de uitvoering van de daarop betrekking hebbende werkzaamheden.

De Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Subsidieregeling Algemene organisaties voor ontwikkelingssamenwerking worden ingetrokken.

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2006. Indien de Staatscourant waarin deze regeling wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 30 december 2005, treedt deze regeling in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt zij terug tot en met 1 januari 2006.

Deze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling Ministerie van Buitenlandse Zaken 2006.